巡视巡察
中共福安市委城南街道工作委员会 关于巡察整改进展情况的通报
根据市委巡察工作的统一部署,2024年7月29日至9月1日,市委巡察一组对城南街道党工委开展了巡察,并于11月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、巡察反馈问题整改推动情况
(一)强化政治引领,高位统筹整改。巡察反馈会召开后,街道党工委书记第一时间主持召开专题会议,迅速部署整改工作,亲自审定并签发整改情况通报至各部门及社区(村),要求全体党员干部对标认领、立行立改。2024年12月6日,制定并印发《中共福安市委城南街道工作委员会落实巡察反馈意见整改方案》(安南委〔2024〕54号),进一步细化整改任务和责任,明确各分管领导整改责任,增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。2025年1月21日,召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员围绕反馈问题认真查摆剖析,实事求是地开展批评与自我批评,推动整改落细落实。
(二)健全责任体系,强化组织领导。为确保整改工作有力推进,街道党工委第一时间成立由党工委书记任组长的巡察整改工作专班,全面统筹整改工作的组织领导协调推进。整改专班下设办公室,承担整改日常协调任务。党工委书记严格履行“第一责任人”职责,亲自研究部署、协调推进“第一议题”制度落实、历史遗留问题解决、廉政风险防控等五项重点任务。其他班子成员按照“谁主管、谁负责”原则,逐项落实分工整改责任。明确整改工作由责任人、分管领导、整改专班办公室、办事处主任及党工委书记逐级签字确认,层层传导压力,确保整改责任压实落地。
(三)深化整改举措,狠抓任务落实。坚持问题导向、目标导向,责任领导和责任部门对照巡察反馈问题逐项认领,制定整改措施,明确整改时限和责任人,建立“问题—措施—台账—销号”闭环机制。实行每两周整改进度上报制度,确保每项整改任务落地见效。整改期间,党工委书记先后主持召开5次专题会议,研究整改推进情况,听取整改工作进展汇报。同时,主动加强与市委巡察办、市委巡察一组、市纪检监察一室、市委组织部干监室的沟通汇报,形成合力,确保整改彻底、整改到位、整改有质量。
二、巡察反馈存在问题的整改情况
(一)抓巡察、审计反馈问题整改不够严实
1.关于“整改不彻底”的问题
整改情况(已完成):一是2025年3月10日,已组织施工队对该房洗衣池进行拆除,消除隐患。3月28日,印发发函《关于要求立即处置重大危险房屋的通知》给主管部门福建省九建建筑工程有限公司。二是及时召开房屋安全排查部署会,组织街道、社区(村)全面开展房屋安全隐患排查,要求定期对各辖区内存在重大安全隐患的房屋进行摸排,同时建档立册,及时消除安全隐患。三是规范公文公开流程,公文在拟制时均已明确公开属性,并按要求在签发后的15个工作日内完成公开。对2024年政府信息进行了全年梳理和编目,共制作政府信息70条,主动公开政府信息14条,全文电子化率为100%,主动公开率符合规定要求。四是组织机关综合办公室负责人及相关业务负责人员学习《福安市城南街道办事处政府信息公开制度》《福安市城南街道办事处保密审查制度》《福安市城南街道办事处政府信息依申请公开制度》,提高政策理解能力和信息公开技能。五是对相关责任领导进行批评教育,对政务公开工作相关负责同志进行批评教育并责令其作出书面检查,对住房安全工作相关负责同志进行提醒谈话。
2.关于“改后又犯”的问题
