根据市委巡察工作的统一部署，2024年11月11日至2024年12月13日，市委巡察三组对潭头镇党委进行了巡察，并于2025年3月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

潭头镇党委始终高度重视巡察整改，坚持将其作为重大政治任务、纳入重要议事日程抓紧抓实，第一时间成立党委书记为第一责任人、各班子成员为具体责任人的工作专班，累计召开巡察整改专题会议13次，着力构建上下贯通、各负其责的工作格局。针对巡察反馈问题，列明清单、挂图作战，逐项制定措施、逐一对账销号，出台完善《潭头镇人民政府固定资产管理办法》等制度方案5项，追缴、挽回各类款项26万余元。综合运用谈话提醒、批评教育、党纪处分等各类手段，依规依纪依法开展追责问责，确保巡察成果有效转化、落地见效。

党委书记始终站在牢记“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度，深刻认识巡察整改的重大政治意义，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，充分发挥牵头抓总职能，认真做到重要事项亲自部署、重大困难亲自协调，不断加强和改进巡察整改组织领导。注重做好党员干部教育管理，紧密结合专题民主生活会和巡察反馈意见，优化完善《潭头镇进一步深化廉政风险防控机制建设实施意见》，精准推进单位、部门廉政风险识别，广泛开展与班子成员谈心谈话，压紧压实“一岗双责”，坚决扛起全面从严治党第一责任人职责。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实巡察反馈问题整改不够到位

1.关于“履行整改主体责任有差距”的问题

整改情况（已完成）：一是对照审计报告清单，进一步明确账目名称、账款数额和债务主体，认真做好凭证资料的翻阅查找，做到应收尽收、应补尽补。二是密切与律所沟通对接，跟进落实个人应收账款诉讼进度，目前多笔应收款项已进入起诉阶段，后续将按照法律程序进行追缴。三是持续加强电话、发函、协商等常规追讨，2020年10月以来，已通过各类方式清理个人、对公往来款388.83万元。四是严肃追责问责，由分管领导和纪委书记于4月17日对相关责任人进行提醒谈话，传导压力、压实责任，加快推动账款清理。

2.关于“违反中央八项规定及其实施细则精神仍然存在”的问题

整改情况（已完成）：一是已梳理2020年5—12月周末加值班误餐补贴违规发放金额总计14220元，目前，共清退到位13020元，剩余1200元因刑事拘留、人员去世等情况无法清退，已作情况说明。二是全面梳理2021—2024年各村党支部书记参加相关会议费用，其中违规报销会议餐费5700元已全部完成清退。三是2025年6月6日由分管领导组织党政综合办公室工作人员召开会议，逐一学习中央八项规定及其实施细则精神、“三公”经费管理办法等政策文件，根据巡察指出的问题，举一反三，要求严格执行全镇“三公”经费支出的财务审核，确保类似问题不再发生。四是严肃追责问责，由相关分管领导于2025年6月24日对相关责任人进行提醒谈话，确保此类问题不再发生。

3.关于“村账代理中心未正确履职”的问题

整改情况（已完成）：一是完善制度建设。研究修订《潭头镇农村集体资金资产资源监督管理暂行办法》《潭头镇村集体工程建设项目管理办法》，组织代理会计进行学习，提高业务水平，确保正确履职。二是加强业务培训。2025年4月25日，组织委托代理会计、村集体经济组织负责人和村报账员，重点围绕村集体会计核算业务、资金资产资源管理要求等方面内容，进行“三资”管理业务培训。三是严格执行“三审”制度。对村集体财务支出凭证真实性、完整性、合规性的把关审核，对票据、附件不全、未经村务监督委员会审核的，坚决不予入账报销。如建柄村农房叠加保险未经村务监督委员会审核问题，已责令退回补充完善。四是鹅山村2021年3月发放改厕补助款9900元，未经村务监督委员会审核入账报销问题，已补盖村监督委员会印章，村监督组长已审核后签字；柘头村2024年6月在建工程完工转固定资产会计凭证编制错误，导致固定资产减少问题，已经由会计代理中心完成账目调整更正。

4.关于“房屋安全隐患排查整治有死角”的问题

整改情况（已完成）：一是对已损毁或丢失安全警示牌的危房，安排专门人员进行摸排登记并统一制作新的安全警示牌进行配发悬挂到位，同时，重新拉设警戒线，重新动员相关方修缮或拆除隐患房屋，其中祠堂前村两栋危房于2025年1月进行拆除整治，坑坪村危房内堆放的生产物资已清理到位，禁止人员借道进出。二是各村已结合土木结构房屋安全隐患排查整治行动对辖区村内房屋展开新一轮排查，目前已完成排查276栋，做到发现隐患立行立改。三是我镇已于2025年6月18日开展“潭头镇房屋安全排查宣传活动”，向村民宣传房屋安全常识，引导房屋产权人、使用人通过自查，及时发现和消除安全隐患。

