根据市委巡察工作的统一部署，2024年5月6日至6月14日，市委巡察三组对湾坞镇党委进行了巡察，并于2024年10月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、扛牢政治责任担当，坚决履行整改使命

（一）强化组织领导，压实整改责任。巡察反馈会后，镇党委、政府高度重视巡察整改工作，将抓好巡察整改工作作为当前重要的政治任务，第一时间成立巡察整改工作领导小组，明确党委书记为第一责任人，各班子成员为具体责任人，负责各自分管领域的整改工作。自2024年10月22日以来，累计召开15次巡察整改专题会议，研究部署和协调解决整改过程中遇到的重大问题，制定完善《湾坞镇保密工作管理规定》等3项规章制度，清退金额34.6037万元，确保整改工作有序推进。

（二）坚持问题导向，抓好整改落实。针对巡察反馈的4个方面17项51个问题，逐一梳理分析，找准问题根源，制定详细的整改方案，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。同时，建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，各责任人逐条对照整改、逐项对账销号，确保做到真改实改、彻底整改。

（三）严肃监督问责，深化成果运用。对巡察发现的突出问题，分清性质，充分运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法处置。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的部门和干部，严肃问责追责，绝不姑息迁就。我们将立足湾坞镇工作实际，自觉把反馈问题整改工作同我镇高质量发展工作紧密结合起来，全面转化巡察成果。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实上级决策部署不够到位，打造“世界知名不锈钢城”有差距

1. 关于“总书记的殷切嘱托领悟不够透彻”的问题

整改情况（已完成）：一是结合习近平总书记亲临徐江村慰问受灾群众时留下的殷切嘱托，创作理论宣讲作品《涅槃重生 江村新貌》，推送参加“深化拓展‘三争’行动·全家福安我来讲”宣讲活动，讲好习近平总书记在徐江村的爱民事迹。二是常态化学习习近平总书记在宁德工作期间留下的好思想好传统好作风，2024年6月27日，通过党委理论学习中心组组织领导班子学习贯彻习近平总书记对福建对宁德工作的重要讲话重要指示批示精神和对福安的殷切嘱托，7月11日，重温学习习近平总书记给下党乡乡亲们重要回信精神。三是跟进和督促福安市水利投资有限公司加快福安市湾坞西片区一期垦区防洪排涝工程Ⅱ分洪区1#路边沟、1#排洪渠矿卡段项目建设，该项目已完工，现周边河道水已导入1#路边沟和1#排洪渠进行排水，解决了深安等村的排洪问题。

2. 关于“‘第一议题’制度落实不严”的问题

整改情况（已完成）：一是严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神等作为党委会的“第一议题”，2024年湾坞镇共召开党委（扩大）会议21次，组织“第一议题”学习21次。二是在开展理论学习过程中，结合实际深入学，如2024年12月18日在开展理论学习过程中，根据湾坞工业大镇实情和经济指标工作需要，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，党委主要领导对湾坞经济工作作出激励与解释，强调要奋力促进全镇经济指标争先进位，扎实推动全镇高质量发展。三是建立“第一议题”学习台账，认真做好学习材料及会议内容的整理归档。

3. 关于“学用结合不紧密”的问题

整改情况（已完成）：一是充分发挥党委理论学习中心组学习制度优势，结合我镇实际制定学习计划，做好前期学习材料、重点发言材料等把关审核，由党委书记、宣传委员签字审定材料，及时提醒督促班子成员认真落实材料撰写要求。二是着力推动学习制度规范化，定期对班子成员重点发言材料进行抽查，杜绝出现类似问题，确保党委理论学习中心组发挥出学习成果转化为指导实际工作的关键作用，目前暂未发现党委理论学习中心组的班子成员重点发言存在学用结合不紧密的情况。三是已要求两名班子成员对重点发言材料进行补充修改，2025年1月17日，由镇党委书记对相关责任人进行提醒谈话。