整改情况(已完成):一是已对无预算拨付给学校的资金进行全面清查,整理成清晰的资金流向台账,支出资金12笔共计8.8万元,均用于教师节活动经费,且经街道党工委研究决定后启动拨付流程,资金流向无误。二是修订和完善街道资金拨付和财务报销制度,明确规定所有拨付出去的资金需在预算范围内,且遵守规范的报销审批程序。明确交通费、差旅补贴、误餐费等各项费用报销的标准、范围、所需提供的有效票据类型等细项,严禁任何形式的无效发票报销行为。无预算或超预算的资金申请一律不予受理,如遇特殊情况则需经街道党工委研究决定后启动拨付流程。三是已对重点信访维稳出差使用无效发票报销的交通费进行再核实。经核实,交通费报销时间段为两会召开期间,报销人员均为两会维稳工作人员。四是责令相关责任人做出书面检查,对现财务负责同志进行提醒谈话。
3.关于“审计整改不到位”的问题
整改情况(已完成):一是已委托有资质的公司开展固定资产清查及往来账款梳理工作。目前固定资产清查工作已完成,往来账款已完成梳理并调账。二是修订完善《城南街道财务管理制度》,针对往来账的日常管理和监督及固定资产配置、处置、梳理盘点等工作作出明确规定。三是对相关责任领导及相关负责同志进行提醒谈话。
4.关于“制度建设流于形式”的问题
整改情况(已完成):一是修订完善《信访工作联席会议制度》《城南街道办事处机关公务用车管理实施办法》,切实明确操作规范和纪律要求。严格执行《城南街道机关工作人员考勤管理制度》,落实月度通报机制,并将考勤结果与绩效考核挂钩,有效提升街道干部考勤合规率。二是由机关综合办公室牵头,对街道现有制度进行全面梳理,并修订《城南街道机关效能建设制度》《城南街道财务管理制度》《城南街道机关工作人员考勤管理制度》等3项制度,切实明确监督责任部门及问责标准。三是组建由各分管领导、业务骨干、法律顾问等人员组成的规章制度定期审查与更新小组,进一步规范制度的管理和更新。四是组织开展街道规章制度专题学习会1场,重点对街道新修订制度条款进行解读;五是针对巡察反馈的3项制度执行不力问题,对相关责任领导及相关负责同志进行提醒谈话。
(二)贯彻上级决策部署,推动“山水人文新城南”建设不够有力
5.关于“推动经济发展成效不明显”的问题
整改情况(已完成):一是2024年入库纳统指导任务数为贸易业3家,服务业1家。至年底,完成贸易业福安市怡元餐饮有限公司、福建省燕嘉食品有限公司、福安市牧宣食品有限公司3家入库,服务业福安市白金翰宫文化娱乐有限公司入库,完成任务指标。二是配齐配强经办人员,明确责任人,加大工作力度。通过调整干部的岗位分工,明确了具体责任人对接发改、工信、统计等经济工作各部门,并做详细分工。三是2024年谋划项目城南任务2个,至2024年底完成谋划项目3个,分别为福安市城南街道民生基础设施提升工程、福安市总工会办公楼加固修缮工程、福安市高级中学寄宿生宿舍楼建设项目;完成省级策划项目库入库1个,为福安市城南街道敬老院项目。同时,福安市城南莲池历史文化街区保护与利用工程、城南街道龟湖连接湖山顶景观步道工程、城南程家垅将军桥地块道路等基础设施建设项目、福建医科大学附属闽东医院教学综合楼、福安市城市公益性公墓建设项目、城南老旧小区改造项目、城南莲池老旧小区改造项目、观澜云顶公馆、城南街道程家垅104国道至后洋农村公路工程、闽东医院院内连廊及地下附属工程、福安市高级中学寄宿生宿舍楼已列入市重点项目清单;培育荷马口腔、东方神园区招商项目,东方神园区等3.3亿招商项目。
6.关于“历史文化街区项目建设进度滞后”的问题
