根据市委巡察工作的统一部署，2024年5月6日至6月7日，市委巡察一组对市妇联党组进行了巡察，并于2024年10月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、直面问题狠抓落实

（一）加强领导，提高站位。收到反馈意见后，市妇联党组高度重视，切实承担起巡察整改主体责任，第一时间召开会议专题研究部署整改工作，要求全会上下端正态度、照单全收、正视问题、坚决整改，以强烈的政治责任和政治担当，坚决把思想和行动统一到巡察整改要求上来，确保巡察反馈意见整改落到实处。立即成立巡察整改工作专班，统筹负责巡察整改工作的推进落实。整改期间，妇联先后召开整改工作专题会议9次，巡察整改专题民主生活会1场次，党组学风建设专题会议（意识形态）1场，集体谈话1场，批评教育5人次，自我批评7人次。

（二）细定方案、理清职责。妇联党组严格按照反馈意见结合实际分析梳理，制定整改方案，将涉及整改的4个方面11大项问题细化为32个问题，每项明确责任领导、责任部室、责任人、整改时限、整改目标及措施，确保巡察反馈意见零遗漏、全覆盖，做到措施细化、责任清晰，形成了主要领导负总责、班子成员分工协助、责任部室狠抓落实，上下联动、层层落实的工作格局，整改责任得到了层层压实。

（三）建章立制，确保效果。市妇联党组始终坚持问题导向、讲求质效的原则，坚持全面整改与专项整改相结合，巡察整改与转变工作作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合，运用教育手段做到党规党纪教育入心入脑、谈心谈话扯袖子起警示、批评教育严肃认真不走过场；强化制度保障力度，重新修订完善12项、废止7项制度。切实做到思想认识到位、领导责任到位、任务分解到位、措施办法到位、工作部署到位、教育处理到位、即知即改到位、制度完善到位。目前，巡察反馈的4个方面11大项32个问题已整改完成31个并将长期坚持。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）学习贯彻新思想不够深入，推动我市妇女儿童事业高质量发展存在不足

1. 关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是于2024年12月13日修订完善《中共福安市妇女联合会党组会议制度及集体议事规则》，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议“第一议题”进行学习。二是认真落实“第一议题”学习制度，在党组会议和理论学习中心组学习会上传达学习习近平总书记近期重要讲话、指示、批示、复信、贺信等精神，2024年以来，在党组会议上学习“第一议题”14次；在理论学习中心组学习会上学习“第一议题”15次，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是相关责任人已在2024年11月29日召开的巡察整改专题民主生活会上主动剖析问题根源并开展自我批评，防止出现类似情况。

2. 关于“理论学习中心组学习存在缺漏”的问题

整改情况（已完成）：一是加强理论学习。梳理缺漏内容，按照学习计划开展补学：2024年8月12日完成了2023年习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记北京河北考察灾后重建的重要讲话精神的学习；2024年8月20日完成了《国家海外利益安全知识百问》《国家人工智能安全知识百问》《国家数据安全知识百问》的学习；2024年8月26日完成了中国共产党章程、中国共产党人的精神谱系及党的十九届六中全会精神的学习；二是落实学习制度。按照《2024年福安市妇联党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》文件要求，制定学习研讨方案，明确重点发言人员，做好会议记录和材料整理；三是及时学习新理论。2024年8月5日，学习了党的二十届三中全会精神；2024年8月20日，学习了习近平总书记关于总体国家安全观重要论述；2024年9月19日，学习了习近平总书记关于党纪学习教育作出的重要指示强调精神；2024年10月24日，学习了2024年习近平总书记在福建考察时重要讲话精神。

3. 关于“学用结合不紧密”的问题

整改情况（已完成）：一是梳理女性社会组织底账，建立《福安市女性社会组织建妇联组织情况表》工作台账。二是建立《福安市“三新”领域妇联组织建设台账--新经济组织（非公有制企业）》《福安市“三新”领域妇联组织建设台账--新社会组织》《福安市“三新”领域妇联组织建设台账--重点产业》《福安市“三新”领域妇联组织建设台账--行业》《福安市“三新”领域妇联组织建设台账--福建省百强民营企业》等工作台账。三是通过建立福安市铁湖工业园区商会妇联、福安市不锈钢新材料产业链妇联、福安驻福州人才工作站妇联等，全面完成“2024年新建不少于15个”的目标。