4. 关于“用地储备不足”的问题

整改情况（已完成）：一是加强与市自然资源局沟通，强化用地规划，控规编制工作，开展辖区项目用地储备。目前已完成福安市医院滨海分院、半屿村北侧、湾坞物流园、润鑫六十万吨不锈钢冷轧等项目控规编制。二是跟踪青拓集团近远期工业用地需求，做好前期征地、配合业主做好农转用报批工作，不锈钢国际交易中心已完成一期用地252亩农转用报批工作，二期364亩正在开展组卷报批工作；三期用地425亩，规划用途为体育用地、排洪渠、道路等，目前正在办理选址意见书和可行性研究报告。三是针对湾坞镇剩余工业用地地块建立台账，根据企业需求，开展用地前期工作。

5. 关于“交通体系不够完善”的问题

整改情况（已完成）：一是加强沿线主干道秩序维护，组织湾坞交警中队加强每日常态化巡查，严查青拓大道、湾半公路等路段酒醉驾、超限超载、无牌无证等各类交通违法行为，劝离违停车辆，排查道路交通安全隐患，持续保障辖区道路交通安全畅通。二是不断完善交通体系基础设施建设，提高湾坞半岛承载力，目前港区北路停车场已投入使用，可容纳210辆大型车辆，有效解决大型车辆停车难问题。三是不断健全路网建设，G228国道徐江-下塘段已经签订合同，目前正在道路病虫害破除路面施工中。G228线临江至湾坞段路面改造工程（一期）（湾坞段）已经签订合同，目前已经完成该段道路病虫害处理，下一步进行沥青路面铺设。

6. 关于“排水排污系统不健全”的问题

整改情况（已完成）：一是按照已编制的《福安市湾坞分区西片防洪排涝规划（2012年修编版）》，积极对接市财政局争取项目资金，全力推动排洪工程项目建设。现已完成湾坞4#5#排洪渠项目建设，并投入使用，有效解决了湾坞村及周边地块排水问题。二是加快推进湾坞西片区防洪排涝工程Ⅱ分洪区1#排洪渠（沟）项目施工，该项目已完工，现周边河道水已导入1#路边沟和1#排洪渠进行排水，有效解决了矿卡项目周边村庄的排水问题。三是定期对半屿村抽水泵进行保养维护，保证设备正常使用，对接福安市河道堤防服务中心将闸门旁边桥老旧栏杆列入维护计划。四是已完成上洋村农污项目建设及梅洋村污水处理终端修复。推进半屿村、渔业村污水管网工程建设，现已基本完成建设。污水管网系统工程（二期）项目湾坞村污水管网工程及马头田中、郭厝塘污水管网已于2024年12月动工建设，预计今年9月完工后的污水将接入湾坞西片区污水处理一厂。完工后湾坞村的污水将接入湾坞西片区污水处理厂，实现雨污分流。

7. 关于“教育、医疗存在短板”的问题

整改情况（已完成）：一是调整优化教育资源，跟踪督促福安一中滨海校区项目，项目总建筑面积63300多平方米，建设内容包括初中部、综合楼、地下室、学生宿舍楼、食堂、变配电房、门卫、简易运动场及附属配套工程等，一期主体建筑已于2025年1月15日全面封顶，计划于2025年年底交付使用。二是补齐医疗短板，充实医护人员力量，2025年卫生院已招聘医护人员2人。三是加快推动福安市医院滨海分院建设，该项目建设业主单位为福安市卫生健康局，项目预计总投资8.5亿元，规划占地68亩，建设内容包含门诊楼、公共卫生楼、住院大楼、停车场等设施，目前福安市医院滨海分院建设项目及周边基础设施建设已完成第一期红线图绘制及可研招标，项目控规已编制完成并录入省自然资源厅数据库，正在序时推进用地预审及选址意见书等前期工作。

8. 关于“生活配套相对滞后”的问题

整改情况（已完成）：一是不锈钢主题公园已纳入白马组团湾坞片区综合开发样板工程项目，公园已竣工验收并投入使用。二是依托不锈钢国际会展中心项目内容，围绕红树林保护小区进一步进行规划，进而提升红树林湿地公园景观。三是湾坞村已建成湾坞农贸市场一个，通过积极招商引资，现已入驻大型超市一家，结合西纵九路青峰家园店面，已引入农村信用社、农业银行、兴业银行和两家连锁酒店等，逐步形成一个集美食、购物、娱乐的小型商业圈，为周边居民提供便捷的生活方式，满足群众多元化需求。