整改情况(已完成):一是2024年8月上旬,解除了与原设计单位的设计合同,重新委托第三方进行设计编制历史文化街区保护规划。按照新颁布的文物保护法和专家组意见要求,目前正在启动学宫地块考古工作;二是至2024年9月底,省财政下达资金支付率达到83.33%,11月已支付完成,达到省住建厅的要求;三是历史文化街区改善提升项目均已按照序时进度超额完成省住建厅下达的各项任务指标,项目建设效果明显,省住建厅拟将莲池历史文化街区列为全省观摩点;四是加强街道在建项目管理,制定《城南街道2025年重点项目汇总表》,明确建设内容及规模、建设年限及责任领导、项目干部等内容,确保项目顺利推进;五是相关责任领导在专题民主生活会上进行对照检查,并开展批评与自我批评。
7.关于“推进城市配套提质工程‘后半篇’文章发力不足”的问题
整改情况(已完成):一是灯箱、花车、休闲座椅破损及苗木缺失问题已修复。二是根据市政府专题会议纪要〔2024〕11号精神,市政府已原则同意将该项目移交市城管执法局管理。三是市城管执法局已于2025年5月14日起将湖滨北路片区花漾街区地块的养护工作纳入新一轮对外招标统一管理,对片区内的花草、苗木进行了统一养护。
8.关于“危房整治不到位”的问题
整改情况(已完成):一是通过召开会议、入户宣传等方式,广泛宣传房屋安全相关政策。目前,绝大部分住户能够在防汛防台期间主动配合转移工作。二是街道依据迎宾路3号的实际情况制定针对性的应急预案,并根据汛期预警等级会同商业总公司及时组织群众转移。三是组织各社区(村)开展房屋安全自查摸排工作,并对结果进行分类归档。四是根据履职事项清单,通过发文或函告等形式,已5次向市政府及市住建局、商务局等部门上报情况,申请指导危房处置工作。
9.关于“促进就业工作进展缓慢”的问题
整改情况(已完成):一是2024年12月6日,街道组织召开社区、村促进就业工作推进会,通报各社区(村)各项指标完成情况并分析落后原因及下一步工作的方向和重点。二是根据城南街道企业少、用工需求有限但个体工商户和小商品店较为集中的特点,重点加强个体经营主体新增就业人员信息核查工作,城南街道促进就业月度任务完成率持续稳居全市中上水平。三是及时将市就业中心提供的企业招聘信息发布、转发到各社区(村)工作群和网格群中,让有求职意向人员登记上报。社区(村)加大力度深入辖区内的用人单位,对新招录人员进行登记造册上报街道。四是在城南金山街建立第一家“零工驿站”,让街道居民不出辖区,在家门口就能实现求职登记的需求。五是对相关负责同志进行提醒谈话。
10.关于“消防安全工作重视不够”的问题
整改情况(已完成):一是天马山庄消控系统改造2024年11月已动工建设,目前已完工。二是严格落实消防安全工作例会制度,按季度部署安全生产重点任务。其中2024年第四季度安全工作会议已于9月30日召开,重点研判秋冬防火形势;2025年度第一季度工作会议已于1月26日召开,全面部署春节前后安全生产保障措施。三是积极督促社区内物业的相关人员加强对消防设施的管理和维护。2024年10月至今,组织各社区(村)开展消防安全检查、宣传30多次。四是加强宣传培训力度,针对消防安全工作组织社区消防网格员开展培训16人次,提升网格员消防安全工作能力。
11.关于“化解基层矛盾纠纷不够有力,信访问题突出”的问题
整改情况(已完成):一是完善网格化服务管理,加大社区(村)矛盾排查化解力度,把矛盾纠纷化解在基层,2024年成功调解矛盾纠纷432起;二是加强信访法治化宣传力度,按照“三到位一处理”原则处理信访问题,2024年底共收到初信初访件17件,均已做出答复或化解,至目前没有再信访;三是调整充实信访工作方案,落实“五个一”包报责任制和“四门四访”工作机制及多元化解机制,强化信访化解力度;四是对南湖社区包村干部、包案责任人进行提醒谈话,街道纪工委对南湖社区非法进京上访重点对象的包案社区干部谢石贵因责任落实不到位的问题给予党内警告处分。
12.关于“人居环境整治存在短板”的问题
