根据市委巡察工作的统一部署，2020年6月2日至7月5日，市委巡察二组对罗江街道党工委开展了巡察，并于10月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、全面提升思想认识，全力推进整改工作

罗江街道坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真对照党章和《中国共产党巡视工作条例》，坚守政治定位，提升政治站位，全面落实政治整改。以巡察整改为契机，把问题整改和深化标本兼治有机结合，举一反三、建章立制，确保系统整改、全面整改、彻底整改。

（一）切实强化组织领导，压实整改责任。党工委切实担负起整改主体责任，党工委书记作为整改工作领导小组组长，带头落实整改责任，班子成员按照各自分工职责抓好工作领域及片区存在问题的整改落实，层层传导压力、明确要求，确保责任到岗、要求到位。

（二）坚持做好统筹谋划，形成工作合力。加强整改工作统筹推进，压实党政“一把手”第一责任人职责，压实各部门各村（居）整改责任，班子成员切实承担起各自分管领域整改工作第一责任人职责，坚持从严从实，敢于动真碰硬，坚决彻底整改，真正做到问题不解决绝不放过、整改不到位绝不罢休。确保整改问题逐项落实，做到件件有着落、事事有回音。

（三）严格开展倒查问责，强化成果运用。对巡察发现的突出问题，分清性质，充分运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法处置，做到件件有着落。对发现有整改不力、敷衍整改、虚假整改等情形的，街道纪工委将根据党内问责条例和纪律处分条例，对相关责任人严格问责，绝不姑息迁就。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党的路线方针、党中央重大决策部署和省委、宁德市委、福安市委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

（1）关于理论学习不深不透问题。

整改情况：一是每月下发主题党日活动要求，强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习内容，党工委理论学习中心组按照计划开展相关内容学习，确保学习内容丰富，形式多样。二是各村（社区）积极开展“罗江红”党员志愿服务，助力疫情防控、人居环境整治、人普等工作，践行初心使命。机关党支部于2020年12月30日开展主题党日活动重新组织学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，参会的党员领导干部均开展交流研讨。三是要求机关党支部规范会议记录，目前会议照片、签到表、会议记录、方案等已整理归档。2020年12月1日，依托罗江街道党校，举办基层党务工作培训班，组织各支部书记、党务工作者进行学习，罗江街道党工委组织委员系统性讲解发展党员、党费收缴、“三会一课”等党务知识。四是要求宗教重点村罗江村和三江社区组织党员学习党的宗教理论方针政策。其中，罗江村已于2020年11月5日组织学习,三江社区已于11月24日组织学习。此项问题已整改到位并长期坚持。

2.群众工作做得还不够深入细致。

（2）关于疫情防控常态化工作做得不够精细问题。

整改情况：2020年10月30日已在利家超市旁设立展示牌，安排相关工作人员发放宣传单，强化八闽健康码推广。2020年11月10日已在罗江菜市场醒目位置粘贴八闽健康码推广宣传海报3张，悬挂“领取八闽健康码 织牢全民防疫网”宣传横幅1条。2020年11月10日下午，罗江街道办事处主任孙乐声、党工委宣传委员蔡丹娜、办事处副主任缪莉莉、罗江派出所教导员林进树、赛岐市场监督管理所所长詹旋飞联合约谈罗江菜市场、利家超市负责人并签订疫情防控承诺书。2020年11月10日至11月11日，罗江街道党工委书记林霁带队，联合市场监督管理所、安办等部门开展联合检查，对市场、超市、冷库、学校等重点部门重点场所开展联合检查。此项问题已整改到位并长期坚持。

（3）关于福安市房屋安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动处置情况全市排名靠后问题。

整改情况：本辖区内有17栋重大安全隐患房屋，其中两栋为福安市工业和信息化局下属赛岐铁合金厂宿舍楼，截至2020年9月底，我街道和市工信局已组织人员对该两栋人员进行转移并作封房措施，已处置到位，其余15栋重大安全隐患房屋均已有效处置到位，有效处置率100%。下一步，街道将组织各片区进行常态化巡察，发现排查隐患，及时处置。此问题已整改到位并长期坚持。

