根据市委巡察工作的统一部署，2024年11月11日至12月17日，市委巡察二组对中共福安市市场监督管理局党组开展了巡察，并于2025年3月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）高度重视，强化领导。局党组高度重视巡察整改工作，反馈会后立即召开党组会议，研究部署巡察整改工作。于2025年3月11日成立福安市市场监督管理局巡察整改工作专班，由党组书记、局长刘丹华任组长，党组成员、副局长高国雄任副组长，党组成员及相关分管领导为成员。工作专班下设办公室，由党组成员、副局长高国雄兼任办公室主任，成员由办公室、审批股负责人及经办人组成。局党组切实承担整改工作主体责任，派驻纪检组切实担负监督责任，党组书记、局长刘丹华严格履行巡察整改“第一责任人”职责，强化领导、全员参与、上下联动，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务来抓，不折不扣地落实好各项整改任务。

（二）压实责任，逐条整改。截至2025年8月先后召开党组会议3 次，认真细致制定整改措施方案，细化分解整改任务，层层传导压力。整改方案依据巡察组反馈的5项共6个问题，逐一制定具体整改措施，把每项整改任务落实到具体牵头责任领导、牵头责任股室、明确整改措施和整改目标，规定整改期限。强化跟踪督办，督促各牵头领导、牵头单位、责任单位及具体责任人根据整改方案，认真对标检查，严格落实整改，确保件件有落实，事事有回音。

（三）建章立制，凸显实效。针对巡察反馈意见，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制。截至2025年8月，局党组先后印发福安市市场监督管理局《2025年普法责任清单的通知》《福安市民政局 福安市市场监管局关于建立养老服务登记信息共享机制的通知》《福安市市场监督管理局  福安市交通运输局关于建立交通运输登记信息共享机制的通知》《福安市市场监督管理局关于印发福安坦洋工夫红茶产业链供应链质量赋能工作方案的通知》等7项制度，把抓好整改和健全制度相结合，把制度建设贯穿整改全过程。坚持把落实整改工作与推进市场监管工作结合起来，补齐短板，真正把巡察工作的成果运用到推动全市市场监管工作持续健康发展上来，以实际行动促进我市营商环境进一步优化。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实市委市政府优化营商环境工作部署不够到位

1. 关于“干部主动融入意识需提升”的问题

整改情况（已完成）：一是常态化实地走访。充分发挥市场监管职能，常态化走访登科红（福建）茶业有限公司等企业，了解企业现状及需求，向企业宣讲知识产权、质量等相关扶持政策，助力企业产业价值提升，截至2025年8月共走访企业133家次。二是举办各类培训。积极开展政策宣讲会、业务培训会等活动，向企业宣传知识产权保护、质量帮扶、标准宣贯指导等相关政策，截至2025年8月共开展相关培训6场，培训人数达700多人次。三是成立“网络投诉举报专班”。于2024年8月成立“网络投诉举报专班”并设立3个小组，配备9名专职执法人员，按照“专岗专责、集中分类、统一标准”的要求“一站式”处置恶意投诉举报。自成立以来，累计受理恶意投诉举报3853件，占全局投诉举报同期受理数39.47%。并通过及时处理投诉举报件，精准打击虚假宣传、销售假冒伪劣商品等各类违法违规行为，截至2025年8月已立案查处156起（其中诉转案6起）。四是发挥热线、平台作用。充分利用12345、12315热线及“益企宁德”平台，密切与群众的联系，及时为群众解决消费、经营、生产难题。2025年以来，通过12345热线处理858份诉求件；通过12315平台受理3616份消费投诉举报件，其中投诉件2132份，举报件1484份，为消费者挽回经济损失约53.63万元；通过“益企宁德”平台及时答复并解决26份诉求件。五是选定福建荣耀健康科技股份有限公司、福建新坦洋集团股份有限公司作为链主企业推进赋能工作，开展质量状况调研，组织专家诊断，绘制产业链地图。从质量技术、质量管理、质量基础设施等维度，识别并剖析关键质量问题，分类分级形成问题清单、攻关清单，绘制质量图谱。截至2025年8月，质量赋能行动已覆盖超200家上下游企业。六是2025年3月27日印发《福安市市场监督管理局关于印发2025年普法责任清单的通知》，鼓励干部利用重要宣传节点向经营主体和广大消费者宣传市场监管法律法规，增强经营主体和广大消费者对市场监管法律法规的知晓度。

（二）要素保障不够充分

2. 关于“信息共享仍存在壁垒”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年5月9日联合市民政局印发《福安市民政局 福安市市场监管局关于建立养老服务登记信息共享机制的通知》、2025年6月23日联合市交通局印发《福安市市场监督管理局 福安市交通运输局关于建立交通运输登记信息共享机制的通知》，建立登记信息共享机制，利用福安市政务网办公系统传送数据，加强各部门在各行业监管中的协同配合。二是截至2025年8月我局已向交通局提供涉“机动车修理和维护”“洗车服务”“国内货物运输代理”“普通货物仓储服务”“汽车租赁服务”等经营范围的经营主体营业执照登记基本情况数据608条；向政府办、组织部、经济开发区经济发展局、民政局等部门传送各类数据信息。三是依据各部门函件，在福建省市场监管智慧应用一体化平台、福建省一体化大融合行政执法平台等系统录入预警信息，及时对预警企业进行监管。2025年以来，我局累计办理股权冻结187条；依据福建省宁德市中级人民法院函件录入破产企业预警94户；依据福安市卫健局、人社局、应急局等部门函件，预警企业22户；通过案管系统录入案件信息253条，及时对申请办理证照信息变更或注销的经营主体进行业务预警，强化事后监管。