整改情况(已完成):一是已联系市住建局将程家垅污水管网建设纳入2025-2027年老旧小区改造专项债项目中,目前住建局已组织专业技术人员对管网现场进行勘察设计并制作可行性研究报告,下一步将结合104国道程家垅村至赛岐赛里村拓宽改造工程同步施工,确保其合理性、实用性。二是组织各社区(村)召开人居环境整治部署会,切实加强背街小巷卫生巡查,按要求落实福安市中心城区新一轮环卫一体化服务项目督查考评工作。三是于3月13日对负责城南街道环卫服务的锦辉公司负责人约谈,针对杂物乱堆放等问题,要求其厘清管理漏洞,查漏补缺,快速整改;同时督促其健全网格化管理,明确区域环卫监督管理责任人。
13.关于“防诈反诈工作成效不佳”的问题
整改情况(已完成):一是加大涉外人员劝返工作力度,至目前为止,我街道境外涉诈人员已全部劝返回到国内。二是召开党工委扩大会研究制定境外涉诈人员劝返工作奖惩机制。三是全面加大防范电信诈骗进学校、企业、家庭、社区、机关单位等宣传活动,发挥网格员作用,引导群众下载安装国家反诈APP,2024年度我街道下载安装国家反诈APP安装率位居全市第一,受到市联席办领导小组通报表扬,涉诈人数、涉诈金额实现“双降”。
14.关于“落实‘第一议题’制度不够到位”的问题
整改情况(已完成):一是印发《中共城南街道工作委员会“第一议题”制度》,自2024年1月至2025年2月召开党工委会议27场,均严格落实“第一议题”制度。并安排专人记录学习内容,确保学习过程完整、记录准确。二是自2024年1月至2025年2月,城南街道贯彻执行“第一议题”制度,结合街道发展实际提出党的建设、经济发展、城乡建设、民生保障等方面贯彻落实意见共51条,切实将理论学习转化为实际工作的有力指导。三是相关责任领导在专题民主生活会上进行对照检查,开展批评与自我批评。
15.关于“网络舆情应对能力不足”的问题
整改情况(已完成):一是于2024年12月20日组织班子成员及各社区(村)书记进行意识形态工作集体谈话,要求班子成员及各社区(村)书记切实提高思想认识,加强工作队伍建设、网络阵地建设以及舆情宣传和引导工作。二是印发《中共城南街道工作委员会关于进一步加强城南街道网络舆情工作规范化建设的通知》,调整充实城南街道网络舆情引导处置小组。在重大节日和活动期间安排专人24小时值班监测舆情,避免负面舆情发生。三是自2024年1月至2025年2月,核实办理网络舆情14条,有效避免舆情的恶化和负面影响的扩大。
16.关于“保密工作责任制落实不到位”的问题
整改情况(已完成):一是印发实施《城南街道保密工作管理制度》,重点明确定密工作管理、涉密载体管理细则等9项内容,建立覆盖文件全生命周期的标准化管理流程。二是组织开展保密专题工作会议2期,重点加强保密法规学习、开展保密警示教育及保密信息防护业务技能培训。三是完成全街道非涉密设备专项清查及涉密领域设备国产化替代工作。并按要求严格实行涉密计算机专人管理、涉密场所保密管理、信息发布保密审查,全面确保信息的安全。四是对相关责任人进行提醒谈话,并责令其作出书面检查。
(三)推动全面从严治党不够有力,对关键环节监督制约不够到位
17.关于“对解决历史遗留问题存在畏难情绪,缺乏啃‘硬骨头’的工作韧劲”的问题
整改情况(已完成):一是已明确用货币安置的方式解决程家垅安置地问题。目前,市政府已拨700万元货币安置款,我街道及时将款项拨付至程家垅村,有力推动历史遗留安置问题解决;二是成立G104国道拓宽改造项目征迁工作专班,落实各片区征迁工作任务,并采取工作激励机制,目前各组工作有序推进安征迁工作;三是加强街道在建项目管理,制定《城南街道2025年重点项目汇总表》,明确项目推进计划,定期组织项目沟通协调会议,及时解决项目实施过程中遇到的问题和障碍。