9. 关于“重视不够，指导不足”的问题

整改情况（已完成）：一是充分发挥党委在助推乡村振兴战略中的核心作用，通过党委理论学习中心组认真学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略、抓好“三农”工作的重要论述，传达贯彻党中央关于乡村振兴的决策部署和要求。二是做好2024年湾坞镇乡村振兴工作总结，党委会已研究审定2025年湾坞镇乡村振兴工作计划。三是2025年1月20日，由镇党委书记对相关责任人进行提醒谈话，要求自觉抓实抓好乡村振兴工作。

10. 关于“农业产业较为落后”的问题

整改情况（已完成）：一是壮大茶产业发展，聚焦低产茶园改造，提高茶园产量，推广金牡丹、金观音等高优品种茶叶，优化产业结构，白莲、徐江、寒洋等3个村已开展推广金牡丹、金观音等高优茶叶品种，新增高优品种茶叶种植面积380亩，高优品种茶叶占比提升至12%。二是积极对接福安市茶业局，2025年3月5日，组织开展优等茶品种种植栽培技术培训班，提升茶农技能水平，促进增产增收。三是加快发展农业产业，“稻稻薯”种植已在下塘村试点发展，果园马铃薯套种在炉山、下广等村逐步铺开。

11. 关于“村集体经济增收谋划不足”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年已召开乡村振兴及村财增收推进会3场，研究村财增收实施方案，制定乡村振兴村级集体经济发展五年行动计划，半屿、浮溪、下塘已完成2025年村集体经济发展计划。二是加快推进半屿1号池公租房，浮溪村海鲜美食一条街、下塘“稻稻薯”、徐江户外拓展基地等村财增收项目，半屿1号池公租房项目已经完成净地，控规编制，下一步计划将与山区村联动入股分红的方式，带动山区村村财增收。浮溪村海鲜美食一条街项目，已完成统一店招、道路拓宽及停车场建设，停车场年收益可达10万元，下塘“稻稻薯”项目已完成一季作物采收，村财收入1万元，第二季度种植作物预计11月收割。徐江户外拓展项目已完成建设投入使用，今年预计收入10万元，湾坞镇各村村级集体经济收入均已达20万元以上。

12. 关于“扬尘污染治理不够彻底”的问题

整改情况（已完成）：一是已制定湾坞镇一线联合驻岗执勤方案，充分发挥湾坞高速口、上洋村交通岗亭作用，整合派出所、交警中队、综合执法大队三方执法力量，实行轮班轮岗，常态化驻岗执勤，通过一线执勤，及时有效查处，形成高压态势，对违规车辆进行教育和处罚，切实防范道路粉尘污染及道路交通安全。二是2025年1月9日召开湾坞镇在建项目集体约谈会，约谈辖区在建工程项目施工单位，责令其做好车辆出入冲洗、车辆规范安装密闭设施等文明施工要求。三是成立道路扬尘整治专班，开展渣土车滴洒漏专项整治工作，积极与市渣土办对接，不定期组织联合执法，同时督促蓝海公司做好青拓大道路面保洁工作，加密大道洒水频次。

13. 关于“‘两违’整治不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是制定湾坞镇“属地吹哨、部门报到”机制工作方案，压实各村常态化巡查责任，强化问责问效。二是余下12宗“两违”图斑进行分类处置，对不符合住房需求的9户房屋发函供电所进行停电处置，符合住房需求的房屋督促其及时补办材料，目前2户正在补办相关手续。三是针对浮溪村“两违”问题突出，对相关责任人分别给予党内警告和政务记大过处分。