3.抓意识形态工作力度不够。

（4）关于罗江街道及各村党支部在意识形态工作中主体作用发挥还不够有力问题。

整改情况：一是截止2020年12月31日，罗江街道党工委共组织党工委理论学习中心组学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》等采访实录专题学习6次、学习《习近平在福建》《习近平在福州》系列采访实录5次、学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》《习近平关于“不忘初心 牢记使命”重要论述选编》1次，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为村（社区）“三会一课”必学科目和文明村（社区）建设的重要内容。二是罗江村已于2019年发展党员罗晓江，并于2020年按期转正。此问题已整改到位并长期坚持。

（5）关于各村“学习强国”平台学习开展不平衡，个别党员学习不够自觉主动问题。

整改情况：一是制定《中共罗江街道工作委员会关于各村（社区）“学习强国”学习情况的考核激励实施办法》，从2020年5月起，每日通报各村（社区）和机关支部党员参与“学习强国”学习情况，由宣传委员对每日学习情况倒数第一名的村和倒数三名的机关支部党员进行谈话提醒。二是2020年6月起，每月在党工委会议上通报各村（社区）月度学习强国学习情况排名，并在每月督察通报中兑现加减分，经过各方齐抓共管，截止2020年12月31日，罗江街道学习强国党员加入平台比例达109.54%，全市乡镇（街道）排名第一；全年党员平均参与度达82.31%，全市乡镇（街道）排名第3；全年党员每日平均人均积分36.05，在全市乡镇（街道）排名第3。其中，罗江村10月人均积分45.99分，11月人均积分47.37分，12月人均积分46.65分，在罗江街道学习组排名前三；小留村10月人均积分41.96，11月人均积分46.48分，12月人均积分45.52分，排名均位列前三，较上半年进步显著。此问题已整改到位并长期坚持。

4.统筹协调推进乡村振兴工作不够有力。

（6）关于践行绿色发展理念有差距，非法瓦窑加工点死灰复燃问题。

整改情况：针对巡察组反馈2018年中央环保督查反馈的1家瓦窑厂正在施工搭建瓦窑的问题，罗江街道立即组织人员前往现场开展处置工作，发现该瓦窑正在建设中，已责令停止建设，并恢复原状。新发现罗江村后太路35号一处瓦窑，罗江街道于2020年10月22日组织人员前往现场开展执法，下发整改通知书，要求停业整顿，在未取得环评审批手续前不得生产。2020年11月15日和12月8日，罗江街道两次组织人员前往现场复查，发现该瓦窑均未生产。此项问题已整改到位并长期坚持。

（7）关于农村人居环境整治不够全面到位问题。

整改情况：一是2020年11月6日罗江街道召开河道专管员会议，再次部署日巡查制度，要求各河道专管员积极履职，加大巡河力度，抓好河道环境整治工作。大留村生活垃圾乱扔河道、罗江村漫滩有大量垃圾堆放、穆阳溪罗江段河滩垃圾乱倒等问题已组织人员清理，整治到位。二是将农村人居环境整治工作列入年度千分制绩效考评范围，9月起对各村开展考评，对部分村存在卫生整治不够到位的问题进行通报并扣除年度绩效。三是各村将人居环境整治列入村规民约，加强宣传和日常巡查，调动群众参与村庄环境整治的主动性，不再随意堆放垃圾。四是已对各村露天垃圾池进行顶棚搭盖，各村组织开展村庄清洁行动，村内垃圾、杂物已清理，并形成长效机制进行常态化村庄人居环境整治。此问题已整改到位并长期坚持。

（8）关于推动文化振兴的工作思路不够清晰，亮点不多问题。

整改情况：大留村积极弘扬理学名宗千年文化，2020年12月22日完成大留村乡村记忆馆开馆和《大留村志》出版发行工作。为进一步挖掘和保护历史文化资源，目前正在申报大留村红色记忆馆项目。小留村着力挖掘浴德廉政文化，打造罗江街道廉政文化教育基地，将作为福安市廉村廉政教育基地的补充。目前已完成策划方案，进入实质性设计阶段。坑门里村大力培育和传承畲族文化，不断完善文化活动设施，村内畲歌舞台正在建设中。北山村进一步挖掘北山村福水文化，目前已完成福水宫建设、畲族文化墙彩绘等，有效提升了文化归属感，助推乡村文化振兴。此问题已整改到位并长期坚持。