18.关于“廉政风险较为突出”的问题
整改情况(已完成):一是修订完善《城南街道深化廉政风险防控机制建设实施方案》,细化风险防控责任清单,明确领导班子成员及科室负责人风险防控主体责任。组织街道班子成员及分管科室对照《廉政风险识别防控一览表》,重点围绕项目建设、财务管理、公车管理、村集体“三资”监管、小额工程建设等5个领域,系统排查廉政风险隐患。二是修订《城南街道财务管理制度》,完善宣传费用支出管理办法,明确活动方案制定、党工委会集体研究、预算编制及决算审计等全流程规范,要求单笔支出超10000元项目须经党工委会议审议。同时,建立广告公司合作评估机制,通过公开比选确定3家优质广告公司进入服务库,实行“价格比对+质量评分”双考核模式,杜绝单一来源采购。三是组织开展财经纪律专项培训,重点围绕政府采购、资产管理等制度规范,对财务人员及科室负责人进行专题讲解。通过明确采购支出须提供发票、合同、验收单等完整凭证的硬性要求,严格规范报销流程,坚决杜绝以物料清单替代规范票据等违规行为。四是责成相关责任人作出书面检查。
19.关于“‘规定动作’未按要求落实”的问题
整改情况(已完成):一是2024年11月23日,城南街道党工委召开会议对班子分工及干部分工进行了调整,明确由党工委副书记罗小鸣具体负责街道全面从严治党工作,班子成员履行主体责任和“一岗双责”。二是结合街道工作实际,制定2025年度全面从严治党责任年度任务安排表,明确整改责任和完成时限。三是结合街道干部分工调整、履职事项清单制定工作进一步梳理街道工作,核查其他领域是否存在“分工不明确”“任务不具体”等问题,调整干部分工18人次,确保各项工作责任落实到人。四是2024年11月19日至11月21日街道组织对社区(村)进行全面从严治党检查,并结合检查结果召开2024年度下半年全面从严治党工作专题会议,进一步剖析街道在全面从严治党和党风廉政建设工作方面存在的问题与不足,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态。
20.关于“落实整改监督责任不够到位”的问题
整改情况(已完成):一是将巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈的问题及时纳入纪工委日常监督工作,并督促党工委、办事处相关职能部门和社区(村)及时完成整改工作,确保按时整改到位,2024年11月开展巡察整改监督检查1次。二是街道纪工委对整改工作进行全程跟踪督办,要求各部门及社区(村)形成整改方案,督促确保整改工作按时完成。截至2024年12月,已开展巡察、审计整改情况监督检查2次,并督促推动落实整改。三是将巡察、审计、主体责任检查事项作为监督执纪工作开展的内容,不定期开展抽查,对于不按期、不严格执行整改的党员干部,将严肃追责问责。
21.关于“监督作用发挥不充分”的问题
整改情况(已完成):一是发挥监督作用,利用党工委会议、班子会议等时机,经常性提醒“一把手”和其他班子成员履行好主体责任和“一岗双责”。针对本次巡察整改工作,街道党工委书记、纪工委书记共同对班子成员进行提醒谈话19人次。二是加强日常监督,通过查看会计账簿、入户走访和运用基层小微权力监督平台等方式来扩展获得问题线索的渠道。2024年度纪工委核实问题线索9条,目前6条已办结,其中已立案6件6人,正在初核3件2人。三是加强纪检干部业务学习,通过交流学习、参与办案等方式提高纪检监察干部调查、取证、审查等方面的能力。进一步提高村级纪检委员发现问题和综合运用小微权力监督平台的能力,现已开展培训2次,共计培训32人。
22.关于“警示教育形式不够丰富”的问题