14. 关于“卫生整治成效较差”的问题

整改情况（已完成）：一是湾坞镇现共设立垃圾投放点380余个。每天清理垃圾35余吨。二是创建卫生督导小队，建立常态化督查卫生机制，各村对卫生清洁情况不定时、随机抽查，拍照片发至环卫工作群并督促蓝海公司整改，同时镇干部每周对各村卫生进行督查拍照。三是2025年1月9日约谈蓝海公司，召开座谈会并发送提醒函，分析研判环境卫生问题，要求加强卫生保洁力度，强化清运、转运制度落实，做到及时、快速，不留卫生死角。

15. 关于“地质灾害点安全隐患未消除”的问题

整改情况（已完成）：一是已对湾坞镇地灾点进行全面梳理排查，地灾点共21个，目前已销号1个，剩余20个，其中13个地灾点威胁户实际无人居住，剩余7个影响63人。二是根据排查结果分类处置，制定地灾点销号计划，有序开展销号工作，对已搬迁威胁户逐一调查谈话，争取取得群众同意后拆除无人居住房屋并销号，同时对有人居住的地灾点制定地灾治理方案，如白莲寺后山的地灾点做降坡除险治理，目前已向福安市自然资源局上报8个地灾点降险整治，待相关部门审核通过后开展地灾点销号工作，已邀请福建省第四地质大队对炉山村、坑源村2个地灾点进行现场踏勘并委托其制定整治方案。三是完善应急方案，在地质灾害点悬挂警示标牌，加强巡查预警，在遭遇台风、暴雨等自然灾害时做好地灾点人员安全保障工作。

16. 关于“平安建设不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是线下线上结合开展反诈反赌宣传，在辖区各个人员密集场所粘贴宣传海报，针对学校和企业，由法制副校长每月入校做反诈宣讲，包片民警入企业宣讲，已在企业内部微信通过直播讲解诈骗案例5次，2024年湾坞镇电诈刑事警情42起，同比下降63.79%，损失金额数210万元，同比下降53.26%。二是加强辖区重点场所的巡逻，2024年共打击涉诈违法犯罪类案件9起9人、涉赌案件30余起150余人。三是通过建立警企联防联控群、湾坞镇反诈工作群等方式，推动辖区内各企业与镇村干部及派出所紧密协作，参与到反诈、反赌工作中，2024年湾坞镇已实名注册“国家反诈”APP人数达9641人，年内实名注册总数在福安市各乡镇排名第四。

17. 关于“矛盾化解仍有不足”的问题

整改情况（已完成）：一是提前部署、抓好落实，在各关键时间节点，均提前开会部署、全程开门接访，进一步畅通信访渠道，千方百计化解信访矛盾，努力将问题解决在源头，2024年镇领导班子下基层接访群众共104批267人次。二是聘请农村工作经验丰富的老村干，成立信访专班，对各村疑难矛盾、历史遗留问题，开展专班化解，全镇一盘棋，形成齐抓共管合力。三是做好源头化解，扎实推进矛盾纠纷排查，及时掌握底数，分类处置，切实将矛盾化解在基层，做到大事化小，小事化了，避免“小矛盾”升级为“大隐患”、“小意见”转化为“信访件”，2024年化解矛盾纠纷22件，相比2023年多化解6件。

18. 关于“网络舆情敏感性不足”的问题

整改情况（已完成）：一是提高网络舆情动态监测力度，积极配合网信部门第一时间核实、化解存在舆情风险的事件，防患未然，2024年配合网信部门核实化解舆情风险事件30件。二是组织湾坞网评小分队加强舆情观察力度，做好舆论引导工作，对发现可能存在舆情风险的事件或线索及时上报，坚决避免较大负面影响舆情发生。三是已对海博TV发布“白莲山荒山租赁”事件作出情况反馈，陈述该事件前因后果，消除负面影响。

19. 关于“重要精神表述错误”的问题

整改情况（已完成）：一是即知即改，相关班子成员已对述责述廉报告中存在的表述错误进行修正。二是全面开展自查自纠，同时严格执行述责述廉报告审核把关机制。三是2024年12月16日，由镇党委书记对相关责任人进行提醒谈话，要求加强政治理论学习，不断提升政治理论水平。

