根据市委巡察工作的统一部署，2024年11月11日至12月10日，市委巡察二组对中共福安市工业和信息化局党组等单位开展了优化营商环境专项巡察，并于2025年3月10日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以通报。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）局党组承担巡察整改落实主体责任情况

一是提高政治站位，强化组织领导。局党组坚决扛牢巡察整改政治责任，第一时间成立由党组书记、局长任组长的优化营商环境专项巡察整改工作专班，并于2025年3月13日印发了《中共福安市工业和信息化局党组关于成立优化营商环境专项巡察整改工作专班的通知》（安工信党组〔2025〕9号），构建起“一把手负总责、班子成员分工负责、责任股室具体落实”的整改责任体系，全局上下以高度的政治自觉和行动自觉，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，全局上下齐力推动巡察整改任务落实。

二是坚持问题导向，压实整改责任。局党组坚持统筹兼顾，定期研究部署巡察整改工作，在深入分析研究反馈意见的基础上，于2025年4月3日制定并印发了《中共福安市工业和信息化局党组落实优化营商环境专项巡察反馈意见整改方案》（安工信党组〔2025〕11号），围绕巡察反馈问题，逐项明确责任领导、责任股室、具体责任人、整改时限、整改目标及措施，各责任领导和责任股室按照职责分工对标对表逐项推进整改落实，通过实行整改台账清单化管理，确保整改任务件件有落实、整改成效事事见真章，集中整改期内形成整改台账五期。

三是深化成果转化运用，推动营商环境持续优化。局党组坚持标本兼治，将巡察整改与推动高质量发展有机结合，着力做好“后半篇文章”。实施干部素质提升培训，开展工信局干部服务企业能力提升暨安全生产工作要点培训会、工信系统人工智能促进传统产业高质量发展培训会、“千名干部进千企”活动业务培训会，切实提升干部服务企业能力。强化惠企政策落地，出台实施《推动福安市电机电器及按摩器具产业加快发展的若干措施》，加快制定《福安市推动中小企业数字化转型若干措施》《福安市促进食品加工行业高质量发展扶持措施》。培育营商环境典型经验，认真总结提炼工业典型经验做法，集中整改期内刊发经验做法4篇，以扎实工作成效，推动整改成果落地见效、常态长效。

（二）局党组书记承担巡察整改第一责任人责任情况

作为巡察整改工作的“第一责任人”，局党组书记、局长谢华同志始终以高度的政治自觉和责任担当，带头抓整改、亲自督落实，切实发挥“头雁效应”。

一是坚持以上率下抓部署。截至2025年7月1日，先后主持召开10场党组专题会议研究巡察整改工作，牵头制定巡察整改工作方案，带头梳理问题清单、任务清单、责任清单，将巡察反馈指出的四个方面9个问题细化18项具体整改任务，逐一明确责任领导、责任股室和完成时限。同时，坚持以上率下，督促班子成员严格履行“一岗双责”，指导责任股室强化责任担当，形成全局上下齐抓整改的工作合力。

二是强化过程指导抓落实。坚持问题导向，常态化跟踪推进巡察反馈指出的四个方面9个问题，聚焦重点难点，推动整改落地见效。针对部分政策修订出台不及时、传统产业扶持效果不理想等问题，亲自加强业务指导，推动出台《推动福安市电机电器及按摩器具产业加快发展的若干措施》《福安市推动中小企业数字化转型若干措施》《福安市促进食品加工行业高质量发展扶持措施》。同时，亲自跟踪巡察整改进展，针对已完成整改的事项，逐一核查整改台账、佐证材料，做到核查一个销号一个，确保巡察整改任务真改实改、全面整改。

三是注重标本兼治抓长效。着力构建“当下改”与“长久立”相结合的工作机制，牵头带领班子成员和各股室共同梳理本单位优化营商环境存在的薄弱环节，将营商环境创新举措推广不够、传统产业扶持效果不理想等问题整改与工信重点工作落实深度融合，在工作中注重经验转化提升，亲自指导总结提炼工信领域优化营商环境经验做法4篇，切实把整改成效转化为推动工信事业高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实市委市政府优化营商环境工作部署不够到位方面