5.补齐民生短板方面发力不够。

（9）关于民生项目推进迟滞，已建成的项目未能发挥应有的惠民生作用问题。

整改情况：一是罗江敬老院消防系统工程已完工，2020年12月已得到福安经济开发区规划局答复确认，护坡工程完成设计、预算，拟委托财审，敬老院承包经营协议正在洽谈草拟中。二是三江社区日间照料中心已经开放，作为社区老年人活动中心，供老年人日间活动，但因经费问题无法解决，无法提供长期的免费午餐。三江社区将继续运营好社区日间照料中心为社区内老年人提供优质服务。三是街道将定期对各民生项目点进行走访调查，了解实际使用情况，聆听项目受众群体的意见和建议，对项目不足之处及时整改，并以此建立长效机制。经街道干部走访调查了解到，坑门里村路灯工程、樟港村路灯工程，为民众的夜间出行提供了便利，也降低了夜间的出行安全隐患。罗江道路白改黑工程，极大改善了道路交通状况，提升了街道整洁度与形象，该项目受到人民群众的一致好评。此项问题正在整改中。

（二）落实纠治群众身边腐败和不正之风方面

1.党工委主体责任压得不够实。

（10）关于廉政风险防控机制未有效建立问题。

整改情况：一是2020年11月16日由党工委书记对罗江村村务监督委员会成员肖寿清进行诫勉谈话，责令其立即整改。二是2020年12月17日罗江村对未签字的凭证进行做情况说明并召开村民代表大会审议通过进行补签。三是村账代理中心及包村领导向罗江村村务监督委员会成员肖寿清了解情况，肖寿清提供当年领取工程款用于支出的所有票据，并于2020年11月20日提供正式发票至街道村账代理中心，12月9日提供情况说明至村账代理中心。四是2020年11月24日下午，罗江街道邀请原市经管站站长郭祚峰到街道开展村级三资管理培训会，对村账代理中心干部、村主干、报账员进行业务培训，提升业务知识水平及工作能力，严肃财经纪律，规范村务财务处理。五是2020年12月11日，由分管领导对村账代理中心工作人员郑晓樱、支部书记罗长平进行批评教育。2020年12月15日由分管领导对罗江村村级报账员罗瑞华进行批评教育，要求相关人员引以为戒，杜绝此类问题再次发生。此项问题已整改到位并长期坚持。

（11）关于制度执行不到位问题。

整改情况：一是罗江街道党工委已重新修订完善罗江街道机关管理制度，提交党工委扩大会议研究通过并修订印发，做到人手一本，要求全体干部认真自学并遵守各项管理制度。二是2020年11月20日，分管后勤领导组织办公室、财务室等重点岗位干部职工对本单位机关管理制度深入学习，确保干部职工学习制度、了解制度、遵守制度到位。三是2020年11月9日，由人大工委主任卢达对党政办负责人尤学斌进行批评教育。此项问题已整改到位并长期坚持。

（12）关于案后警示教育落实不力问题。

整改情况：一是2020年11月9日对参与赌博党员给予党内警告处分，已严格按照党员干部违纪违法的处分程序操作，在规定时间内通知受处分党员所在党支部，所涉村党支部已召开党员大会进行处分通报，做好党员大会记录并报街道纪工委备案，强化案后警示教育作用。二是2020年11月5日，南安村党支部已对南安村1名党员被处以党内警告处分进行再次通报；11月9日，纪工委在班子会议上通报安纪通〔2020〕13号文件，用典型案件开展警示教育活动；12月8日，召开警示教育大会，通报典型案例。三是2020年11月16日在党工委会议上通报农村党员受党纪处分情况，11月20日相关村在党支部大会通报党员受党纪处分情况，以案为鉴，将“不想腐”入脑入心，已做好党工委会议记录和所在支部党员大会会议记录并报街道纪工委备案。此项问题已整改到位并长期坚持。