（三）政策扶持成效不够明显

3. 关于“政策宣传不够精准”的问题

整改情况（已完成）：一是推进企业走访常态化。充分发挥市场监管职能，对福安市亚达隆电机有限公司等企业开展常态化走访工作，向企业宣贯知识产权优势（示范）企业、专利奖认定奖励、企业专利促进运用奖、质量奖等惠企政策内容，了解企业实际情况及需求，助力企业提升知识产权创造、运用及质量，截至2025年8月已走访企业51家次。二是加强与银企沟通。截至2025年8月，联合福安金融监督管理支局开展“政银企”对接会2场，指导5家企业成功办理专利质押融资，融资金额5238.01万元。三是开展各类培训活动。通过政策宣讲会、业务培训会等形式，向企业普及知识产权保护、质量帮扶、标准宣贯指导等相关政策，截至2025年8月，已开展6场相关培训，培训超700人次。四是组织年轻干部参与千名干部进千企”活动，我局53名年轻干部参与其中，22名干部挂钩规上企业，积极参加2025年1月9日福安市“千名干部进千企”活动业务培训会，掌握我市工业企业的基本情况，提升入企服务能力。五是2024年11月6日印发《     福安市市场监督管理局关于印发福安坦洋工夫红茶产业链供应链质量赋能工作方案的通知》《    福安市市场监督管理局关于印发福安按摩器产业链供应链质量赋能工作方案的通知》 ，推动产业链供应链优化升级，提升中小微企业质量管理水平。

（四）政务服务有待进一步优化

4. 关于“主动作为不够”的问题

整改情况（已完成）：一是定期召开窗口人员业务研讨会，总结当前工作情况及问题，及时调整工作方法；不定期召开法律法规学习会，学习并理解新规政策，提升工作人员法律法规应用能力及工作质量。截至2025年8月，已开展年度工作部署会、2025年第一季度工作调度会、《公司登记管理实施办法》政策解读暨业务培训会、4场窗口业务及行为准则培训会、2025年第二季度工作调度会、业务答疑解惑暨交流研讨会、2025年第三季度工作调度会、“一窗通办”专题推进会议，共11场会议。二是我局于2025年2月增派一名后台登记人员至窗口，增加窗口登记审批力量，截至2025年8月我局商事登记窗口共有7名后台人员办理登记业务。三是目前正在全力推进“大综窗”标准化改革，由“分类分窗”转变为“综合受理窗口”，商事登记窗口平均排队等待时长从原来的35分钟缩短至15分钟，有效解决了窗口内部业务分散、忙闲不均，群众等待时间长、往返跑等问题。2025年以来共办理各类许可17109件，全市共新增经营主体5908户。四是2025年5月12日印发《福安市市场监管局关于印发福安市市场监管领域规范食品经营许可（餐饮）政务服务专项整治工作方案的通知》，进一步提高政务服务效率。

（五）法治保障有待加强

5. 关于“执法检查不够规范”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年5月9日，组织开展2025年法制培训暨行政执法案卷评查会议，随机评查已办结案件26份，重点围绕行政执法主体、事实与证据、适用依据、处罚程序、案卷规范、自由裁量等方面进行评查，促进办案质量和执法水平提升；会上还对《     国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《     福安市关于严格规范涉企行政检查的若干措施》《       宁德市行政执法全过程记录规定》《市场监管执法行为规范》等进行了集中学习培训，进一步增强了执法意识和能力。二是充分发挥案件集体讨论制度作用，2025年以来提交案件集体讨论62起，进一步规范行政执法行为，强化执法监督，提高执法办案质量和水平，防范执法风险。三是2025年6月10日印发《福安市市场监督管理局2025年法制工作要点》，着力夯实市场监管法治基础、规范行政执法行为、强化行政执法监督。四是由中共福安市市场监督管理局党组分别于2025年5月28日、5月23日、6月5日对四名相关责任人进行批评教育。

6. 关于“落实“双随机一公开”不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年1月14日已将福安市市场监督管理局关于2024年下半年企业“双随机一公开”抽查结果和查处情况信息在政府门户网站公开，今后将严格按照“福安市市场监督管理局政务公开任务清单”，在政府门户网站公开“双随机 一公开”信息。二是于2025年6月24日召集市发改局、商务局等28个成员单位召开福安市市场监管领域“双随机 一公开”联席会议，并以纪要形式明确会议议定事项。三是2025年4月22日我局已发函至福安市发改局、卫健局、教育局等14个成员单位，要求成立监管工作领导小组，目前各成员单位均已成立领导小组。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈的问题，中共福安市市场监督管理局党组高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及科级干部1人，其他人员3人；其中，批评教育4人。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：6382368，通信地址：福建省福安市城阳镇岩湖坂金湖路6号,电子邮箱：ndfags@163.com

                 中共福安市市场监督管理局党组

                          2025年9月30日