（二）聚焦乡村治理，打造“精品城区后花园”推进不够有力

5.关于“‘第一议题’制度落实不全面”的问题

整改情况（已完成）：一是镇党委严格落实党委会议“第一议题”学习制度，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想列为党委会议首要议程，并结合潭头镇实际做好贯彻落实。2025年至今已召开党委会会议23场次，均严格落实“第一议题”学习并完整记录。二是围绕潭头镇中心工作将理论学习与镇域发展实际深度融合，通过科学规划学习内容、创新学习形式，推动理论学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力，为全镇重点工作提供思想引领和方向指引。三是建立“第一议题”台账，定期对“第一议题”制度执行情况进行“回头看”，坚持问题导向，及时查漏补缺，确保学习制度不折不扣落实，持续巩固理论学习成效，推动全镇工作水平不断提升。

6.关于“理论学习深度、广度不足”的问题

整改情况（已完成）：一是强化政治理论武装，科学规划专题学习。在2023年7月21日、2024年1月26日组织学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述的基础上，2025年2月24日再次组织专题学习研讨习近平总书记关于宗教工作的重要论述，3月11日专题学习中国共产党人的精神谱系。同时，建立学习专题动态更新机制，密切关注上级政策导向和理论发展前沿，安排专人收集整理重要学习资料，及时更新学习计划，确保学习内容紧跟时代步伐。二是精密部署学习计划，严格落实学习制度。制定《潭头镇党委理论学习中心组2025年度理论学习计划》，严格落实潭头镇党委理论学习中心组学习制度，突出学习重点，坚持重要主题重点学，2025年至今潭头镇党委理论学习中心组已开展集中专题学习8次，班子成员带头撰写心得体会16篇。三是端正理论学习态度，切实提升学习质效。严肃重申党委理论学习中心组学习纪律及规范要求，提高全员思想认识，未结合实际工作的重点发言分别重新撰写。为形成长效机制，后续将严格要求成员按时撰写心得，坚持围绕学习主题联系岗位实际，用心用情领会学习内容及精神实质，切实在真学真懂真信真用上见到更大成效。

7.关于“学用结合不够紧密”的问题

整改情况（已完成）：一是根据市自然资源局提供的恢复图斑，坚持“宜水田则水田，宜旱地则旱地”和确保恢复耕地稳定性原则，分类推进，按照先易后难的顺序实施耕地恢复工作，经全力推进，潭头镇2024年度已完成耕地恢复面积517亩，完成率达到63.9%，年度总排名已位于全市第6名。二是已建立健全耕地恢复工作推进机制，制定督查内容和方式，确保责任落实到人。不定期开展督导检查，及时通报督导检查结果，对开展敷衍了事、弄虚作假，工作不及时、措施落实不到位、工作不力的人员严肃处理。三是针对剩余5个乱占耕地违法图斑，通过采取调整村庄规划、进行农村个人建房农用地转用补报批手续的形式加快处置销号，截至目前已新增完成2个图斑销号，整改率达到66.67%，整改率高于全市各乡镇平均水平，剩余3个图斑已完成村规入库工作，正在进行农转用补报批手续。

8.关于“项目统筹谋划不深不细”的问题

整改情况（已完成）：一是全力抓重点项目攻坚。围绕我镇水库、山林、芙蓉李等特色资源，目前已谋划福安市现代农业产业示范基地、芙蓉李现代产业园2个项目，项目正在编制可研报告，同步着手准备项目前期立项工作。二是固定资产投资入库方面，已全面梳理我镇备案项目清单，实时掌握项目进度，抓紧推进“润泽库区、造福移民”等项目开工入库。三是招商引资方面，主动“走出去”“引进来”，已对接浙江运营团队，谋划武陵溪水上乐园、榕树下咖啡、星空露营营地等项目招商，争取今年实现“零”的突破。

9.关于“项目推进不够有力”的问题

整改情况（已完成）：一是加强现场督导，狠抓项目推进。分管领导分别于2025年2月16日、6月20日，在福安市潭川湖生态园全民休闲健身工程（文体活动中心）现场查看项目消防工程实施情况及开展消防竣工验收及竣工规划核实工作；2025年3月20日，组织人员现场查看2024年农村公路村道安全生命防护工程（柘金线）项目完成情况，确保项目稳步推进。二是潭川湖生态园全民休闲健身工程项目已于2024年9月18日完成初验，已于2025年7月完成项目验收；潭头村至棠溪村公路改建工程A1标项目于2024年12月2日完成验收。三是2024年农村公路村道安全生命防护工程（柘金线）项目已于2025年3月24日完成验收。