2.纪工委监督执纪主动作为不足。

（13）关于纪工委主动挖掘问题线索的能力有待进一步提升问题。

整改情况：一是2020年11月10日，罗江街道纪工委组织成员对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、问题线索操作实务等文件，进行学习讨论，进一步加强业务知识储备，提高监督执纪业务水平。二是2020年11月6日，罗江街道纪工委组织对各村（社区）“互联网+村级权力运行监督”机制落实情况进行检查，通过查看微信公众号公开情况，发现存在财务公开不够及时，公开内容未加盖村务监督委员会印章，公开内容不够清晰，公开内容不够全面的问题，已督促各村（社区）进行整改，现公开内容已加盖村委章与村务监督委员会印章，上传公示照片与扫描图片，公开内容清晰。三是2020年8月，罗江街道纪工委主动对各村账目进行翻阅检查，发现问题线索一条，并结合巡察反馈问题线索，按照规定程序于2020年11月进行党纪立案审查，并于12月办结。此项问题已整改到位并长期坚持。

3.违反中央八项规定精神问题依然存在。

（14）关于未严格执行临时租车规定问题。

整改情况：一是2020年10月30日根据《福安市人民政府办公室关于进一步加强党政机关公务用车配备使用管理的通知》文件精神，规范公务租车审批流程，对2020年度临时租车情况进行自查自纠，已补齐临时公务租车审批单。二是2020年11月20日，分管后勤领导对时任党政办负责人进行谈话提醒，组织办公室人员学习《福安市人民政府办公室关于进一步加强党政机关公务用车配备使用管理的通知》。此项问题已整改到位并长期坚持。

（15）关于个别村发放党员误工补贴和活动纪念品问题。

整改情况：一是2020年10月29日，由村账代理中心通知加招村支部书记王亮棠退回支部党员误工补贴1800元，加招村支部书记王亮棠已于11月12日通过银行存款的方式收回2016年2月的党员误工补贴1800元。二是邀请上级业务部门到街道开展村级三资管理培训会，提高相关人员业务知识水平和工作能力，进一步严肃财经纪律，规范村务财务处理。三是2020年12月11日，由分管领导对村账代理中心工作人员郑晓樱、加招村村级报账员刘细美、时任支部书记王阿锦进行批评教育。此项问题已整改到位并长期坚持。

4.财务管理不规范。

（16）关于差旅费报销不规范问题。

整改情况：一是2020年10月30日收回陈锦华退款955元，11月20日收回李茂华现金退款1950元。二是2020年11月20日已组织财务人员学习《福安市市直机关差旅费管理办法》，严格差旅费报销制度，做到规范审批报销。三是建立健全罗江街道财务制度并将制度上墙，明确各项经费开支必须手续完备，报销单据要经承办人签名、分管领导或部门负责人审签、会计审核、主任审批的程序后，出纳员方可给予核销；手续不完备的，财务人员有权拒绝核销。此项问题已整改到位并长期坚持。

（17）关于主题党日活动附件不齐问题。

整改情况：一是2020年10月30日已通知罗江街道机关党支部、驻韩党支部和大留村党支部相关人员补齐主题党日活动预算、方案等，11月17日已收到补齐的主题党日活动预算、方案等附件。二是2020年11月9日，由分管领导对财务人员进行批评教育，要求认真履行岗位职责，严格审核把关，确保今后不出现类似问题。此项问题已整改到位并长期坚持。

（18）关于向非预算单位拨付赞助款金额较大问题。

整改情况：一是罗江街道于2020年10月30日和11月19日分别通知派出所和赛岐消防救援站（原赛岐消防中队）作出情况说明，目前情况说明都已收到。因罗江派出所办公经费不足，为了保障派出所各项工作的更好开展，由罗江街道拨付部分办公经费，用于辅警工资福利、服装等费用开支；因赛岐消防救援站（原赛岐消防中队）办公经费及消防宣传培训材料费不足，为了保障正常的消防安全工作开展，故消防中队向罗江街道申请消防安全经费补助。二是下一步将进一步规范支出，严格按照预算规定支出用途使用资金，预算一经确定、批复，原则上不准随意调整。此项问题已整改到位并长期坚持。