1. 关于“职能部门履行营商职责存在薄弱环节”的问题

整改情况（已完成）：一是强化业务知识学习。2025年4月12日，召开党组扩大会议组织各分管领导和业务股室集中学习《福建省发展和改革委员会关于学习推广优化营商环境工作典型经验做法(2024年第二批)的通知》《宁德市优化营商环境工作推进小组办公室关于推广2024年第二批优化营商环境典型经验做法的通知》中的典型经验案例。二是强化营商环境典型案例培育。集中整改期内刊发经验做法4篇。其中，2025年4月《低碳领航 向“绿”而行——福安市以技术革新推动电动船舶产业创新发展》经验做法在中共福建省委办公厅《八闽快讯》刊发；《福安市持续推动产业体系向“新”而行 促进工业级经济跑出加速度》经验做法在中共宁德市委办公室《闽东快讯》刊发；2025年5月《福安市领航新能源船舶产业谱写绿色海洋经济新篇章》经验做法在中共宁德市委办公室《闽东快讯》刊发；《福安市推进船舶产业电动化发展》经验做法在《宁德改革财经情况》(持续深化拓展“三争”行动典型选树专刊)第10期刊发。

2. 关于“干部主动融入意识需提升”的问题

整改情况（已完成）：一是强化干部业务能力培训。2025年5月23日，召开工信局干部服务企业能力提升暨安全生产工作要点培训会，邀请专家围绕惠企政策解读、安全生产管理、服务企业经验分享等方面开展业务培训。2025年6月6日，召开工信系统人工智能促进传统产业高质量发展培训会，邀请专家对我市工业企业、工信干部开展人工智能、deepseek等领域业务知识培训，通过业务培训切实提升工信干部服务业务水平。二是持续深化“千名干部进千企”入企服务机制。2025年1月9日，福安市召开“千名干部进千企”活动业务培训会，工信局进行入企调研及企业培育入规业务培训，强化干部主动服务意识，提升入企服务能力。2025年4月27日，根据市委主要领导工作部署，由“千名干部进千企”挂企干部下沉一线，精准对接企业，摸排了解美国提高关税对我市工业企业影响，进一步做好挂钩企业服务工作。

（二）要素保障不够充分方面

3. 关于“用地供需紧张”的问题

整改情况（已完成）：一是强化工业园区提升改造。针对当前铁湖工业园区标准化厂房存在电梯荷载低、内部空间狭小、厂房的消防等级不高不符合企业需求等问题，我局已协调厂房业主单位城投集团着手开展消防改造，并拟在二期（8号厂房）、三期（3号楼）、四期（A号、B号、D号厂房）增设电梯，2025年4月已完成设计，2025年5月14日增设电梯、消防改造预算编制定稿，2025年8月15日在公共资源交易中心平台、闽东日报、厂房所在地发布拍租公告，2025年9月5日，铁湖一期至四期闲置厂房54088.51㎡在福安市公共资源交易中心挂网拍租。二是盘活闲置厂房资源。为促进节地水平、产出效益双提升，助推工业经济高质量发展，我市于2025年6月6日通过举办“全家福安·健康一夏”大健康产业开拓市场暨福安市县域重点产业链“四链”融合对接会，帮助铁湖标准化厂房开展招商推介，提高工业用地利用效率和入园企业经济效益。

4. 关于“工业园区集约化水平偏低”的问题

整改情况（已完成）：一是完善园区标准化建设。工信局拟写了《福安市人民政府办公室关于印发福安市深化全市工业园区标准化建设工作方案的通知》，提出推动园区标准化建设工作措施13项，该方案已于2025年7月21日正式印发。二是深入推进示范基地建设。于2024年6月10日编制《福安市人民政府办公室关于印发新材料福建福安湾坞国家新型工业化产业示范基地发展建设规划方案的通知》，梳理策划示范基地重点产业项目19项、基础及公共配套设施13项，2025年7月24日该方案已出台。三是打造智慧园区建设。工信局正在依托“全家福安”工业互联网平台，建设集企业入园信息登记管理、亩产效益热力航空影像图、园区数据统计分析、企业闲置土地和厂房自主招商招租等功能于一体的工业园区数字化管理系统。目前，已组织各园区工业企业做好系统录入登记。

（三）政策扶持成效不够明显

5. 关于“部分政策制定征求面不够广”的问题

整改情况（已完成）：《福安市推进传统产业数字化转型八条措施（试行）》政策已到期，已启动延续政策《福安市推动中小企业数字化转型若干措施》制定工作，2025年4月1日，已组织召开政策意见征求会，邀请相关市直部门、行业协会、重点企业等21个单位参会，完成第一轮意见征集，2025年4月30日已完成政策拨付资金测算，2025年5月10日通过门户网站进行民意征集。2025年4月11日印发《推动福安市电机电器及按摩器具产业加快发展的若干措施》，政策起草期间先后5次征求相关部门意见、4次征求企业家及行业协会意见。