10.关于“推进特色产业发展存在短板”的问题

整改情况（已完成）：一是3月17日邀请宁德市农业科学研究所福建省农科院宁德分院专家来我镇对芙蓉李果树修剪进行技术指导，5月8日、5月13日邀请福安市农业农村局专家来我镇开展芙蓉李病虫害防治技术指导。5月16日再次邀请福安市农业农村局芙蓉李专班专家来我镇开展“芙蓉李绿色高效栽培管理技术”培训，培训以课堂教学和现场实际操作相结合的方式进行，通过推广芙蓉李高品质栽培技术，促进果农增收增效，更好地助推潭头镇芙蓉李产业转型升级，为科技赋能乡村振兴奠定坚实基础。二是进行产业改造升级。依托“润泽库区、造福移民”项目，在库区沿岸进行125.52亩芙蓉李种植园改造升级，建设内容包括农业生产步道、50立方米蓄水池7个、配套滴灌干管、支管7000多米、病虫综合防治设备35套和芙蓉李加工配套设施，有效强化芙蓉李产品升级。三是加大力度提升产品品牌。2025年3月8日至9日在棠溪村举办李花文化宣传活动，吸引大量游客，在新华社、人民网等官媒浏览量达到100万以上，宣传棠溪李花文化及推介农特产品，为乡村文旅增收拓销路，营造全面推进乡村振兴的浓厚氛围，持续为我镇芙蓉李产业发展助力；在高速公路沿线和路口上进行投放芙蓉李广告牌，并于7月26日-8月1日成功举办2025年福安潭头芙蓉李产业宣传推介周活动，持续提高芙蓉李知名度。

11.关于“村集体经济造血功能不足”的问题

整改情况（已完成）：一是已建立半坑、高岩、东坑村级集体经济经营性收入台账，逐村梳理经营性收入构成情况、补助资金、发展项目情况。二是已于6月5日举办村级集体经济管理业务培训会，培训村级集体经济业务知识。三是以特色资源为引擎，已谋划3个项目招商，福安潭头现代农业基础设施配套建设项目等2个项目前期立项，并以南岩村建设劳动实践综合楼、后洋村创建红色美丽村庄、棠溪村举办第六届福安李花文化旅游周为契机，发展乡村旅游，多维度拓宽村集体经济增收路径。

12.关于“人居环境整治成效不佳”的问题

整改情况（已完成）：一是已约谈泓欣环境集团有限公司相关负责人，泓欣环境集团有限公司已重新调整工作方案安排人员，安排专人负责潭头镇各村的垃圾转运工作，同时做好农村公厕的日常管护。组织镇村干部于2025年5月12日完成对下洋村倾倒垃圾清理，于6月11日完成镇区废品堆放区域的整治清运，有效提升镇容村貌。二是潭头镇畜牧兽医部门联合环保部门分别于2025年1月24日和2月25日对辖区生猪养殖点开展环保情况巡查，与养殖户面对面沟通，宣传当前环保的政策与要求。三是对我镇畜禽养殖情况进行摸排登记造册，详细掌握辖区内违建畜禽养殖场所情况，对不达标的畜禽养殖场所限期整改，2024年潭头镇己拆除违建生猪养殖场所21处；2025年以来己拆除违建生猪养殖场所2处，严厉打击违法养殖行为，保障全镇生态环境安全。

13.关于“推动殡葬改革力度不够”的问题

整改情况（已完成）：一是通过微信公众号、宣传车、横幅等方式积极开展殡葬改革宣传，2025年发布公众号推送7条，开展宣传车宣传3次、横幅宣传31条。二是积极开展坟墓违建巡查，持续整治违建坟墓行为。每周安排执法人员开展3次坟墓违建巡查，对发现的违建坟墓开展打击，2025年共打击违建坟墓行为4次（1月份1次、4月份1次、5月份1次、6月份1次）。三是建立潭头卫生院、派出所及民政办协作微信工作群，及时通报死亡人员数据。四是已制定《2025年潭头镇殡葬改革工作实施方案》，将殡葬改革工作纳入2025年终绩效考核。五是积极配合市纪委做好殡葬改革领域违纪违法问题线索处置，目前，相关案件正在办理。

14.关于“林长制责任未压实”的问题

整改情况（已完成）：一是加大执法力度。联合林业站、市执法局，对2024年12月10日潭头镇东坑村滥伐林木情况开展执法，形成威慑力，并要求责任人对毁林区域进行复绿。加快林业图斑整改销号，2024年14个林业图斑已完成整改12个，完成率已达85.7%，剩余2个正在加紧处理中。二是加大松材线虫病治理力度，运用地面日常巡查、无人机巡查等方式，开展松材线虫病疫情排查，并进行死亡松树清理，消除疫情传播隐患，严控疫木除害处理。三是突出问题导向。召开护林员工作会议5次，研究部署森林防火、巡林打卡、在线率、上线率、坟墓制止、非洲大蜗牛巡查、野生动物保护、巡护APP事件上报、普法宣传等护林相关工作；组织护林员在抖音号“中国国家公园”学习关于生态护林员工作职责、巡护注意事项、林草防火等简要课程；组织护林员收听收看市林业局召开的护林员集中培训会。四是严肃追责问责，5月19日由相关分管领导对相关责任人进行提醒谈话，要求其注重学习护林知识，加强巡林管林工作，提升履职能力。