4. 关于“基层妇女干部联培力度不够”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年8月23日，举办2024年度妇联执委培训班，邀请福建省妇联法律服务中心理论研究部部长、二级家庭咨询师苏雪萍，福安市人民法院民一庭庭长林劲松等专家通过现场教学和理论学习相结合开展婚姻家庭纠纷调解工作等实务讲授，提高基层妇联干部排查婚恋矛盾纠纷、处理妇女反映的各类矛盾问题的方式技巧和能力水平。二是加强与司法局协作，2024年10月28日，联合司法局组织村（社区）妇联主席参加第二期全国“法律明白人”示范培训班福安市分会场培训暨福安市巾帼“法律明白人”培训，有效提升妇联干部依法履职的能力和效力。

5. 关于“维权热线不‘热’，排忧解难不够”的问题

整改情况（已完成）：一是结合日常工作，在宪法宣传周、平安建设调研及春风行动等各类时间节点开展妇女维权服务热线宣传。二是整理2024年以来的来电来访涉及妇女儿童权益保护台账，建立《信访维权回访情况表》，并对来电来访对象进行回访，持续了解、关怀当事人相关情况。

6. 关于“督促基层落实风险隐患排查化解不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是收集整理2024年以来各乡镇婚姻家庭矛盾隐患和重点人群、家庭相关信息，建立《信访维权回访情况表》。二是开展婚姻家庭矛盾纠纷排查分析研判会，2024年11月28日，邀请溪潭、范坑、罗江、溪柄、下白石等5个乡镇分管领导、妇联干部以及公安局110指挥中心业务骨干共同座谈，就矛盾排查存在的难点问题进行探讨。三是加强风险隐患排查化解相关工作调研，2024年10月23日，福安市妇联一行前往赛岐、罗江等地，通过实地走访、询问交流、查阅台账等方式调研妇儿维权工作；2024年11月25日，福安市妇联一行前往潭头镇柯洋村开展平安建设调研。

7. 关于“妇女儿童活动阵地尚未搭建”的问题

整改情况（未完成）：一是因现有场地楼层限制，不适宜作为儿童活动中心场所后，与城投集团提出置换方案，到多处场所开展实地调研。二是向市政府与群团组织联席会议提出《关于委托福安市城市建设投资集团有限公司公开招募福安市妇女儿童活动中心运营机构有关事宜》，目前联席会议已召开，根据《福安市人民政府市长办公会议纪要》（〔2025〕1号）“四、关于市妇女儿童活动中心场所搬迁及运营问题中提出：原则同意将市儿童活动中心场地迁至市青少年宫三楼场所，一并整合使用，具体由市妇联、城投集团、团市委对接”，目前正在与城投集团和团市委对接后续工作。

8. 关于“联系基层妇女群众不够深入”的问题

整改情况（已完成）：一是根据《关于修改完善宁德市妇女代表大会代表和宁德市妇联执行委员会委员联系服务妇女群众工作制度的通知》相关要求，指导市妇联常委、执委和妇女代表大会代表分别填写《福安市妇联执委联系基层妇联执委名册》和《福安市妇女代表大会代表联系所在区域妇女群众名册》，对联系情况进行梳理，现所有的市妇联常委、执委和妇女代表大会代表联系一线妇女群众人数已达到要求。二是组织联系市妇联常委、执委分领域、分区域、分批次针对妇女发展中的重难点、热点问题开展调研工作。三是通过妇联干部执委培训网站等形式开展“微家长”学习妇联工作知识培训工作。

9. 关于“联系机关妇委会不够密切”的问题

整改情况（已完成）：一是印发《福安市妇女联合会关于在全市机关事业单位加强妇联组织建设的通知》（安妇〔2024〕29号），指导市直机关、事业单位建立妇联组织，目前农业农村局、政府办、法院、交通局等已建立妇联组织。二是1月26日发送《妇联组织换届工作提醒函》，督促4个未换届妇联组织及时换届，目前财政局、自然资源局、市场监督管理局、人力资源和社会保障局均已完成妇联组织换届工作。三是通过电话联系、微信沟通、上门走访等方式与相关机关事业单位联系建立妇联组织事宜，促进妇联组织建设工作。

10. 关于“联系两纲成员单位不够主动”的问题

整改情况（已完成）：一是持续走访两纲单位，常态化走访组织部、教育局、卫健局、农业农村局、总工会等两纲成员单位，凝聚起推动两纲工作的强大合力。二是通过政务OA、电话沟通等方式，常态化与35个两纲成员单位保持密切联系，共促两纲统计、家庭教育等工作，高质量推进妇女儿童事业发展。