6. 关于“部分政策修订出台不及时”的问题

整改情况（已完成）：加速推动政策落地见效，《福安市促进食品加工行业高质量发展扶持措施》已于2024年5月28日通过市政府专题会议研究；2025年5月6日，委托第三方审查机构开展公平竞争审查评估并出具报告；2025年5月10日，通过福安市政府门户网站进行民意征集；2025年5月13日，向企业与企业家联合会、福安市农特食品行业商会、福安市休闲食品协会等企业征求意见；2025年6月9日，根据各部门、企业与企业家联合会、福安市农特食品行业商会、福安市休闲食品协会、规模以上企业以及民意征集意见，对该政策进行修改完善，2025年7月9日，市政府常务会议研究通过；2025年7月24日，市委常委会议研究通过。目前，《福安市促进食品加工行业高质量发展扶持措施》已于2025年8月12日印发。

7. 关于“政策宣传不够精准”的问题

整改情况（已完成）：一是强化惠企政策宣讲。2025年2月28日发布《关于开展“益企宁德”企业大走访活动的通知》，成立“益企宁德”企业大走访工作专班，组织政策上门服务，为35家企业提供政策现场解答。同时，开展系列惠企政策宣讲活动。2025年2月27日，工信局联合中国电信福安分公司举办“全家福安”工业互联网平台智改数转研讨会，对数字化转型、专精特新政策宣贯、技术解决方案及金融支持进行深度培训。为深化活动成效。2025年3月18日，完成开展“政银保企”对接会高新技术及专精特新企业专场，对中小企业梯度培育相关政策进行宣导。2025年4月2日，组织召开政银企对接座谈会，围绕融资、项目合作、金融惠企政策推介进行分享和交流，推进金融政策精准对接实体经济需求。2025年6月6日，举办“全家福安·健康一夏”大健康产业开拓市场暨福安市县域重点产业链“四链”融合对接会，面向企业代表解读省、市两级关于支持福安市电机电器及按摩器具产业高质量发展措施。二是强化平台宣传推广。充分发挥“政企直通车”和“全家福安”工业互联网平台的政策宣传作用。截至2025年6月15日，持续发布各类惠企政策57条，确保企业不仅能“知政策”更能“懂政策”“用政策”。目前，“全家福安”工业互联网平台已吸引311家企业入驻，入驻群体持续壮大。三是提高政策宣传覆盖面。坚持线上线下结合、集中宣讲与精准推送并重，持续深化“千名干部进千企”、“益企宁德”企业大走访活动。挂钩企业干部结合两会、五一等时间节点向企业精准推送《惠企政策汇编》《福安市2025年就业创业政策》等政策礼包，确保政策宣传全覆盖。截至2025年6月，工信局累计入企开展政策宣讲126家次。

8. 关于“传统产业扶持效果不理想”的问题

整改情况（已完成）：一是强化惠企政策制定。2025年4月11日，已出台《推动福安市电机电器及按摩器具产业加快发展的若干措施》。2025年8月12日，出台《福安市推动中小企业数字化转型若干措施》，二是强化企业转规服务。2025年3月27日，工信局印发《关于上报2025年培育拟转规工业企业的通知》，经属地乡镇摸排，建立拟转规企业培育库（共60家企业）。同时，定期走访培育库内企业，跟踪企业发展情况，推动培育库内企业争取早日入规。三是强化运行监测分析。围绕全年目标，细化任务分解，明确时间节点，强化责任落实，确保目标任务实现。精准掌握重点企业用电情况及生产运营情况，精准研判存量增量和总量增速，加强入规培育工作，确保工业经济稳步增长。2025年1-8月，我市电机电器（按摩器）、船舶修造、食品加工等传统产业累计完成产值128.93亿元，比增8.16%，传统产值占规上企业总产值7.38%，传统产业呈现增长趋势。

（四）法治保障有待加强方面

9. 关于“落实双随机一公开不到位”的问题

整改情况（已完成）：2025年4月2日，召开局党组会议指定缪忠荣同志作为“双随机一公开”工作具体负责人，按照规范要求开展“双随机一公开”工作。2025年3月27日，在政府门户网站公开《福安市工业和信息化局关于印发2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》(安工信〔2025〕15号)文件；2025年4月3日，在政府门户网站公开《福安市工业和信息化局关于公布2025年度“双随机、一公开”监督检查派位结果的通知》(安工信〔2025〕17号)文件；2025年6月13日，在政府门户网站公开《福安市工业和信息化局关于公布2025年第一批“双随机”行政监督查检结果的通报》(安工信〔2025〕70号)，切实提升“双随机一公开”工作规范化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：6382003，通信地址：福安市城北街道中兴西路16号，电子邮箱：jmjbgs003@126.com

中共福安市工业和信息化局党组

2025年9月30日