15.关于“河长制责任未压紧”的问题

整改情况（已完成）：一是加大宣传力度，利用微信公众号“山水潭头”转发水利部门有关政策通知，加大水利相关知识宣传；已组织镇村干部开展河道边乱倒垃圾、侵占河道、漂浮垃圾、养殖畜禽等突出问题整治行动，累计清理河道垃圾0.158吨，整治违规种植1处、养殖点位1处。已完成东岭洋、坑坪、东坑、大庄、半坑、太逢、鹅山、下洋、泥洋等9个村河边养殖畜禽问题整改及东昆村侵占河道问题整改。后续将按计划推进河长制等主题宣传和志愿服务活动，扩大水域保护宣传覆盖面。二是强化河道专管员履职责任。2025年6月10日举办潭头镇2025年河道专管员业务培训会，会上再次强调专管员要落实加强日常巡河、管护工作，现阶段已记录并上报河道异常问题2件；2025年5月23日联合蓝天救援队、河道管理员及村级志愿者组成巡逻队对重点流域开展巡河行动，后续将持续强化河道专管员履职监管，提升河道管护效能。三是织牢河长制责任网。依据收集情况信息和镇领导干部分工调整拟定新版公示内容，已更新潭头镇河长制公示牌15个，确保河长制责任体系透明化，接受群众监督。四是加强断面水质监测。柘头村污水管网修缮工作于2025年4月已完工并正常投入使用；加强区域内断面水质监测工作，每月对潭头镇柘头村和祠堂前村进行地表水断面水质取样检测，强化水质动态监管。近期，两处地表水取样送环保局检测均达标属二类水。

16.关于“‘两违’整治不力”的问题

整改情况（已完成）：一是根据片区调整及人员分工，调整充实潭头镇“两违”综合治理工作专班，压实各村及部门常态化巡查责任，推动两违治理工作。二是核实2起个人房屋未提前审批进行搭盖情况，确认符合补办审批手续条件，分别于2024年11月28日和2025年1月13日按程序予以补办审批手续。三是在2024年两违绩效考核中对违建行为发生地所在村的绩效分数进行扣除，5月14日由分管领导对大庄、建柄、东昆、潭头等4个村的网格员进行提醒谈话。

17.关于“农村宅基地和村民住宅建设管理存在短板”的问题

整改情况（已完成）：一是由专人对审批在建的建房宗数，建立在建农房信息台账，逐一录入福建省农村宅基地和村民住宅建设审批管理平台，目前已全部完成录入。二是由潭头镇农村宅基地和村民建房工作专班牵头，联合村、片区、福建九天建设工程有限公司工程师，对我镇2020年10月以来审批建房82宗到实地排查验收（其中已竣工64宗，正在办理农转用手续的18宗），对建房申请户进行发放四到场告知单，审批一户，发放一户；同时于2025年6月6日、6月17日召开潭头镇农村宅基地和村民建房申请审批业务培训会，对“四到场”建房安全等方面重点培训。三是已建立四到场巡查台账，登记造册，如发现有违章的未批先建或超层建设情况及时转到镇综合执法大队进行处置。

18.关于“信访维稳工作落实不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是定期开展辖区矛盾纠纷排查，实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，有效避免矛盾升级和越级上访。二是广泛开展法治宣传，2025年4月份通过开展普法讲座、走街串巷、入户宣传法律知识等方式，共组织镇村干部100多人次参与法治宣传，群众法治意识明显提升，依法维权氛围日益浓厚。三是对特别是高岩村及下洋村重点信访人员定期走访沟通，掌握思想动态；强化源头化解，协助教育局对高岩村重点信访人员做好化解稳控工作，对下洋村重点信访人员则按照信访工作要求，积极教育引导，帮助解决困难，做好稳控疏导工作；对重点信访人员做好关心关爱工作，加强法制教育和心理疏导。巡察整改工作以来，潭头镇工作专班共计走访下洋村重点信访人员6次，走访高岩村重点信访人员4次，至今未发生进京越级访情况。