20. 关于“‘三审三校’制度未落实”的问题

整改情况（已完成）：一是严格落实“三审三校”制度，进一步规范微信公众号信息发布审核程序，在对“安谐湾坞”微信公众号内容发布之前必须完成审核表格的签发，严禁信息发布先发后审，并着重标明审批表上各方审核签署时间。二是加强业务培训，由专人负责公众号维护，强化审核把关，确保信息安全。

21. 关于“保密责任未抓牢”的问题

整改情况（已完成）：一是严格落实保密工作责任制，建立《湾坞镇保密工作管理规定》，明确涉密范围、涉密等级等，把保密要求落实到业务工作的全流程、各环节。二是2024年9月3日在党委会上传达全市保密、机要工作推进会精神，并对保密工作进行部署。2024年11月18日组织涉密人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和保密典型案例。三是已按照要求在保密室配备具有国家保密局证书的密码保险柜。

（二）落实全面从严治党、维护群众利益不够有力

22. 关于“重视不够，压力传导不足”的问题

整改情况（已完成）：一是镇党委书记严格落实全面从严治党第一责任人责任，2024年7月11日，主持召开专题会议，研究部署全面从严治党工作，明确之后每半年召开一次会议专题研究该项工作，2024年12月18日再次主持召开专题会议研究全面从严治党工作。二是镇纪委围绕主体责任落实情况开展监督检查，并针对监督检查中发现问题发出纪检监察建议3份。三是2024年6月21日，组织召开各村党支部书记履行党风廉政建设责任制述职会议，观看警示教育片，并督促班子成员严格执行落实廉政谈话制度。

23. 关于“廉政风险防控不扎实”的问题

整改情况（已完成）：一是已对2024年廉政风险识别防控一览表中“风险点及表现形式”和“防控措施”雷同的部分重新排查修改。二是根据班子成员及各部门岗位人员变动等实际情况，持续动态排查调整廉政风险点。

24. 关于“述责述廉不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是严格贯彻落实《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》文件精神，规范完善述责述廉议程。二是在2024年度及今后述责述廉会议中由党委主要负责人对述责述廉情况进行现场点评，有针对性地开展质询。

25. 关于“日常监督不够有力”的问题

整改情况（已完成）：一是镇纪委结合乡村振兴领域，营商法治环境，违规吃喝问题、殡葬领域乱象等专项整治工作，开展日常监督检查，紧盯重要时间节点，开展纠“四风”树新风工作，持续靠前监督。二是针对村级工程项目定期开展监督检查，对上洋村项目问题线索立案调查，并给予相关责任人政务警告处分。

26. 关于“廉政警示教育不够深入”的问题

整改情况（已完成）：一是丰富廉政警示教育形式，在班子会和镇村干部大会上传达学习上级纪委监委通报的典型案例6场，组织镇机关支部党员干部前往廉村参观学习1次，组织各村党支部书记观看廉政警示教育片2场。二是2024年6月23日，对2023年11月查处的违纪违法问题全镇通报，同时对2024年查处的违纪违法问题在全镇范围内进行通报。

27. 关于“损害群众利益行为仍有发生”的问题

整改情况（已完成）：一是完善残疾人两项补贴核增核减机制，及时核实更新残疾人信息，加大残疾人两项补贴政策宣传力度，杜绝此类问题再次发生。二是对相关责任人进行严肃问责处理，对相关责任人进行批评教育，追回多发放的残疾人两项补贴598元。给予相关责任人党内警告处分，收缴违纪所得1万元，并由党委会议定对村建站负责人进行岗位调整。

28. 关于“村账镇代理中心履职不力”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年11月19日，召集各村村主干、报账员开展村账业务培训工作，会上对《农村集体资金资产资源管理暂行办法》《关于规范农村集体资产资源交易的指导意见》等相关文件进行解读。二是2025年1月3日，由分管领导对相关责任人进行批评教育，并对村账镇代理中心负责人重新调整。

29. 关于“工程内页材料虚假”的问题

整改情况（已完成）：一是制定《湾坞镇村级工程建设项目管理办法》，规范村级项目管理。二是组织各村村主干、报账员开展项目流程业务培训，进一步规范项目程序。三是由片长对相关责任人进行提醒谈话。