11. 关于“培树典型存在局限性”的问题

整改情况（已完成）：一是加强最美家庭宣传，已在微信公众号开展探访最美家系列宣传14期；成功推荐钟团玉入选省妇联《悦读·家》第六季宣传报道。二是加强典型家庭礼遇激励活动，2024年11月28日，组织12组家庭参加“清风润家·同心向廉”清廉家风宣传教育活动。三是2025年1月9日向市委常委会汇报推荐钟团玉为全国三八红旗手候选人、福安市人民法院赛岐人民法庭为全国巾帼文明岗推荐单位；2025年2月8日推荐陆雨鑫为福建省三八红旗手候选人、青拓集团有限公司财务部和国家税务总局福安市税务局第一税务分局（办税大厅）为福建省巾帼文明岗推荐单位。目前，钟团玉获评全国三八红旗手，陆雨鑫、蔡滢获评福建省三八红旗手，福安市人民检察院政治部获评福建省三八红旗集体，国家税务总局福安市税务局办税服务厅、青拓集团有限公司财务部获评福建省巾帼文明岗。

12. 关于“指导阵地建设不够有力”的问题

整改情况（已完成）：一是加强家庭教育指导师培训，2024年8月15日联合教育局开展为期四天的家庭教育指导力提升培训班；组织家庭教育特派员参加2024年宁德市家庭教育骨干培训和2024年福建省家庭教育指导服务能力提升项目培训；组织家庭教育讲师参与2024年家庭教育优质指导课程视频征集评选活动，我市共有5名老师的课程获奖。二是组织各类讲座活动，2024年6月起，组织开展家庭教育讲座暨心理健康教育讲座26场；2024年9月至12月组织开展亲子团体心理沙盘游戏活动5场；寒假期间开展“把爱带回家”系列活动8场，进一步加强少年儿童心理健康教育。三是及时收集仰止祠、乡村教育院等家庭教育指导服务站工作开展情况信息，并通过微信工作群、电话、走访等形式对相关工作进行督促指导。

13. 关于“意识形态工作领导机制不健全”的问题

整改情况（已完成）：一是重新调整领导小组。规范小组名称，调整宣传思想文化工作领导小组为宣传思想文化（意识形态）工作领导小组，明确主要领导第一责任、分管领导直接责任、领导班子成员“一岗双责”，单位上下齐抓意识形态工作，各司其职、各负其责、共同履责。二是健全意识形态工作机制。宣传思想文化（意识形态）工作领导小组下设办公室机构负责组织全局意识形态工作；完善意识形态专题研究、定期报告、定期分析研判等制度，每年至少召开两次专题会议分析研判意识形态工作，重点分析研判当前妇女工作的意识形态形势、存在的舆情风险和问题、今后的应对策略等。2024年7月29日，召开党组会议专题研究意识形态工作，总结上半年工作，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作。2025年1月3日，召开2024年度意识形态工作分析研判会，总结全年工作情况，分析意识形态领域存在的风险，部署2025年意识形态工作。

14. 关于“意识形态领域风险防控能力有待提升”的问题

整改情况（已完成）：一是经过摸排动态调整网评员队伍，2024年11月11日，动态调整2人，已整理完成调整后的网评员花名册。二是引导网评员参与网宣工作，2024年10月31日，发动网评员转发全国妇联女性之声公众号推文《凝“新”聚力｜福建省实现女性社会组织中妇联组织全覆盖》；2024年12月18日，发动网评员转发闽姐姐公众号推文《拓“新”争效 强基破难丨宁德福安市：聚心聚能，妇联组织再添“她”力量》。

15. 关于“线上阵地建设存在不足”的问题

整改情况（已完成）：一是调整专栏，删除党史学习教育，修改维权案例专栏为维权驿站专栏。二是从理论学习宣讲、活动举办、关爱帮扶、家风教育等多维度更新8个专栏，其中更新“新思想学习”11条、“党的二十大”6条、“执委领办项目”1条、“普法责任清单”15条、“母亲健康1+1”4条、“家风故事汇”20条、“巾帼风采她力量”10条、“争优争先争效”16条。

16. 关于“计算机安全管理存在风险”的问题

整改情况（已完成）：一是在保密检查指出问题后立即着手整改，在工作秘密级计算机上安装杀毒软件并设置开机口令，完善计算机保护架构，确保工作秘密级计算机工作安全。二是加强对机关干部职工的保密思想教育，于2024年9月30日的工作例会上开展网络安全应急响应工作知识学习，加强对保密知识的学习，提升工作人员防护意识。三是进一步健全保密工作领导小组，于2024年9月24日制发《福安市妇女联合会关于调整充实保密工作领导小组的通知》（安妇〔2024〕27号），安排专人具体负责本部门保密工作，加强保密工作力度。