19.关于“地质灾害隐患点整治力度不够”的问题

整改情况（已完成）：一是组织专业人员于今年3至6月份对相关地灾点完成无人机实地勘察，并做好动态监测。二是针对可治理的隐患点协调市自然资源局和福建省第四地质大队进行实地勘测设计。3月20日组织福建省第四地质大队对东升村后门山屋后滑坡、柘头村85号屋后崩塌、鹅山村垅头自然村2号滑坡、潭头村和平路7号屋后崩塌点进行初步勘测设计工作，目前该项工作正在稳步推进中。三是于5月26日组织开展潭头镇地质灾害防治知识宣传活动，加大力度提升群众防灾意识和自救能力，并通过村广播、微信群、入户宣传、防灾手册发放等形式普及地质灾害识别、避险知识，重点覆盖隐患点周边群众，2025年以来辖区各村共组织地质灾害应急演练29场次，模拟险情发生时的转移流程，提升群众快速反应能力。

20.关于“养老服务工作不扎实”的问题

整改情况（已完成）：一是已于2025年6月11日召集上坪洋、枢洋、坑坪、半坑、祠堂前、东岭洋、下洋、西洋境等8个村召开养老服务工作推进会，针对幸福院、孝老食堂恢复运营期间发现管理问题进行会商。二是已落实上坪洋、枢洋、坑坪、半坑、祠堂前、东岭洋、下洋等7个村幸福院管理人员，并开始试运营；西洋境村已完成摸排就餐需求老人以及人员配备情况，并于7月底试运营孝老食堂。三是招募新时代文明实践志愿者7名，针对老年人需求开展了解服务2次。

21.关于“惠民补偿金兑现不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是加大力度化解林业权属纠纷。巡察整改以来，组织镇村干部多次协调林地权属问题，截至目前已明晰权属的村有高岩村142亩、汾洋村191亩、棠溪村122亩、下洋村63亩、富罗坂村66亩、太逢村7亩、千诗亭村3亩、东坑村1亩、泥洋村9亩、枢洋村381亩、南岩村133亩，面积合计1118亩。后湾垅村105亩、上坪洋村30亩、西坑村1亩、坑坪村568亩合计704亩已对接上报林业局。二是分管领导组织镇村干部到现场调解并召开调解会2次，结合历史地契、土地房产所有证查看权属，并经过前期沟通，已于6月12日行文林业局协调涉及本镇9个村之间、与相邻3个乡镇、相邻县市权属纠纷。

22.关于“对困难群体救助办法不多”的问题

整改情况（已完成）：一是加大救助政策宣传力度。我镇分别于2025年1月27日、4月30日和6月25日在镇村干部大会传达上级民政会议精神，开展困难帮扶政策解读培训，提升镇村干部政策理解能力和服务水平。二是开展关爱慰问活动。联合闽东医院开展残疾人关爱慰问活动，走访探望残疾人，实地了解其生活状况、健康情况及实际困难，宣传惠残助残政策，医护人员针对精神残疾人，还提供了居家护理指导和用药建议。对接福安市残联办证中心、闽东医院、精疗院，以入户、视频和集中残疾群众到潭头卫生院等方式，免费为25名残疾群众进行了残疾类别等级评定，推动潭头镇残疾人保障工作的扎实开展。三是加强对鹅山村1户姐弟三人的帮扶救助。镇领导多次到鹅山村实地了解情况后，于6月13日召开党委会专题研究对该户家庭给予困难救助3000元。四是针对3人无户籍问题，镇派出所主动联动多地相关部门推进解决：一方面，已联系疑似亲属所在地相关单位，找到其中1名人员的疑似生母，目前正协调开展 DNA 信息采集工作，为后续户口登记奠定基础；另一方面，积极动员另外2名人员的生母，分别前往对应地区医疗机构补办出生医学证明、返回户籍地，同时对接当地派出所协助办理户口登记手续，全力推动3人无户籍问题妥善解决。

（三）严的主基调树的不牢，权力运行存在风险

23.关于“全面从严治党压力传导不足”的问题

整改情况（已完成）：一是注重以述促思、以述促干，于2025年4月30日召开2024年度潭头镇党政领导班子述责述廉工作会议，深入对照查摆、深刻剖析检视，压紧压实班子成员“一岗双责”。二是紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“节点”为“考点”，分别于2025年4月30日、6月20日召开镇村干部“五一”节前警示教育会及学习教育警示教育会，通报本镇干部违纪违法典型案例，不断强化身边人、身边事的纪法震慑效果。三是紧跟上级纪委决策部署，集中精力抓好群众身边不正之风和腐败问题整治，持续深化风腐同查同治。巡察工作以来，已立自办案件5件，诫勉1人，批评教育1人。

24.关于“‘三重一大’决策执行有欠缺”的问题

整改情况（已完成）：一是规范干部续聘晋升事宜。分别于3月27日、4月1日召开党委会研究2名事业干部岗位晋级事项。二是我镇于6月9日、6月20日分别组织班子成员及相关业务干部重新学习《潭头镇“三重一大”决策制度实施细则（修订版）》和《宁德市发展和改革委员会关于印发宁德市政府投资小规模建设工程阳光平台发包管理办法的通知》（宁发改规〔2023〕3号）。三是严肃追责问责，5月8日由镇党委主要领导对相关分管领导进行提醒谈话，6月11日由党委副书记对相关责任干部进行提醒谈话。