整改情况(已完成):一是丰富廉洁教育手段,结合布袋戏、木偶戏等福安非物质文化遗产,传播郭文周、福安“三贤”名人等廉洁故事,进一步增强基层党员干部廉洁教育思想自觉。二是自2024年8月以来,开展警示教育学习会2场,集中观看警示教育片2次,深入学习了12起典型案例通报,发挥好反面典型的警示、震慑作用,切实做到警钟长鸣。三是注重家庭家教家风建设,2024年对纪检监察干部开展廉政家访2次,并积极参与“清风润家·同心向廉”清廉家风宣传教育活动,进一步弘扬新风正气、传递廉洁正能量。
23.关于“违规发放津补贴”的问题
整改情况(已完成):一是对巡察反馈的违规发放津补贴问题进行全面梳理,逐人逐项核实金额,建立清退台账,涉及违规发放的津补贴已全部追缴到位。二是组织班子成员、财务人员及全体干部职工召开津补贴政策专题学习会,重点学习《关于规范津贴补贴发放的通知》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件,确保政策理解到位、执行合规。三是修订《城南街道财务管理制度》,明确津补贴发放范围、标准及审批程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,明确财务审批环节流程。四是相关责任领导在专题民主生活会上进行对照检查,并开展批评与自我批评。对相关责任人进行批评教育并责令其作出书面检查,对现责任领导进行提醒谈话。
24.关于“违规报销费用”的问题
整改情况(已完成):一是相关人员已全部清退违规报销的伙食补助款。二是严格按照《福安市直机关差旅费管理办法》《城南街道党工委、办事处工作规则》规范街道差旅费管理。要求财务人员强化在报销审核中的职责,重点核实是否存在外部统一安排食宿等情况,必要时可要求申请人提供相关的证明文件或与外部单位进行核实。三是责令相关责任人作书面检查。
25.关于“违规支付费用”的问题
整改情况(已完成):一是因2名退休职工家庭困难,个人负担部分的医保费用8015元从街道支付的生活补贴中逐月扣回。对违规支付4人应由个人承担的劳动协调师职称培训费已全部清退。二是修订《城南街道财务管理制度》,明确规定不同类型费用在街道与个人之间的分担原则、标准以及支付流程,细化审核环节,明确审批权限,杜绝违规支付行为再次发生。三是在街道规章制度专题学习会上组织学习费用支付有关制度,提高全体干部职工对费用管理制度的认识和理解,增强合规意识。四是对相关责任领导进行批评教育,对相关责任领导及财务相关责任人进行提醒谈话。
26.关于“‘带头过紧日子’意识不强”的问题
整改情况(已完成):一是组织全体干部职工集中学习习近平总书记关于党政机关过紧日子的重要讲话精神,进一步教育引导干部职工牢固树立勤俭节约意识,增强节约意识和责任意识。二是由财务人员严格把关各项经费支出,全面审查费用的合理性、合规性和经济性,对不符合节约原则或属非必要支出的费用予以退回或压减。三是已制定2025年度平安建设宣传计划,并对宣传费用进行严格控制,切实做到节支增效。四是相关责任领导在专题民主生活会就该问题上进行自我剖析,严肃开展批评和自我批评。五是对相关责任领导进行提醒谈话。
27.关于“政策落实不到位”的问题
整改情况(已完成):一是已向劳务派遣公司收回应减免的社保资金8463.08元。二是进一步规范文件流转,加强政策解读和执行力,对政策执行情况进行跟踪落实。三是在资金拨付前由财务部门进行复审,检查资金计算的准确性和支付依据的合法性,避免政策落实不到位的情况再次发生。四是对相关责任领导及责任人员进行提醒谈话。
28.关于“财务审核流于形式”的问题
