根据市委巡察工作的统一部署，2024年11月11日至12月20日，市委巡察一组对赛岐镇江兜村等14个乡镇14个村开展了“强基惠民”村级乡村振兴领域专项巡察，并于2025年3月10日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实进展情况通报如下：

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

巡察工作开展以来，赛岐镇党委高度重视，态度鲜明、诚恳接受、全面认领市委巡察一组巡察反馈的意见，并迅速行动，明确责任，集中整改期间多次召开巡察整改专题会议、实地走访调研推动巡察整改工作，建立完善制度1项，累计挽回损失516元。

（一）加强组织领导，压实整改责任

赛岐镇党委切实承担起整改落实主体责任，严格按照《中国共产党巡视工作条例》要求落实巡察整改工作，第一时间成立了以党委书记为组长，有关班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的巡察整改工作专班，认真组织学习贯彻文件精神，具体部署落实巡察整改工作，并针对存在的问题认真研究制定切实可行的整改方案和措施，每项整改任务均明确了整改措施、责任领导、责任人和整改时限。

（二）强化责任担当，形成整改合力

巡察整改工作开展以来，镇党委书记严格履行“第一责任人”责任，针对巡察指出的江兜村“未按规定召开组织生活会”等具体问题，带头研究部署，亲自跟踪督办，有力推动了问题的整改落实，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保巡察反馈问题整改到位。

（三）坚持标本兼治，巩固整改成效

坚持问题导向，深刻反思并找准了工作中存在的检查无常态、管理不到位、执纪不坚决等薄弱环节，对落实全面从严治党“两个责任”的认识进一步深化，责任进一步压紧压实。着眼长效固化成果，坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，针对发现的问题和短板，着力完善相关规章制度，堵塞管理漏洞，努力形成管长远、治根本的制度体系，确保整改成效得以长期巩固。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）乡村振兴专项资金使用管理成效不明显

1. 关于“专项资金投入使用后，项目带动作用未充分发挥”问题。

整改情况（已完成）：一是对苏阳村、象环村相关乡村振兴试点示范村项目进行全面梳理，2025年6月象环村村财收入达到48.01万元，2025年新项目正在稳步推进，同时积极推进苏阳村试点示范村项目申报，指导、协助村内做好前期准备工作。二是通过查看项目档案、随机走访群众等方式重点对村财增收、带动群众项目进行查看，对项目带动作用进行持续监督，经自查，暂未发现村（社区）专项资金监督管理不到位、挪用、套取现象。

2. 关于“盲目上项目造成专项资金浪费”问题。

整改情况（已完成）：一是加强经办人员业务能力，强化对各村申报项目的审核把关（项目选址地类审核、项目可行性等）并组织村主干、村专干进行业务培训，确保项目可实施性，2025年各村共新申报入库项目10个。二是对现有申报的项目库项目进行严格筛查，与村级进行对接，指导村级按照实际情况进行规划、调整。经镇、村两级结合实际现状探讨研究，共删除2024年入库项目2个、2025年入库项目3个，新增2025年入库项目1个。

3. 关于“专项资金监督管理不够到位，挪用、套取现象仍然存在”问题。

整改情况（已完成）：一是已于2025年4月30日召开了赛岐镇深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作部署会暨业务培训会，提升会计人员及报账员的业务能力。二是已严格规范村级集体资金使用现金申请表，规范资金使用流程，强化村干部、报账员专项资金管理意识。三是已于6月10日召开赛岐镇农村集体“三资”精准清查问题整改工作会议，经自查，暂未发现村级专项资金监督管理不到位、挪用、套取现象。

（二）工程项目建设管理不规范

4. 关于“项目违规招投标”问题。

整改情况（已完成）：一是已于2025年4月30日赛岐镇深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作部署会暨业务培训会组织学习了《中华人民共和国政府采购法》《宁德市政府投资小规模建设工程阳光平台发包管理办法》。二是严格落实《福安市农业农村局关于印发<福安市村集体小规模整治工程建设项目暂行管理办法>的通知》（安农〔2022〕22号）文件精神，对村级2025年以来的项目开展自查，暂未发现村级存在项目违规招投标问题。

5. 关于“项目施工、验收、结算过程管理不到位”问题。

整改情况（已完成）：一是于2025年2月25日已开展村级“三资”管理培训会，加强各村（社区）对《赛岐镇农村集体“三资”监督管理办法》的学习，促进村干部、报账员入脑入心。二是严格审核把关，严格执行“四议两公开”程序，明确各环节的操作流程，加强项目全过程监管。

6. 关于“项目建成后管护缺失”问题。

整改情况（已完成）：一是严格规范村级资产监管，已完成辖区24个行政村2024年度清查核资工作，对农村集体“三资”进行全面核查，资产底数清，确保“三资”管理工作规范化。二是已严格规范各村（社区）资产使用流程，督促各村（社区）定期检查建成的项目和资产，村账代理中心督促指导各片区每半年对村（社区）建成的项目和资产进行核查，暂未发现项目建成后管护缺失问题。

7. 关于“工程项目内业资料管理不规范”问题。

整改情况（已完成）：一是已在村账代理中心张贴工程项目过程性材料明细、福安市农村集体小规模工程建设项目暂行管理办法及农村人居环境改善工程报账要素等，规范工程项目内页材料。二是严格审核流程，针对村（社区）工程项目材料不全或错误的情况，已及时督促其补齐材料，提高工程项目内页资料质量。