25.关于“述责述廉开展不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是严格依照《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》要求，组织召开2024年度述责述廉会议，依规依序做好会议请示、现场评议、汇总上报等重要环节。二是统筹整合办公室、纪委、组织、宣传等岗位工作人员，抓好2024年度述责述廉材料联审，杜绝文风不严不实。三是严肃追责问责，针对相关责任人员述责述廉报告大篇幅雷同问题，已立即责令重新撰写修改，并于2025年5月8日由党委主要领导对其进行批评教育，用红脸出汗促其端正态度、压实责任。

26.关于“纪委监督执纪偏软偏松”的问题

整改情况（已完成）：一是坚持把做准做实日常监督贯穿乡村振兴各岗位、各环节，结合廉政风险排查，分层分类开展谈心谈话，今年以来，已主动约谈6名镇村干部。二是紧跟“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动要求，积极参加全市纪检监察干部能力提升培训班和市委巡察工作，不断加强政治淬炼、能力锤炼、实战训练。三是紧盯清明、五一、端午等重要节点，精心组织节前警示教育大会，综合运用案例解读、视频教学等手段，以身边事教育身边人，着力推动纪法震慑入脑入心。四是把握“严、准、实、稳”要求，深入推进整治群众身边不正之风和腐败问题，巡察工作以来，共立自办案件5件，诫勉1人，批评教育1人。

27.关于“招投标乱象多发”的问题

整改情况（已完成）：一是加强业务培训。2025年5月14日，组织代理会计、村党支部书记、村民副主任进行招投标法律法规和业务知识的培训；6月19日，组织村主干进行村集体项目建设招投标业务培训，进一步提高从业人员、村级干部的政策和业务水平。二是监管关口前移。加强对村级工程（项目）建设的全程监管，严格执行《必须招标的工程项目规定》等上级规定以及《潭头镇村级工程建设项目管理办法》规定，进行片区、业务分管联动联审，形成多方协同参与的关口前移监督机制。三是严肃追责问责。针对大庄村工程虚假发包问题，已要求大庄村对工程虚假发包问题进行情况说明，并于2025年5月17日包片领导对相关责任人进行提醒谈话。针对千诗亭村工程规避招投标问题，千诗亭村已于6月27日对工程虚假发包问题进行情况说明，并于2025年6月27日包片领导对相关责任人进行提醒谈话。

28.关于“工程款支付不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是对于2021—2023年潭头镇举办芙蓉李文化节活动三年费用总计多支付税款2.3万元问题，已与承办广告公司协商，并退回多支付税款2.3万元；关于2022年8月后湾垅村容村貌提升建设工程多支付税率及其他开支9500元，已于2025年1月7日将多支付税率及其他开支9500元退回至后湾垅村委账户。二是于2025年6月23日由镇农业分管领导和纪委书记对相关责任人进行批评教育，精准有效地对相关责任人开展追责问责。三是加强对工程款支付凭证真实性、合规性的审核把关，按照村务监督委员会、驻村干部、片区、业务分管部门共同联审联签，对手续不完整、材料不齐全和真实性未确认的，不安排款项支付。如柯洋村耕地恢复项目（挖机款）提供虚假营业执照，责令退回，不予安排款项支付。四是严格工程项目可行性研究、设计、预算、招投标、决算、验收等流程，未经村务监督、片区、业务主管部门联审和现场核实的，不安排工程款支付。如渔溪洋大坑自然村下村至上村道路拓宽设计费未经片长审核签字，责令退回，不予安排款项支付。

29.关于“项目申报验收不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是加强工程建设业务培训。2025年5月14日，组织代理会计、村主干、报账员进行工程建设业务培训；6月17日，邀请市农业农村局经管站郑辉，给镇领导班子成员、各部门负责人、代理会计、各村党支部书记、常务副主任、报账员、村务监督小组组长，进行农村集体“三资”管理业务培训暨农村项目工程建设管理业务培训，达到熟悉村级工作建设业务和规范工程设计、预决算、招投标、验收等制度流程目标，杜绝项目申报验收不规范。二是我镇经过多次自查，发现存在柯洋等村公建项目违规套用裸房补助资金；祠堂前等3个村存在重复申报裸房整治项目，我镇立即责令相关村对相关套取资金进行清退违规款项。截至目前，相关违规款项已全部退款，共计退款220612.66元，其中祠堂前村9941.4元已退款至市纪委，其余210671.26元已退款至市住建局。三是紧密结合群腐专项整治，对市委巡察组移送的相关问题线索展开全面核查，严肃处理违规套取裸房整治补助资金行为。目前，共办结问题线索5条，其中立案4件，诫勉1人，责令检查1人，批评教育1人。四是针对未经验收提前办理工程结算、结算未经审核认定等问题，已分别于2025年5月20日、6月25日对相关责任人进行提醒谈话。