30. 关于“违规发放补贴”的问题

整改情况（已完成）：一是全面清退违规发放补贴，违规发放的1.1826万元已全部清退。二是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，调整湾坞镇农村集体“三资”监督管理工作领导小组成员，加强村级“三资”监督管理，杜绝此类问题再次发生。三是由片长对相关责任人进行批评教育。

31. 关于“违规报销差旅费”的问题

整改情况（已完成）：一是全面清退违规报销差旅费，违规报销差旅费已清退6.8119万元。二是坚持长效机制，村账镇代理中心严格按照相关财经纪律规定对村级相关业务票据进行审核把关，各村使用资金前必须按流程填写《申请使用村集体资金审批表》层层把关审批，杜绝此类问题再次发生。三是福安市纪委监委已分别给予相关责任人党内严重警告和政务记过处分，由片长对相关责任人进行批评教育。

32. 关于“公务接待不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是安排专人督促各分管领导对接公务接待函，及时完善报销手续。二是2024年11月19日，组织镇班子成员深入学习《福安市党政机关国内公务接待管理办法》《福安市党政机关国内公务接待管理办法实施细则》《关于进一步严格公务接待工作的通知》等文件，2024年11月18日，组织相关人员加强公务接待业务知识学习，规范公务接待管理。三是健全长效机制，严格按照《福安市党政机关国内公务接待管理办法》，进一步健全完善公务接待审批程序，明确陪餐人数，规范公务接待工作。

33. 关于“资金管理制度执行不严”的问题

整改情况（已完成）：一是制定《湾坞镇农村集体资金资产资源监督管理暂行办法》，规范村集体“三资”管理。二是徐江、下塘、沙湾3个村已完成现金日记账和银行存款日记账登记整改工作。深安、上洋对相关问题进行说明，深安村3.79万元捐款收取后直接用于深安村孝老食堂日常开销，现已退回原账户，上洋村2.6万元实际用于响塘自然村幸福院建设，现已通过召开村民代表大会进行说明。三是由片长对相关责任人进行批评教育。

34. 关于“‘三审’制度执行不实”的问题

整改情况（已完成）：一是徐江村已按要求补齐正规发票，宝林村已对相关凭证进行重新梳理核实并由经手人补签。二是加强财务人员业务知识学习，切实提高业务能力和水平，并完成全镇25个村、社区2024年度“三资”自查整改工作。三是由片长对相关责任人进行提醒谈话。

35. 关于“资产未盘活”的问题

整改情况（已完成）：一是已组织对闲置安置房进行全面梳理盘点，制定形成资产盘活方案，已上报待市政府审批。二是对项目边角地进行摸排登记，掌握土地资产闲置状况，已将部分已征收土地委托村委管理，其中五个地块共计240.64亩已由村委出租用于村财增收，六个地块共计169.60亩已由企业用于项目建设，十五个地块共计246.33亩已与村委签署代管协议，三个地块共计131.98亩用于六十万吨不锈钢冷轧项目招商引资。

36. 关于“程序不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年1月16日，组织班子成员深入学习项目前期推进业务知识及《福安市财政局关于印发＜福安市财政性资金投资项目对外委托评审管理办法＞的通知》（安财审〔2022〕25号）、《福建省发展和改革委员会关于做好小规模工程发包有关工作的通知》（闽发改法规〔2022〕667号）等政策文件。二是严格落实《湾坞镇村级工程建设项目管理办法》，按照要求确定施工企业，村级工程建设项目预算价在50万元（含）至400万元（不含）的，由村委在宁德市阳光平台通过随机方式选取施工企业，400万元（含）以上或上级有专项要求的，由村委在市公共资源交易中心公开招投标，杜绝工程人为肢解、拆包、拆分工程的现象发生。三是湾坞村环山健身休闲公园健身项目于2021年7月5日在福安市湾坞镇政府招投标中心进行公开摇号招标，湾坞村委因项目档案管理不当项目内业未附招标材料，2024年12月25日，由片长对相关责任人进行提醒谈话。四是沙湾村农田综合整治项目因2020年为迎接上级部门对撂荒地督查工作，时间紧，为推进项目，由三个施工方分别进行复垦复种，2025年1月3日，分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