5.村级“三资”监管不力。

（19）关于现金管理制度缺失问题。

整改情况：一是由分管领导对未建立健全现金和银行存款日记账的村报账员进行批评教育，现各村（社区）已建立《现金日记账》和《银行存款日记账》。二是2020年11月16日，由党工委书记对坑门里党支部书记、村民主任钟允堂进行诫勉谈话，要求规范村账管理，严禁大额现金支付，切实抓好巡察整改工作。三是2020年12月10日，罗江街道办事处制定《福安市罗江街道农村集体资金资产资源管理暂行办法的通知》（安罗办〔2020〕123号）下发给各村，各村已做情况说明。四是2019年至今为止，各村都已严格执行1000元以上转账的规定，未存在大额现金支付的现象。此项问题已整改到位并长期坚持。

（20）关于村级集体资产有效监管不到位问题。

整改情况：一是2020年12月14日，罗江村已提供房屋出租协议及村民代表大会会议记录至村账代理中心。二是南安村集体企业福安市利民物流有限公司库存现金金额超限，主要是由于公司（装卸收入、费用支出）长期都是以现金方式收支为主，库存现金332600元计划次年购买叉车备用资金20万元和抓斗13万元；现营业收入部分以现金方式收回，部分转账到公司账户，现金由公司出纳汪长勤收到后立即存入公司账户。由公司法人林冬铃进行监督营业款及时存入公司银行账户。2020年1月开始及时存入公司账户，库存现金没有超限。2020年12月16日由包片领导对南安村民主任进行批评教育，要求规范财务管理，杜绝此类问题再次发生。三是已邀请上级业务部门到街道开展村级三资管理培训会，进一步严肃财经纪律，规范村务财务处理。此项问题已整改到位并长期坚持。

（21）关于工程项目验收结算审核把关不严问题。

整改情况：一是2020年11月9日，由分管领导对财务人员进行批评教育，要求财务人员吸取经验教训，杜绝再次出现此类问题。12月11日，分管后勤领导组织财务人员、经办人员到相关企业对接多付税款事宜，并于12月16日收回多付税款2392元；罗江街道白条支付敬老院工程余款6.86万元，已由时任分管领导和经办人作出情况说明，12月已将正式发票入账；11月27日已收回相关村项目工程量明细清单附件，经审核后入账；文化中心屋面改造工程竣工验收报告单已附进账本。二是2020年12月10日，南安村将外墙石漆的合同、照片、会议记录、说明上交至村账代理中心；12月11日小留村收回白条入账1.19万元；三是罗江街道办事处于2020年12月10日制定《福安市罗江街道村集体小规模整治工程建设项目暂行管理办法的通知》（安罗办〔2020〕124号）和《福安市罗江街道政府投资小规模工程施工企业的选取和管理办法的通知》（安罗办〔2020〕125号）下发给各村，要求各村严格按照文件执行，规范工程项目管理。此项问题已整改到位并长期坚持。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.党工委领导核心作用发挥不充分。

（22）关于“三重一大”议事决策不严肃，落实决议不坚决问题。

整改情况：一是已健全完善党工委议事规则、严格执行“三重一大”决策制度，每次开会议事严格落实末位表态制度，落实逐项研究，班子成员逐一表决，主要领导坚持末位表态发言。二是2020年11月20日，分管后勤领导组织党政办相关人员召开会议，强调纪律并对会议记录人员进行业务培训，要求规范会议记录，如实完整记录会议集体决策讨论过程和表决情况，并严格做好会议人员签到，确保一会一签。会后，形成会议纪要初稿，经参会班子审核会签后，下发会议纪要。此项问题已整改到位并长期坚持。