（三）村级“三资”监管不严

8. 关于“资金使用审核把关流于形式”问题。

整改情况（已完成）：一是已于2025年4月30日召开了赛岐镇深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作部署会暨业务培训会，提升会计人员及报账员的业务能力。二是已明确各类费用的报销标准和流程，规范原始凭证，严格禁止白条入账和超标准报销等问题。三是已于6月10日召开赛岐镇农村集体“三资”精准清查问题整改工作会议，针对狮子头村3份租赁合同沿用老模板不规范的问题，村账代理中心已督促狮子头村完成租赁合同整改，现均已整改完毕。

9. 关于“村集体资产管理不规范”问题。

整改情况（已完成）：一是严格规范村级资产监管，已完成辖区24个行政村2024年度清查核资工作，对农村集体“三资”进行全面核查，资产底数清。二是已于2025年4月30日、2025年6月10日召开“三资”会议，推动村级集体资产规范化管理。三是在2025年4月30日赛岐镇深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作部署会暨业务培训会上再次强调招标程序规范流程，促进招标程序的公平、公正、公开。

10. 关于“违规处置村集体资源”问题。

整改情况（已完成）：一是已对村集体的资产资源进行全面清查核实，做到账实相符。二是已于每季度末督促各村（社区）将村货币资金收支公开表、科目余额表、收益分配表、银行存款日记账于村务公开栏及小微权力监督群进行集体资产资源使用的公开，村账代理中心将村（社区）公示照片上传至福建省农村集体资产监督管理平台，确保账务公开透明。

（四）群众急难愁盼问题解决不及时

11. 关于“基础设施不完善”问题。

整改情况（已完成）：一是经摸排，苏阳村等9个村农村生活污水治理项目均按照既定计划有序推进。二是强化基础设施建设，赛湾公路沿线村庄均已列入污水管网项目。三是持续督促污水管网建设，象环、溪里、苏阳、长岐、小盘、大盘、江兜等村已完成建设；泥湾村管网已完成，终端施工正在进行，预计12月底完成。

12. 关于“群众信访问题处理不够及时”问题。

整改情况（已完成）：一是加强设施排查。2025年2月18日，我镇组织相关负责人对镇区、各村公厕开展全面排查，根据排查结果均已安排专业维修队对损坏设施进行修复，目前已修复完成。二是建立责任制度。2025年2月，我镇已将公厕管护工作纳入绩效考核指标。各个公厕已设立管护公示牌，公布管护责任人姓名、联系电话及监督电话，并接受群众监督。

13. 关于“人居环境整治不够彻底”问题。

整改情况（已完成）：一是环境卫生质量大幅提升。在多方协同督促下，已完成集镇区及建制村公共区域常态化清扫保洁，通过每月督查考评机制和专项检查，有效推动环卫作业标准化、精细化，区域环境整洁度显著提高。二是通过多轮次宣传动员，开展入户宣传引导下，村民环保意识与参与度显著增强。村民主动落实“门前三包”责任，门前屋后杂物整齐摆放，随意倾倒垃圾得到有效管控，形成“人人参与、共建家园”的良好氛围，乡村面貌焕然一新。

（五）村级党组织建设不扎实

14. 关于“村干部违纪违法问题多发”问题。

整改情况（已完成）：一是强化警示教育与业务培训。聚焦村干部违纪违法易发多发领域，组织村主干观看警示教育纪录片，并对辖区党务工作者开展专题培训，重点围绕组织生活会规范流程、重大事项报告制度等内容进行详解，从思想认识和业务能力两方面筑牢基层廉洁防线，二是深化处分通报与整改督促。镇纪委及时将当年村干部受党纪政务处分人员名单移交镇党建办，督促各支部在年度组织生活会上对被处分村干部情况进行专题通报，深入剖析问题根源，推动全体村干部引以为戒、举一反三。

15. 关于“民主议事不规范”问题。

整改情况（已完成）：一是强化业务培训。聚焦村级事务决策程序，于2025年6月23日组织村干部参与民主议事培训，有效提升民主意识与程序观念。二是加强日常监督。督促各村（社区）及时在小微权力平台公布决策事项，鼓励多方监督，提升了基层治理的透明度和公信力。

16. 关于“未按规定缴纳党费”问题。

整改情况（已完成）：一是开展自查自纠。以巡察反馈问题为切入点，举一反三开展党费收缴核查，对全镇各党支部党费缴纳情况进行复核，建立漏缴党员清单，通过电话提醒、入户走访、支部谈话等方式督促补缴，累计整改漏缴党费11人次，补缴金额295元。二是规范党费管理。目前各辖区各党支部已指定1名党性强、业务熟的党员担任党费管理员，统一使用党费登记簿，做好日常党费明细账，实现支部党费动态管理。三是开展业务培训。组织党费业务培训1期，重点解读党费核算标准、收缴流程及台账管理规范，同时将党费管理纳入党支部评星定级指标，推动责任落实到人。

17. 关于“村干部队伍老龄化”问题。

整改情况（已完成）：一是落实后备力量储备。各村从返乡创业大学生、退役军人、乡土人才、致富能手等人群中摸底，目前全镇共摸排党支部书记后备力量63名，每个村（社区）储备不少于3名后备力量。二是加强培养锻炼。由片长、驻村第一书记、乡村振兴指导员等组成帮带团，对储备对象跟进指导，安排参加人居环境整治、志愿服务、网格员等工作，目前已在党委会上研究该项工作3次，动态更新人员3名。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈的问题和移交的线索，赛岐镇党委高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”已对1名相关人员作出处理。其中，谈话提醒1人。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-6961268，通信地址：福安市赛岐镇虹桥北路168号,电子邮箱：sqzssq@163.com。

附件：江兜村“强基惠民”村级乡村振兴领域专项巡察整改进展情况的通报

中共赛岐镇委员会    

                                                                  2025年12月24日