37. 关于“设置歧视性条款”的问题

整改情况（已完成）：一是引以为戒，在今后项目建设中，加强招投标相关文件审核，严格把关相关条款制定，坚决杜绝设置歧视性条款，避免类似问题出现。二是2024年12月25日，由分管领导对相关责任人进行提醒谈话并组织环保办人员学习招投标法律法规，加强经办人员公平公正意识，提高歧视性条款辨别能力。

38. 关于“发包未经村民代表大会审议通过”的问题

整改情况（已完成）：一是抓好各村对项目建设规范化流程的学习，加强对村级工程项目审核管理，由片区加强现场与材料核实，镇村账代理中心把好入账关。二是2024年10月8日，龙珠村委再次召开村民代表大会对2023年下华山排洪河道疏通清理和沟边栏杆工程发包情况进行说明并审议。三是2025年1月21日，由片长对相关责任人进行批评教育。

39. 关于“合同意识薄弱”的问题

整改情况（已完成）：一是加强合同管理，由村账镇代理中心、分管领导和法务共同把关后，所签合同按照要求进行公开公示，自觉接受监督。二是2024年11月19日，开展合同知识培训，提升村主干合同风险意识，明确合同条款制定要符合实际，要严格按合同约定预留保证金，确保合同的完整性和有效性。三是由片长对相关责任人进行提醒谈话。

（三）基层党组织和干部队伍建设不够扎实

40. 关于“重视不够，指导不足”的问题

整改情况（已完成）：一是建立长效机制，每半年召开党委专题会议，听取党建工作汇报，研究部署党建工作。二是2024年12月18日，湾坞镇党委召开专题会议对2025年党委党建工作方案进行专题研究并部署落实。三是已召集各村党支部书记指导制定2025年支部工作计划。

41. 关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改情况（已完成）：一是建立长效督导检查机制。每半年对各党支部手册进行系统检查，对发现的问题及时督促整改。二是已对各党支部书记进行集体谈话，强化业务指导，对各党支部2024年度支部工作手册开展检查，目前各党支部均认真落实“三会一课”制度并做好会议记录。三是对25个村居党支部书记约谈培训，要求吸取教训，严格按照支部工作条例、“三会一课”等相关制度开展党内政治生活。

42. 关于“支部架构未及时调整”的问题

整改情况（已完成）：一是对机关支部进行拆分，成立湾坞镇机关第一支部委员会，由镇党委副书记担任支部书记，原湾坞镇机关支部更名为湾坞镇机关第二支部委员会，由镇党委组织委员担任支部书记。二是对兽医站等4个支部党员情况进行梳理，将上述4个支部党员关系转接至居住地，并于2024年12月18日，召开党委会对兽医站、供销社、粮站、林业站等4个党支部进行撤销，党员关系转接到居住地。三是对接青美支部开展内部党员情况摸排，目前青美已有党员3人，可正常运转。四是落实排查机制，每半年对各党支部进行全面摸排，按照各党支部实际情况及时调整支部架构。

43. 关于“发展党员不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是对9名预备党员逾期未转正人员履行党员情况进行核实，2人已按程序转正，湾坞镇党委及相关党支部已召开会议取消6人预备党员资格，1人相关材料已核实完成，由镇组织委员指导炉山村党支部履行其预备党员转正程序。二是对各村党支部书记及经办人员重新进行党务知识培训，对35名党龄计算错误党员的党龄予以纠正。三是由镇党委组织委员对相关责任人进行批评教育。

44. 关于“党建工作档案审核管理不严”的问题

整改情况（已完成）：一是下发党费收缴登记簿，各党支部已填写完成2024年度党费登记簿和支部工作手册，并上交组织办切实做好保存。二是指导各党支部发展党员过程性材料缺失部分重新补充到位。三是建立支部工作手册等党建工作档案审查制度，每季度随机检查部分党支部工作手册情况，确保各党支部按要求开展“三会一课”并做好相关记录。

