根据市委巡察工作的统一部署，2024年11月11日至12月17日，市委巡察二组对福安市行政服务中心管理委员会开展了优化营商环境专项巡察，并于2025年3月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、巡察整改工作开展情况

（一）领导高度重视，迅速动员部署。2025年3月10日，市委巡察二组巡察意见反馈会召开后，我委立即召开巡察整改专题会议，动员部署巡察整改工作，对巡察整改清单一一对应提出具体的整改措施，明确整改责任领导、责任股室、责任人、目标要求和整改时限。在此基础上于2025年4月8日制定印发了《市优化营商环境专项巡察涉及市行管委问题整改工作方案》。

（二）强化主体责任，推动任务落实。2025年3月13日，我委成立巡察整改工作专班，由市行管委主要负责人为组长，市行政服务保障中心主要负责人为第一副组长，市行管委营商环境工作分管领导为常务副组长，其他班子成员为副组长，业务股、督查室、办公室、党办、公共资源交易中心负责人为成员。主要负责人坚持问题导向，强化工作措施，切实担负起巡察整改的“第一责任人”责任，带头落实整改，对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。班子成员切实履行“一岗双责”，结合各自分工，对分管股室的整改工作检查指导、督促推进，实行“一个问题、一个领导、一抓到底”。

（三）强化问题导向，注重督导检查。根据《市优化营商环境专项巡察涉及市行管委问题整改工作方案》，落实整改情况反馈制度，听取整改进展汇报，及时发现解决整改过程中遇到的困难和问题，动态分析整改成效，整改期间会议研究整改工作7次，制定制度1项，做到整改责任不落实不罢手、问题核查不清楚不撒手、整改措施不到位不放手。在全面落实整改的同时，进一步加强整改中、整改后督查，派驻纪检监察组做到全过程督察，确保不留“死角”，切实做好巡察“后半篇文章”。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实市委、市政府优化营商环境工作部署不够到位

1. 关于“职能部门履行营商职责存在薄弱环节”的问题。

整改情况（已完成）：一是市行管委安排专人每日检查宁德市政务服务平台证照调用情况，督促窗口规范调用电子证照，针对电子证照生成及共享不合规情况，及时做好反馈工作。二是根据省下发2025年第一季度电子证照不合规办件清单，我市共产生生成不合规办件9件，共享不合规办件15件，与去年相比电子证照不合规办件数量显著减少。针对上述不合规问题我委已于2025年6月7日组织本地区电子证照生成、调用比例指标责任部门市发改局（数据管理局），以及市政务服务大厅自然资源、卫健、住建、水务派驻部门（窗口）采取会议会商的形式开展优化营商环境分级调度机制（指标常态调度），共同核查不合规办件产生原因，针对性制定措施，减少后续电子证照不合规办件产生，同时将指标常态调度相关结果报送至市发改局（营商办）。下一步我委将视电子证照不合规办件情况决定是否启动下一级调度机制。三是每月对有关市直部门办件情况进行督查，2025年以来累计抽查业务卷宗290卷，查摆整改问题14个，其中涉及电子证照问题2个，均纳入月评并督促窗口完成整改。

（二）政务服务有待进一步优化

2. 关于“主动作为不够”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年以来，公安派驻部门（窗口）召开业务培训会议18场，自然资源派驻部门（窗口）召开业务培训会议2场、市场监管派驻部门（窗口）召开业务培训会议5场，通过日常学习培训，逐步加强窗口工作人员业务能力，提升办事效率。二是充分发挥政务服务中心综合咨询窗口、导办员的帮办代办作用，及时为企业群众答疑解惑，指导填写申请材料，2025年以来累计为企业群众帮办代办2323次。三是启动“潮汐窗口”机制。2025年5月我委印发《福安市政务服务大厅“潮汐窗口”管理制度》，督促公安、自然资源、市场监管等人流量、业务量较大的窗口应用“潮汐窗口”管理制度。其中，公安派驻部门（窗口）组建了10人业务受理预备团队，并在窗口增设4个预留“潮汐窗口”用于在人流量较多时进行分流；自然资源派驻部门（窗口）将收费开票窗口合并，增设了2个不动产综合窗口；市场监管派驻部门（窗口）增设1个商事登记综合窗口，额外派驻一名正式干部入驻后台参与审批工作，综合提升前后台办事效率。根据福建省机关效能建设领导办公室下发《2025年第一季度政务服务效能监督情况分析》，我市未触发“排队拥挤预警”。四是充分发挥市行管委督查职能，执行领导带班巡查、日常现场巡查、电子督查、不定时暗访巡查“四位一体”的督导检查机制，同时联合市效能办开展服务中心窗口服务效能专项整治工作。2025年以来，开展“四位一体”的督导检查、效能办督查累计130次，通过省效能视频监督系统督查乡镇效能情况291次，累计查摆业务问题58个，机关效能问题28个，并将发现问题汇总至市效能办，指导督促责任部门、乡镇（街道）便民服务中心立即整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2130301，通信地址：福安市城南街道棠兴路806号,电子邮箱：xzfwzx802@qq.com。

福安市行政服务中心管理委员会

2025年9月30日