（二）推动全面从严治党不够有力，对关键环节监督制约不够到位

17. 关于“主体责任未压紧压实”的问题

整改情况（已完成）：一是制发《中共福安市妇女联合会党组关于调整充实落实全面从严治党主体责任工作领导小组的通知》文件，做到组织保证。二是已重新撰写《2022-2023年市妇联工作总结和下一年工作计划》，2025年1月6日制发的《中共福安市妇女联合会党组关于2024年工作总结和2025年工作计划的报告》中已体现全面从严治党工作内容。

18. 关于“综合派驻纪检监察组监督作用发挥不充分”的问题

整改情况（已完成）：一是于2024年12月13日新修订的《中共福安市妇女联合会党组会议制度及集体议事规则》，明确要求参加人员为“市妇联党组成员、派驻纪检监察组组长；必要时扩大到有关部室负责人”。2024以来，召开的党组会议均有在会前邀请派驻纪检组参加，主动接受监督。二是严格落实廉政谈话提醒机制，规范廉政谈话程序，注重廉政谈话实效。“一把手”定期开展廉政谈话，于2024年7月25日与全体干部职工开展一对一廉政谈话10人次；于2024年7月29日集体廉政谈话1场10人次；于2024年12月24日与市妇联名下唯一社会组织--巾帼创业协会班子集体廉政谈话3人次，及时提醒教育，督促落实全面从严治党主体责任。

19. 关于“学风不实”的问题

整改情况（已完成）：一是于2024年8月5日召开党组学风建设专题会议，对照反馈的三个方面四个问题提出整改方案，并部署工作计划。强调学习纪律，要求党组成员要作好学风自查自纠，进一步端正学习态度，采取措施避免类似问题发生，及时将个人问题反馈给相关责任人（含已调离人员），立即重新撰写心得体会。二是对照学习计划，认真开展理论学习，紧密结合工作实际、细化分管领域谈心得体会，保证学习材料篇幅和质量。2024年以来，已召开党组理论学习中心组学习会15场次。三是相关责任人已在2024年11月29日召开的巡察整改专题民主生活会上主动剖析问题根源并开展自我批评，防止出现类似情况。四是于2024年11月18日由市妇联主要领导和派驻纪检监察组长对相关责任人进行集体谈话，同日由主要领导分别对相关责任人进行批评教育。

20. 关于“文件审核不严”的问题

整改情况（已完成）：一是积极向财政争取资金支持，为原建档立卡贫困户女性投保安康险。二是对2023年度第二批妇女“两癌”救助申请表重新审核，并加强自查自纠，杜绝类似情况出现。已对2024年度第一批、第二批妇女“两癌”救助申请表进行再次核对，未发现类似情况。三是规范文件审核，认真对照文件要求落实各项工作，杜绝审核不严现象发生。

21. 关于“假期值班值守制度执行不严”的问题

整改情况（已完成）：一是已于2024年12月13日重新修订《福安市妇女联合会值班制度》，明确要求带班领导和值班人员必须坚守岗位，认真做好值班情况及来信、来访工作的记录，遵守值班纪律。二是于2024年9月30日在全体干部会议上组织学习值班值守工作知识。三是相关责任人已在2024年11月29日召开的巡察整改专题民主生活会上主动剖析问题根源并开展自我批评，防止出现类似情况。四是已于2024年11月18日由市妇联主要领导和派驻纪检监察组长对相关责任人进行谈话，同日由主要领导对相关责任人进行批评教育。

22. 关于“部分经费支出预决算未经党组会研究”的问题

整改情况（已完成）：一是已于2024年12月13日修订完善《福安市妇女联合会财务管理制度》，要求全体干部职工严格执行制度规定，依规依纪开展工作。二是严格执行党组会议议事规则，2024年以来的预、决算均有上会研究。

23. 关于“合同签订不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是针对上述合同存在的缺项问题，已进行补缺补漏，杜绝类似情况再次发生。二是修订完善《福安市妇女联合会财务管理制度》，加强制度的学习，强化责任担当，规范开展日常性工作，严把合同签订细节关。三是对巡察反馈会后签订的合同进行再次审核自查，均有标明具体日期等合同要素。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够严实，干部队伍建设存在薄弱环节