2.党内政治生活不够严肃。

（24）关于民主生活会批评与自我批评环节缺乏辣味问题。

整改情况：一是严格落实《中共福安市委组织部印发〈关于进一步严格党员教育管理的实施意见〉的通知》（安委组综〔2018〕59号）文件精神，制定《中共福安市委罗江街道工作委员会关于进一步严格党员教育管理的实施意见》，进一步严肃党内政治生活、增强党员党性修养，抓党员的教育、管理和监督，按要求做好巡察整改专题民主生活会前准备工作，党工委书记带头开展谈心谈话活动，与班子成员间逐一开展谈心谈话；罗江街道领导班子成员相互谈心谈话，分管领导与分管部门负责人谈心谈话，提前酝酿批评与自我批评的氛围。二是2020年11月18日，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，会上各班子针对个人在担当作为、责任落实等方面存在的不足，展开了批评与自我批评，做到了“谈真问题，真谈问题。”此项问题已整改到位并长期坚持。

（25）关于党员领导干部双重组织生活落实不到位问题。

整改情况：一是罗江街道机关党支部书记已在机关党员大会上通报巡察反馈意见，针对落实党员领导干部双重组织生活会提出要求，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，如遇工作需要等特殊情况无法参会的，需提前请假，或撰写发言书面材料备案。二是要求会议记录人员完整记录会议内容，做好签到表、会议记录、照片等材料归档工作。三是落实好2020年度机关支部组织生活会。2021年1月5日按照《中共福安市委组织部关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（安委组综[2020]46号）文件要求再次召开会议部署2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员有关事宜。此项问题已整改到位并长期坚持。

（26）关于组织生活会开展不规范问题。

整改情况：一是2020年11月26日，三江社区支部书记在支部党员会上通报情况并作自我批评。12月1日，由片长冯永生对三江社区党支部书记罗旭明和经办人陈长新进行批评教育，要求三江社区党支部引以为戒，按要求规范组织生活会。二是依托罗江街道党校举办党务工作培训班和支部书记培训会议，详细讲解“三会一课”、发展党员、党费缴纳等党务知识，提高各支部书记党建工作能力。2021年1月5日召开会议专项部署2020年度组织生活会事宜，确保各支部组织生活会程序规范。三是2020年11月机关支部在党员大会上通报巡察反馈存在问题情况，并对2020年度组织生活提出要求。下一步，组织办将组织人员对各支部进行督查，针对开展不规范的支部，责令重新召开，避免再次出现组织生活会开展不规范问题。此项问题已整改到位并长期坚持。

3.发展党员工作不够扎实。

（27）关于培养考察不到位、审核把关不严、取消预备党员资格程序不规范的问题较为突出问题。

整改情况：一是规范程序，严格按照发展党员相关规定，做好“双推一联两审”，严把入口关，谈话、推优、备案、预审、公示、培训、票决等每一步走严走实，严格落实发展党员工作全程纪实制。二是落实责任，支部书记作为发展党员工作第一责任人，规范发展党员每个步骤；要求包村干部、片长列席参加支部发展党员相关会议，督促党员大会开展等；组织办作为业务指导部门，及时下发提醒通知，形成发展党员监督机制。三是加强培训，利用街道党校，将发展党员业务工作纳入每年的村两委轮训课程，开展党务培训，强化党务干部发展党员等业务的培训，进一步提高党务干部业务水平，确保发展党员的质量。四是即知即改，对档案相关材料未填写完整的，责令罗江村党支部、大留村党支部立即整改，补齐归档材料；针对罗江村取消2名预备党员未经党员大会问题，进一步核实党员大会召开实际情况，出具相关说明。五是责任追究，2020年11月16日，罗江街道党工委书记对大留村党支部组织委员进行诫勉谈话，责令其作出深刻检讨并协助党支部书记抓好整改工作。11月20日，罗江村党支部召开党员大会，共同学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》及《福安市发展党员工作全程纪实具体操作办法》，支部书记罗长平代表村党支部进行了自我批评。11月24日，罗江街道党工委副书记、组织委员针对发展党员、党费收缴等问题集体约谈各党支部书记。12月1日，依托罗江街道党校，举办基层党务工作培训班，系统性讲解发展党员、党费收缴、“三会一课”等党务知识。刘朝辉《入党志愿书》中取消预备党员相关材料已补充填写完毕。针对大留村召开党员大会研究讨论刘朝辉取消预备党员事宜，未采取票决而是举手表决的不规范行为，12月10日由党工委书记、组织委员对大留村支部书记张雪景进行批评教育；针对罗江村未经党员大会讨论，直接取消两名预备党员资格的问题，12月18日由街道党工委副书记和组织委员对罗江村党支部书记罗长平进行批评教育；强调做好转入预备党员考察工作。此项问题已整改到位并长期坚持。

