根据市委巡察工作的统一部署，2024年11月11日至12月17日，市委巡察二组对福安市人力资源和社会保障局等9家单位开展优化营商环境专项巡察，并于2025年2月28日反馈了巡察意见，指出了3个方面共4个问题，提出了4条整改意见。针对反馈的4个问题制定整改措施12条，已完成12条；已完成问题整改4个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、党组组织整改落实情况

中共福安市人力资源和社会保障局党组深刻认识巡察整改作为政治体检和自我革命的重要性，视其为提升治理能力、推动高质量发展的关键抓手。党组班子切实扛起主体责任，于2025年2月21日成立由党组书记、局长郑明莹任组长的整改工作专班，专题研究巡察反馈意见，制定详细方案，明确目标、措施、责任和时限，压实班子成员领导责任与部门直接责任。  

一是聚焦问题精准施策。坚持问题导向，建立台账实行销号管理。针对反馈的4个问题逐条制定针对性措施。注重加强过程管控，定期调度协调解决难点堵点。将整改融入日常工作，推动业务规范化制度化。
    二是建章立制注重长效。着力将营商环境优化整改成果固化为长效机制。集中整改期内，系统总结有效经验，围绕管党治党、权力运行、管理规范等方面，及时修订完善“双随机一公开”、行政执法人员学习培训等相关制度规定，堵塞漏洞、巩固成效，防止反弹。
    三是标本兼治显现成效。通过稳步扎实推进整改，巡察反馈问题得以有效解决并取得重大进展，不仅提升了内部管理规范化水平和服务效能，而且优化了运行机制与业务流程。党员干部的政治意识、规矩意识、责任意识显著增强，政治生态持续向好，为人社事业高质量发展奠定了坚实基础。

二、巡察反馈问题的整改情况

1. 关于“人才紧缺问题仍然存在”的问题

整改情况（已完成）：一是截至2025年6月15日，已开展16场线上线下招聘会。通过市人力资源市场和零工市场平台等发布招聘信息，加强与省外劳务协作站的合作，广泛宣传“以工引工”政策，多渠道吸纳就业，缓解企业用工难问题。2025年2月3日，随机从我市电机电器、电子信息、食品服务等行业中选取27家样本企业进行2025年第一季度用工需求摸底调查，摸排企业实时用工情况。同时，从正月初六开始，针对这27家企业展开春节后返岗监测，企业返岗率已达到99.55％。据统计，2025年第一季度企业用工需求达 2949人，已帮助重点企业解决用工2219人。截至2025年5月，累计已帮助解决企业用工3438人，为企业生产经营提供了有力的用工支撑，保障了企业的正常运转。二是2025年6月11日，组织福安市闽东安波电器有限公司等7家企业前往宁德职业技术学院参加高校专场招聘会，缓解企业专业型人才稀缺问题。集中整改期内，先后前往我市罗江工业园区、湾坞工贸区、福安青美能源材料有限公司、铁湖工业园区等重点单位开展企业问诊、政策宣讲活动，向福建铨一电源科技有限公司等24家规上企业发放《福安市产业人才需求摸底表》，采集产业人才需求情况，多渠道引进高层次人才。截止2025年5月6日，已认定省级高层次人才1人，上报自主认定省高层次人才5人、宁德市“天湖人才”30人。三是加快培养载体建设，建成2个省级高技能人才培训基地（宁德职业技术学院获批省级职业技能提升实训基地、青拓集团获批省级产业链头部企业实训基地）。紧扣本地重点特色产业专业需求，开展高技能人才培养，2025年4月7日，组织宁德职业技术学院深入我市按摩器行业重点企业开展校企合作对接活动，推动职业教育与重点产业要素深度融合，促进人才供给与产业需求精准对接；2025年4月15日组织福安市食品特色产业开展西式面点师（高级工）订单式技能人才培养23人；2025年5月7日，组织青拓集团开展不锈钢产业相关工种订单式技能人才培养79人。

2. 关于“信息共享仍存在壁垒”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年3月，组织开发“人

社智慧数据桥”小程序，加强本单位各中心之间的数据共享应用，并依托全国社会保险信息比对查询系统、福建省失业保险明细数据系统的预警信息，及时停发相关人员的失业待遇。二是加大失业保险基金安全的宣传力度，提高失业保险待遇领取人员出现停发情形主动告知意识，每月定期对领取失业金人员，抽取10%进行核查是否符合领取条件。加大违规领取待遇的追讨力度，至2024年12月，共核查出违规领取失业待遇9人19666.6元。专项巡察反馈后，按每月检查、追讨的方式，至2025年6月底，违规领取待遇已全额追回。三是2025年4月，分批次组织窗口工作人员、就业中心经办人员学习《宁德市社会保险基金管理风险防控手册》，开展社保基金要情分析、观看警示教育片，截至2025年5月，开展失业保险业务培训及警示教育活动5次，切实提高了失业保险工作人员的责任意识、危机意识和风险意识。同时，构建事前预防控制、事中核验比对、事后稽核检查的风险防控体系，率先在宁德市内首创建立公安、民政、司法、法院和人行等多部门协作配合的社保基金联席会议机制，维护失业保险基金安全、稳健运行。 

3. 关于“体外循环”现象仍然存在”的问题

整改情况（已完成）：一是重新梳理派驻市政务服务中心政务服务事项。2025年4月10日，重新签订《福安市人力资源和社会保障局授权委托书》，将局机关34个事项委托局综合窗口前台工作人员受理后，由局职能部门派驻窗口负责人在窗口审批、办结。二是实时调整本级政务服务事项，已保持与省、市、县级政务服务事项信息同步。三是根据实际工作安排，实时调整派驻窗口人员，通过窗口自查、部门督查双重监管，目前已不存在“体外循环”现象。

4.关于“落实‘双随机一公开’不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是严格制度管理，2025年5月21日，制定2025年度“双随机一公开”工作方案《福安市人力资源和社会保障局关于做好2025年度随机抽查工作的通知》。二是规范落实“双随机一公开”。2025年度随机抽查工作随机抽事项清单、计划已于5月28日在政府门户网站公开。我局从监管对象名录库和执法检查人员名录库中随机抽取检查对象及执法检查人员，2025年上半年共随机抽取50家用人单位、1家人力资源服务机构、1家民办职业培训机构、2家劳务派遣机构为检查对象，其中6家单位检查结果为发现问题作出行政指导、未按时提交相关材料等情况，已责令限期整改到位。2025年上半年检查结果已于6月13日在政府门户网站公开。三是2025年5月7日，制定了《福安市人力资源和社会保障局行政执法人员学习培训制度》；2025年5月28日，组织全体行政执法人员开展强化行政执法能力建设培训会1场；2025年5月30日，组织全体行政执法人员参加“学习习近平法治思想强化行政执法能力建设培训班”网上培训1期，提升涉企执法水平，做到执法必严、违法必究。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-8988959，通信地址：福安市棠兴路806号1120室,电子邮箱：rlzyhshbz@126.com

           中共福安市人力资源和社会保障局党组

                          2025年9月30日