45. 关于“党费未及时收缴”的问题

整改情况（已完成）：一是已加强各村党支部书记业务能力培训，强化各村党支部书记对党费收缴思想认识，并下发党费登记簿，各村已填写完善2024年度党费登记簿并按登记情况及时上交党费。二是持续强化党费收缴，安排组织干事每月及时督促各党支部缴纳党费，确保无遗漏。三是由镇党委组织委员对相关责任人进行批评教育，白马村支部、湾坞第二支部2名未缴纳党费预备党员已补缴党费。

46. 关于“执法队伍专业性有待提高”的问题

整改情况（已完成）：一是组织综合执法大队人员参加市城市管理和综合执法局、市应急管理局、市司法局等部门开展的执法培训。二是综合执法大队全部人员完成福建省2024年行政执法人员线上培训，1人已通过行政执法考试。

47. 关于“股级档案管理不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是加强组织干事培训学习，切实强化档案管理业务能力，明确股级档案管理规范要求。二是已按要求完善股级档案，为每个股级干部建立独立的档案，做到一人一档。

（四）巡视巡察等各类监督检查反馈问题整改责任未扛实

48. 关于“公车管理制度未落实”的问题

整改情况（已完成）：一是完善公车管理制度，明确公务用车使用范围、标准和审批程序，各部门需报告用车时间、用车地点、用车事由，经审批同意后派车。二是完善车辆管理使用档案，建立公车台账，及时记录使用情况、维修保养记录等车辆基本信息，做到“一车一档”。三是2025年1月6日，由分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

49. 关于“‘工会经费使用不规范’问题改后又犯”的问题

整改情况（已完成）：一是退休人员慰问签领单已补签，因时任工会主席及经办人员已调离湾坞，已通知其回来逐一补签整改。二是严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，保证后续工会每笔收支符合规范。

50. 关于“耕地、环保督察整改不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是涉海问题已挖除，宁德市生态环境局与福安市自然资源局已到实地开展验收前的查验工作，待省级组织相关部门现场验收销号。二是“白马港铁路支线隧道工程”图斑，涉及隧道护坡及道路部分由福安市交投公司负责农转用报批，其余图斑已完成复耕复种，待项目农转用报批结束后申请整个图斑验收销号工作。

51. 关于“现金管理不规范、往来款未及时清理等4个问题未整改到位”的问题

整改情况（未完成）：一是对全镇25个村居库存现金进行梳理，分类处理，目前已清理库存现金25.553万元，18个村居实现库存现金清零。二是剩余7个村涉及库存现金414.6955万元未清理，其中，①渔业村库存现金6.9万元，因原村委会主任已故，其经手票据无法找回核销；②寒洋、沙湾、下塘、马头、半屿、上洋6个村库存现金407.7955万元，按照库存现金清理计划落实整改，推进库存现金清理。三是对各村居现金、银行存款实行每季度盘点一次，督促各村财务人员深刻汲取教训，加强现金管理，严格执行现金管理规定。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈的问题和移交的线索，湾坞镇党委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及科级干部4人，其他人员38人。其中，立案8人（给予党内严重警告2人，党内警告3人，政务记大过1人，政务记过1人，政务警告1人），初核1人，组织处理33人（批评教育17人，提醒谈话10人，取消预备党员资格6人）。

四、需要进一步整改的事项及措施

1. 关于“仍有现金管理不规范、往来款未及时清理等4个问题未整改到位”的问题

未完成情况说明：因往来款金额较大，挂账时间较久，涉及的人员和单位多，清理难度较大。

下一步整改措施：定期召开巡察反馈问题整改工作推进会，对剩余7个村的库存现金情况进行分类梳理，按照库存现金清理计划推进整改。

整改时限：2026年12月底前

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-6295001，通信地址：福安市湾坞镇镇直商贸街121号，电子邮箱：faswwz@163.com。

中共湾坞镇委员会    

2025年9月8日