4.“三会一课”制度落实不到位。

（28）关于未每月召开支委会问题。（29）关于未定期召开党员大会问题。（30）关于未及时上党课问题。

整改情况：一是制发班子挂钩联系支部一览表，由包村干部督促各支部开展好“三会一课”、主题党日活动等；举一反三，对街道各党支部“三会一课”落实情况进行自查，机关支部于2020年7月起已按要求落实“三会一课”制度，按月召开支委会、开展主题党日活动，讲党课2次。南安村调整支部书记后，已按要求落实“三会一课”。二是2020年11月5日，罗江村党支部召开党员大会，支部书记罗长平通报巡察整改问题，要求各支委、党员积极配合开展巡察整改，切实提高认识。11月20日，罗江村党支部召开党员大会，共同学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》及《福安市发展党员工作全程纪实具体操作办法》，经查询2020年度支部会议记录，罗江村2020年已严格落实“三会一课”制度。三是2020年11月5日，南安村召开党员大会通报巡察存在问题，会后立即整改，落实“三会一课”制度，已组织开展关于“如何做一名合格的共产党员”的党课。8月3日，驻韩党支部已开展关于“雷打不动的初心”的党课。2020年开始各党支部均按要求及时上党课。此项问题已整改到位并长期坚持。

5.党务村务公开不规范。

（31）关于公开栏设置不够合理问题。（32）关于机构公开不及时问题。（33）关于未建立全程纪实备案制度问题。

整改情况：一是组织人员对各村党务村务公开栏进行摸底，按照统一要求，对公开栏设置不规范或无公开栏的，重新制作公开栏。目前罗江街道各村（社区）党务村务公开栏已整改完毕。二是各村（社区）重新检查村务公开栏内容，根据村干部岗位安排，及时更新并公开党风廉政建设领导小组、监督委员会成员名单。三是要求各村建立全程纪实备案制度，小留村2019年第一、二季度财务收支情况，重新经村务监督委员会审核后再次进行公示。此项问题已整改到位并长期坚持。

6.股级干部岗位长期空缺，重要核心岗位人员调配不够科学合理。

（34）关于2016年以来，罗江街道党政综合办公室、社会事业服务中心等岗位长期未配备股级干部问题。

整改情况：一是由于街道行政干部编制较少，仅2019年考录1人，试用期刚满，尚未达到任免股级干部的资格条件，拟待条件成熟时进行相应的股级岗位任免，现阶段各部门均配备负责人。目前罗江街道重要核心岗位人员分工已经党工委会议研究调整。经调整，陈明同志不再担任罗江街道村账代理中心负责人，陈锦华同志不再担任民政办负责人和三江社区驻村干部，李妙芳同志不再兼任南安村驻村干部。2020年12月9日，便民服务中心分管领导林长桂组织便民服务中心所有人员学习《罗江街道机关若干管理制度》，明确岗位职责，严格落实制度规定。二是完善《罗江街道便民服务管理制度》并上墙，同时由街道纪工委和机关效能办不定期进行督查，加强对便民服务中心值班人员的考勤监督。此项问题已整改到位并长期坚持。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

（35）关于“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题整改落实未完成问题。

整改情况：北山线104国道至北山村农村公路改建工程原定整改时限为2020年1月底前，因该工程设计方案的调整、土地纠纷处置、电力杆线的迁移等因素的影响，整改时限延后。巡察组指出问题后，业主单位积极协调施工单位，至2020年8月份已全面完成路面硬化。此项问题已整改到位。