24. 关于“党组议事规则制定不完善”的问题

整改情况（已完成）：于已2024年12月13日修订完善《中共福安市妇女联合会党组会议制度及集体议事规则》，明确大额资金上会研究标准3000元。

25. 关于“党组议事决策不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是即知即改，已对党组会议决定事项编发会议纪要。2024年以来共编发会议纪要10期，加强工作时效性。二是组织班子成员深入学习《中国共产党党组工作条例》，严格按规定开展工作，巡察反馈后再未有非党组成员在党组扩大会议上参与表决。

26. 关于“部分重要文件未由党组发文”的问题

整改情况（已完成）：深入学习《中国共产党党组工作条例》，严格党内规矩，坚持依法依规办事，巡察反馈以来如《中共福安市妇女联合会党组关于印发<落实巡察反馈意见整改方案>的通知》（安妇党组〔2024〕19号）、《中共福安市妇女联合会党组关于印发《福安市妇女联合会工作制度（修订）》的通知》（安妇党组〔2024〕20号）等重要文件均由党组发文。

27. 关于“领导干部上党课制度执行不严”的问题

整改情况（已完成）：一是严格执行“三会一课”制度，2024年6月24日党支部书记上廉政党课，2024年12月20日科级以上党员干部分别讲党课。已制定2025年度科级以上党员干部上党课计划。二是相关责任人已在2024年11月29日召开的巡察整改专题民主生活会上主动剖析问题根源并开展自我批评，防止出现类似情况。上述相关人员已重新撰写党课课件。三是已于2024年11月18日由主要领导和派驻纪检监察组长对相关责任人进行谈话，同日由主要领导分别对相关责任人进行批评教育。

28. 关于“开展民主生活会不够严肃”的问题

整改情况（已完成）：于2024年11月29日召开巡察整改专题民主生活会，会前精心组织学习研讨，深入开展谈心谈话，班子成员聚焦民主生活会主题，结合自身情况全面查摆突出问题，严肃认真的开展相互批评。

29. 关于“股级干部未选优配齐”的问题

整改情况（已完成）：对接组织部干部科和人社局考任股，按照股级任免程序开展酝酿、推荐、确定考察对象、组织考察、讨论、公示、报备等相关工作，配齐股级干部3名，对已配备的股级干部转岗后进行转任新的岗位。

30. 关于“基层妇联工作队伍建设有待加强”的问题

整改情况（已完成）：一是及时督促乡镇调整乡级妇联干部，目前乡镇（街道）妇联空缺的5位主席、2位副主席均已配齐。二是督促提醒乡镇妇联及时掌握村妇联干部变动信息，做好动态更新调整工作，并对有变动的村居妇联干部及时选优配强。

31. 关于“干部考勤管理不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是已于2024年12月13日修订《福安市妇女联合会考勤制度》。二是已于2024年5月27日组织全体干部职工学习作风建设相关知识，强调考勤工作的重要性。三是参考效能办意见重新设计《工作人员外出登记表》，做好干部外出审批工作，月底对考勤情况进行通报，规范考勤管理工作。

（四）落实巡察反馈问题整改不到位

32. 关于“制度制定不严谨，执行落实不够到位”的问题

整改情况（已完成）：认真开展制度“废、改、立”工作。加强机关制度建设，全面梳理本单位近年来制定的各项制度，依据上级最新相关文件，结合工作实际，征求全体干部职工意见，重新制定完善《中共福安市妇女联合会党组关于印发《福安市妇女联合会工作制度（修订）》的通知》（安妇党组〔2024〕20号），并抓好制度的落实工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

我会未收到巡察移交的线索，对巡察反馈的问题市妇联党组高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及人员3人，批评教育5人次。同时，通过专题民主生活会，4个科级干部对涉及的问题开展自我批评共7人次。

四、需要进一步整改的事项及措施

1. 关于“妇女儿童活动阵地尚未搭建”的问题

未完成情况说明：根据《福安市人民政府市长办公会议纪要》（〔2025〕1号）“四、关于市妇女儿童活动中心场所搬迁及运营问题中提出：原则同意将市儿童活动中心场地迁至市青少年宫三楼场所，一并整合使用，具体由市妇联、城投集团、团市委对接”，目前正在与城投集团和团市委对接后续场地置换事宜。

下一步整改措施：与城投集团、团市委对接儿童活动中心场地置换事宜；抓紧开展妇女活动中心对外招募合作运营工作，有序推进中心运营进展。

整改时限：2025年12月底前

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-6333015，通信地址：福安市城南街道棠兴路806号15楼,电子邮箱：fafl804@163.com。

                                         中共福安市妇女联合会党组

                                            2025年7月1日