整改情况(已完成):一是已于2024年8月1日追回多支付的1000元至城南街道办事处账户;二是根据民政部门通知,已向财政部门申请民政专户注销,待审批后立即销户。加强对民政等专项资金的使用管理,提高分管领导和经办人员财经制度意识和水平;三是对相关责任人进行提醒谈话。
29.关于“资金使用安全风险突出”的问题
整改情况(已完成):一是转账支付出错的款项已全部追回,原岗位工作人员,已调离原岗位。二是对原电费预缴支付方式进行调整,及时与供电公司沟通并申报电表分户,于2024年11月安装分户电表,实现每个出租店面均有独立电表,租户每月自缴电费。三是于2024年10月收回2023年2月至2024年9月垫付出租店面电费合计10584元,于2024年12月收回2024年10月至电表分户前垫付出租店面电费合计980元。四是组织现在岗财务人员参加上级主管部门业务培训,提高了财务工作人员的业务水平和风险防范意识。五是建立健全内部监督机制,在《城南街道财务管理制度》中明确由街道纪工委定期对资金使用情况进行检查,切实履行监督检查责任,并在日常工作中加大监督执纪问责力度。六是对相关责任领导进行批评教育,对相关责任人进行批评教育并责令其作出书面检查,对现财务相关责任人进行提醒谈话。
30.关于“非税收入未上缴财政”的问题
整改情况(已完成):一是于2025年3月7日,将城南街道办事处账户2020-2022年利息收入1.22万元、城南街道民政账户2020-2023年利息收入5137.37元上缴至财政;二是组织分管领导及财务经办认真学习《政府非税收入管理办法》;三是在《城南街道财务管理制度》中严格要求财务部门在收到非税收入后,按照规定进行账务处理,并在规定期限内上缴财政,避免非税收入坐收坐支问题。四是对相关责任领导及财务相关责任人进行提醒谈话。
31.关于“对社区‘三资’监管不到位”的问题
整改情况(已完成):一是规范资产处置。巡察发现94处(南郊40处、东风6处,官村4处,南湖44处)未履行资产评估手续,截至目前整改87处,其中43处(南郊35处、东风6处、南湖2处)已委托第三方公司进行评估;44处(官村2处、南湖42处)已采用“市场价格比较法”确定交易底价;余7处(南郊5处、官村2处)租期未到,尚未进行评估。巡察发现47处(南郊38处、官村2处、东风3处、南湖4处)出租方案未通过居民代表会议审议,现相关社区已组织召开居民代表会议,方案均审议通过,并将合同向全体成员公开,全部完成整改。巡察发现43处资产出租未进行公开招标,目前已有39处(南郊35、南湖4处)严格依据规定组织公开招标,余4处租期未到期,无法进行公开招标。二是完善制度,出台街道农村集体经济组织债权清收工作机制通知,推进“三资”整治。三是强化培训指导,召开“三资”管理及财务工作培训会,传达新监管办法,开展下沉一对一业务指导。四是全额追回南郊、南湖经联社未收回且未入账租金并完成入账。五是对相关责任人进行提醒谈话。
32.关于“工程监管不到位”的问题
整改情况(已完成):一是组织相关项目经办人员学习《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》《福建省发改和改革委员会关于做好小规模工程发包有关工作的通知》《城南街道党工委、办事处工作规则》等文件精神,确保建设工程项目规范化、精细化、专业化管理。二是湖滨北路片区花漾街区景观工程项目经重新审核,工程结算总额减少部分已于2024年12月在项目工程建设尾款中扣回。三是责令项目相关责任人作书面检查。
33.关于“合同签订不规范”的问题
整改情况(已完成):一是对涉及的宁德市志恒广告装饰工程有限公司、福安市新峰广告有限公司2家公司合同履行、款项支付流程开展“回头看”,已确认合同履行情况与资金拨付凭证匹配无误。二是组织对2020年以来签订的合同进行“过筛式”排查,共排查合同70份,未发现其他要素不全、流程不规范等合同。三是修订完善《城南街道合同管理办法》,并对2023年度签订的22份合同进行审查和归档。四是对相关责任领导及工作人员提醒谈话。