（36）关于落实审计问题整改不够到位问题。

整改情况：一是2020年10月29日由村账代理中心通知罗江村村民主任罗锐明退回支部党员误工补贴10200元。11月5日，罗江村党支部召开党员大会，支部书记罗长平就巡察整改涉及2016年3月支付党员会议误工补贴10200元整改事项进行通报，要求涉及党员如数退回所领违规发放补贴，会后，由罗瑞华负责向各党员收回退款10200元，罗江村出纳罗成春已于11月12日通过银行存款的方式收回2016年3月的党员误工补贴10200元。二是2020年12月11日，由分管领导对村账代理中心工作人员郑晓樱、罗江村村级报账员罗瑞华、支部书记罗长平进行批评教育。三是经排查各村（社区）账目，2018年至今未发现各村（社区）发放党员误工补贴的问题。此项问题已整改到位。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

2020年10月28日，市委巡察办移交问题及问题线索5条，其中移交党工委处理2条，纪工委处理3条。罗江街道党工委根据巡察整改工作要求，立即指定专人负责问题处置工作，目前2条问题已处理完毕。

罗江街道纪工委收到市委巡察办移交的问题线索3条，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第二十一条的规定，综合考虑反映问题性质和情节、被反映人情况、政治生态等情况，对问题线索采取不同的处置方式进行调查核实。1条问题线索采用函询处置方式，于2020年11月25日失实了结，1条初核报告初稿已完成，剩余1条问题线索正在初核中。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）未完成整改事项情况

1.关于补齐民生短板方面发力不够（敬老院未完工）的问题。

情况说明：罗江街道敬老院项目是福安市政府主要为满足罗江街道困难对象（特别是生活不能自理的对象和部分残疾人、无人照料的老人）的入住需求而建立。罗江街道敬老院项目于2013年10月立项，2017年7月敬老院主体工程建设完工，随后街道着手进行消防系统工程及附属工程建设。截止目前，因前期项目的管理方式不够妥当，工程进度未能及时跟进，导致此项问题无法于2021年1月22日前完成。

整改措施：一是罗江街道党工委、办事处将加快推进敬老院后续工程建设，明确项目管理人员和工作职责，要求全程跟进，定期汇报工程建设情况，将项目建设中存在的问题及时提交班子会研究解决。下一步，拟于2021年1月25日签订《罗江街道敬老院承包经营协议》，3月1日至5月6日进行护坡、围栏、道路硬化施工，5月7日至5月27日进行水电准备，5月28日至6月18日进行设备准备，6月19日进行敬老院整体竣工验收，6月29日正式投入运营。二是研究制定《罗江街道民生项目管理办法》，由街道派人点对点直接负责，完善民生项目的管理方式和反馈渠道，加大对各项目的绩效评价力度，推进民生项目绩效信息公开化。

完成整改期限：2021年6月底

（二）下一步工作打算

1.切实提高政治站位。罗江街道党工委、办事处将统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，把巡察整改作为重要政治任务，进一步加强组织领导、明确责任主体、强化工作措施，从严从实抓好整改工作落实。

2.强化建立长效机制。罗江街道将举一反三、深刻反思，严格落实市委巡察组各项要求，并以此次巡察整改为契机，全面扛起全面从严治党主体责任，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，认真剖析问题产生的深层次原因，有针对性地消除制度盲区，建立健全标本兼治的长效机制。

3.全力推动成果运用。坚持把巡察整改贯穿到践行新发展理念和推动高质量发展的全过程、各方面，为罗江街道经济社会发展提供坚强有力的政治保障。真正使巡察整改转化为认识成果、实践成果、制度成果，并选择适当时机以适当方式公开整改过程和整改成效，广泛接受干部群众监督，确保干出实绩、干出成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-6965176；通信地址：福安市罗江街道三江8路98号福安市人民政府罗江街道办事处，邮政编码：355001；电子邮箱：lj6965190@163.com

中共福安市委罗江街道工作委员会

2021年3月19日