30.关于“固定资产管理不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是完善资产资源管理制度。已研究制定《潭头镇关于规范农村集体资产资源交易办法》。二是规范资产管理。委托福安市政源咨询服务有限公司进行资产盘点、清查，建立资产登记台账，完善资产内部控制，规范资产交易行为。渔溪洋村2022年出租新小学楼未进场交易问题，已经由渔溪洋村委做了情况说明，举一反三，杜绝类似问题再次发生。三是已补充登记2023年6月购买无人机固定资产台账，并做固定资产账务调整。四是已设立固定资产管理员，及时登记并入账今后单位新增价值1000元以上固定资产。五是已研究制定《潭头镇人民政府固定资产管理办法》，并组织固定资产管理业务培训，提升固定资产管理人员的业务能力和水平，增强管理效率。

31.关于“虚假计工”的问题

整改情况（已完成）：一是加强法规培训学习。2025年6月6日，组织村干部进行《中华人民共和国农村集体经济组织法》培训，提高纪律观念和法治意识。二是严格执行“三审”制度和联审把关。加强对村级支出凭证完整性、真实性、合规性审核工作，坚决杜绝了虚假记工、重复记工等问题。东岭洋、高岩、千诗亭、渔溪洋、南岩、祠堂前、东升等7个村均存在虚假记工的问题，总计虚报工资1.74万元问题，已经由东岭洋村等村委会分别退缴到位。如，东升村2020年12月卫生大扫除与2020年农田冬季水利修理做工重复记工18人，共计20天，虚报做工工资4000元，东升村委会已经退缴资金4000元。三是严肃追责问责，相关分管领导及纪委书记于2025年6月3日对涉及虚假记工的东岭洋等7个村相关干部进行批评教育，确保此后不再出现类似问题。

32.关于“资金管理不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是加强“三资”点题专项整治业务培训。2025年4月25日，将巡察发现问题的整改与“三资”点题专项整治工作相结合，对村主干、报账员、代理会计进行村集体“三资”管理突出问题专项整治业务培训，推动问题的整改和“三资”管理规范化、透明化。二是深入开展专项整治工作。结合村集体“三资”管理突出问题整治工作，成立由镇党委书记任组长的深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作专班，制定《潭头镇深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作实施方案》（头政〔2025〕119号），狠抓工作落实，一举推进专项整治与问题整改，如责令下洋村退回虚列支出5200元、潭头村退回违规领取补贴700元、千诗亭村退回重复记工工资3680元、东岭洋村退回重复领取工资2800元，同时坚决杜绝库存大额现金、坐收坐支、无效票据报销等问题。三是拓宽民主监督渠道。通过山水潭头公众号、电子屏、公开栏等载体，利用好小微权力监督平台，及时公开村务财务，设立监督举报电话，广泛接受监督，实现村集体“三资”管理的公开、透明。四是棠溪村截至2024年9月30日库存现金为1.04万元问题，已全部交回现金并存入村委会账户，包片领导已于2025年5月17日对棠溪村相关责任人进行提醒谈话；上坪洋村2021—2023年共收取自来水费9240元，未收存村委账户直接用于支付问题，已经由上坪洋村委做了情况说明，举一反三，包片领导于2025年5月17日对上坪洋村相关责任人进行提醒谈话，杜绝类似问题再次发生；柯洋村2023年3月用发票复印件报销农业文化体验设计费2万元问题，已经由柯洋村委做了情况说明，并提供相应资料。

（四） 落实党建工作责任制不够严实，干部队伍建设存在短板

33.关于“发展党员不严谨”的问题

整改情况（已完成）：一是已于6月5日举办党务知识培训班，组织辖区各基层党组织负责人进行发展党员培训，聚焦发展党员5个阶段25个步骤开展讲解，为各支部严谨、规范地开展发展党员工作筑牢基础。二是党建办指派1名党务人员结合《发展党员工作手册》指导各党支部落实发展党员的步骤、风险点、材料归档要求，发挥党委预审作用，做好发展对象入党前审核把关。三是已对2024年发展的8名党员开展自查，并建立问题台账，对存在的问题已整改完成。

34.关于“党费管理不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是已于6月5日举办党务知识培训班，组织辖区各基层党组织负责人学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及党费收缴知识。二是已补缴9名党员党费17.1元上交市委组织部，已于3月26日按照缴费情况补齐建柄村等11个村党费登记簿记录。三是各党支部将交纳党费情况报党委备案，党务工作者定期核查，确保按时收缴党费。       