(四)贯彻落实新时代党的组织路线不够严实,干部队伍建设存在薄弱环节
34.关于“组织生活会不规范”的问题
整改情况(已完成):一是2024年12月20日,城南街道党工委组织开展党务工作培训会,对“三会一课”、组织生活会等党内政治生活进行专题培训。二是2024年11月19日至11月21日结合全面从严治党检查,对各党支部落实组织生活会等党内政治生活进行检查督查,强化党内政治生活规范化。三是机关综治党支部的19名党员已对2023年度的组织生活会个人整改清单进行重新填写。四是对相关责任人进行提醒谈话。
35.关于“党费收缴不规范”的问题
整改情况(已完成):一是经核实,未足额交纳党费的7人中有1人系党费登记表填写错误,实际是足额缴纳,其余6人于2024年12月27日已补缴2024年1-12月党费差额共计12元;二是2024年12月20日城南街道党工委组织开展党务工作培训会,会上对党费收缴工作开展进行了专题培训,各党支部均已指定一名党员专职负责党费收缴工作;2024年11月19日至11月21日结合全面从严治党检查,对各党支部落实组织生活会等党内政治生活进行检查督查,强化党内政治生活规范化。三是对相关责任人进行提醒谈话。
36.关于“对非公企业党支部建设指导不到位”的问题
整改情况(已完成):一是2024年12月20日城南街道党工委组织非公党建工作培训会,对非公党建指导员及党务工作者进行了业务培训,专题学习传达2024年全市“两企三新”党建工作指导要点;二是对非公党建指导员进行了调整充实,要求各非公党建指导员要加强对企业的指导。三是在非公党建工作培训会上对“三会一课”、组织生活会等贯彻落实党内生活制度进行了培训。四是对辖区非公企业进行全面排查,对非公党支部覆盖的企业进行调整整合,确保覆盖率,强化城南非公党建工作。五是对相关责任人进行提醒谈话。
37.关于“干事创业精气神不足”的问题
整改情况(已完成):一是2025年2月23日城南街道党工委对14家单位及44名干部职工进行了表扬,进一步激发干部职工干事创业热情。二是对干部分工进行优化组合,进一步明确各个干部的职责分工,确保各项工作有人抓、有人管、有成效。三是采取竞争性上岗、双向选择、优化组合等措施,对街道干部进行重新配备,对班子分工进行调整,进一步激发队伍活力,挖掘干部潜力,增强干事合力。
38.关于“选人用人不规范”的问题
整改情况(已完成):一是通过年初调整干部分工,明确财务、宣传、信访等关键岗位由正式干部负责,编外人员主要从事辅助性、技术性等岗位。二是年初向所有干部职工发放《城南街道干部分工双向选择分配表》,根据双向选择结果科学合理调整干部分工。三是优化临时人员配置,规范编外人员分工。街道建立编外人员基础台账,做好编外用人工资发放、各类保险申报和缴纳等工作,并做好编外人员的教育培训管理和表扬激励等工作。四是进一步完善干部岗位管理机制,制定《城南街道单位竞聘上岗和聘后管理方案》,激励干部担当作为、奋勇争先。
三、巡察反馈问题及移交线索处理情况
对巡察反馈的问题,城南街道党工委高度重视,对相关责任人员作出处理。其中,党内警告1人,批评教育13人次,书面检查28人次,提醒谈话48人次。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0593-6389311,通信地址:福建省宁德市福安市城南街道新华南路104号,电子邮箱:XHNL104h@sina.com。
中共福安市委城南街道工作委员会
2025年12月2日