35.关于“换届流程不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是已于6月5日举办党务知识培训班，组织辖区各基层党组织负责人学习换届重点步骤和人数过半、五分之四等重要数据，提高辖区各基层党组织负责人业务水平。二是在太坑林场、供销社等党支部换届工作开展过程中，严格按照规定的流程和时间要求推进相关工作。“四上四下”均做到步骤清晰、程序规范，有效保证了换届工作的质量和效果。三是镇党建办已于6月2日对完成换届的潭头镇供销社、潭头镇太坑林场等2个党支部材料进行全面检查，对发现的问题及时整改。

36.关于“民主生活会不深不实”的问题

整改情况（已完成）：一是认真学习相关文件，已分别于2月7日、4月11日组织班子成员专题学习上级下发的关于民主生活会的相关文件，全面吃透民主生活会相关要求。二是严把会议流程，把握民主生活会程序要求，会前采取多种方式开展谈心谈话，相互提醒、交流提高，其中领导班子成员之间，班子成员与分管部门主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。三是党建办已对2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话、会前征求意见进行整理收集并督促各班子成员及时更新会后整改台账。

37.关于“组织生活会缺质缺量”的问题

整改情况（已完成）：一是分管领导已于4月3日对潭头、富罗坂、东昆、东升、大庄、建柄、柯洋、南岩、千诗亭、东岭洋、棠溪、鹅山、柘头、祠堂前、太逢、西坑、东坑、后湾垅、后洋、坑坪、下洋、半坑、上坪洋、泥洋、高岩、西洋境、枢洋等27个村党支部书记进行批评教育。二是进一步规范党内政治生活。各片长列席所属片区党支部组织生活会，监督指导各党支部按程序开好组织生活会和民主评议党员，党建办已抽查各支部组织生活会存档材料2次。三是认真吸取教训，已将落实好组织生活制度作为村党组织书记抓基层党建的重要内容，纳入村干部绩效考评内容。

38.关于“‘三会一课’开展不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是已要求相关责任人重新撰写2021-2022年度党课课件，其他班子成员吸取教训，将党的最新理论成果、方针政策以及时政热点融入党课内容。二是党建办指定专人每月发布当月学习主题及需开展的活动，确保各支部事先有准备、有安排，已发布9次。三是党建办不定期对各党支部“三会一课”落实情况进行检查，已检查38个党支部。四是分管领导已对潭头、富罗坂、东昆、东升、大庄、建柄、柯洋、南岩、千诗亭、东岭洋、渔溪洋、棠溪、鹅山、柘头、祠堂前、西坑、东坑、后湾垅、后洋、坑坪、半坑、上坪洋、高岩、西洋境、枢洋等25个村党支部书记进行提醒谈话。

39.关于“考勤管理宽松软”的问题

整改情况（已完成）：一是完善考勤制度内容。结合本镇实际，已修订完善《潭头镇机关考勤管理制度》，相关分管领导已于2025年5月28日对迟到早退严重的工作人员进行严肃谈话；二是开展考勤制度培训。6月17日面对全镇职工开展考勤制度培训，明确迟到、早退、旷工等各类考勤违规行为的界定标准；三是利用宣传栏开展考勤管理宣传，营造弘扬守时守纪氛围，已在公开栏张贴考勤管理的相关规定。

40.关于“中层干部配备不足”的问题

整改情况（已完成）：一是我镇及下属事业单位核定股级职数11名，原任命2名，空缺9名，镇党委按照“德才兼备、人岗相适”原则，已于2024年12月配备党政综合办公室副主任1名、党建办公室专职副主任1名、党群服务中心副主任1名、综合执法大队副大队长2名、工会副主席1名共6名股级干部。二是已建立股级干部后备干部台账，把6名富有激情、敢于担当的优秀年轻干部安排到财务、党政办、纪检等重要岗位历练。

41.关于“干部任免程序不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是已于5月20日重新组织相关工作人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》并对有关回避规定重点学习。二是已对3名同志的股级干部任免材料中股级干部党纪廉政情况说明按照实际情况由纪委书记补签字，确保档案材料完整性。三是对2024年新任命的6名股级干部档案再梳理、再检查，发现类似问题立即整改到位。

42.关于“个人事项未报告”的问题

整改情况（已完成）：一是坚持以会代训，充分依托镇村干部大会，开展《关于规范福安市党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定（试行）》专题培训，解读制度规定、严明报备要求。二是强化“八小时”监管，及时跟进掌握党员干部生活动态，已督促1名镇干部做好婚庆事宜报备。三是突出防微杜渐，及时对未报备干部进行批评教育，绷紧纪律之弦，树牢规矩意识。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈的问题和移交的线索，潭头镇党委高度重视，依规依纪依法开展调查核实，综合运用监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及其他人员14人，其中，立案9人，初核4人，谈话函询1人。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-6679001，通信地址：福安市潭头镇政府路1号，电子邮箱：601538465@qq.com。

                            中共潭头镇委员会  

                                                                   2025年11月27日