本级巡察情况
中共福安市残联党组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委巡察工作的统一部署,2020年6月1日至7月6日,市委巡察三组对市残联党组开展了巡察,并于2020年10月22日反馈了巡察意见,指出4个方面18项39个问题,提出了4条整改意见。市残联党组针对反映的39个问题,制定了整改措施88条。目前已完成整改问题36个,剩余3个问题整改工作正在推进。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,全力落实巡察问题整改
(一)加强组织领导。巡察反馈会后,立即召开党组班子会议,第一时间成立以党组书记王用仁同志为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作的领导、组织和协调,领导小组下设办公室,负责巡察整改的日常协调工作。2020年11月以来,召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、党组会议6次、干部职工会议2次。残联班子领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
(二)层层压实责任。针对反馈意见,党组召开专题会议研究,逐条讨论,剖析根源、反思反省,明确整改目标,抓好整改落实。印发了《福安残联党组落实市委巡察三组巡察反馈意见整改方案》,对4个方面18项39个问题及巡察报告补充问题清单各项问题均明确了责任领导、责任股室、责任人,确定了完成目标和时限,要求不回避,做到立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严肃责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、宁德市委、福安市委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式的问题。
整改情况:一是健全完善市残联党组理论学习中心组学习制度,将习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神常态化纳入专题学习和研讨,确保学深悟透,2020年12月15日召开党组理论学习中心组学习会专题学习《求是》杂志2014年第23期刊发中国残联党组署名文章《推动中国特色残疾人事业再上新台阶——深入贯彻习近平总书记关于残疾人工作重要指示精神》。二是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习回头看,巩固主题教育成果,班子成员认真对照“四个对照”“四个找一找”深入查摆自身存在的问题,并逐一制定措施,形成整改清单;对“不忘初心、牢记使命”主题教育归档材料进行重新审核,查缺补漏,党组书记对未及时撰写心得体会班子成员进行批评教育,并要求重新撰写。三是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,2020年11月9日召开支部学习会,重温“学党章、党规,学系列讲话,做合格党员”,并规范做好会议记录。此项问题已整改到位并将长期坚持。
2.贯彻落实上级决策部署不力。
(2)关于落实群团工作重要指示精神不够到位的问题。
整改情况:一是加强政治学习,提高政治站位,2020年12月1日市残联党组组织全体干部、职工认真学习习近平总书记关于“切实保持群团工作的政治性”的重要指示精神,切实增强服务残疾人工作本领,创新工作机制和方法,推动残联组织增强政治性、先进性、群众性。二是重视残疾人5个专门协会工作,将协会组织建设、制度建设、队伍建设摆上党组议事日程,并作为2021年重点工作来抓落实;加强协会管理,指定一名分管领导具体负责,指导协会工作逐步走向制度化、科学化的轨道;认真履行业务主管职责,按照成熟一个登记一个的原则,积极与民政局社团登记机构沟通,督促具备注册条件的协会依法进行登记注册。此问题未整改到位,因经费场所问题,预计于2022年底前完成。
(3)关于省级为民办实事项目进展滞后的问题。
整改情况:抓紧抓实福乐家园(残疾人康复中心)项目建设,项目设计方案占地面积6592.60㎡,总建筑面积15693.04㎡(地下室面积4485.62㎡)、总造价6810万元。2020年11月已完成土地划拨、交地等前期手续,目前项目建设工程设计方案正在审批。此问题未整改到位,预计项目于2022年12月前将全面完成建设任务。
(4)关于脱贫攻坚工作开展不扎实的问题。
整改情况:一是深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述,认真贯彻落实中央、省委、宁德市委和福安市委关于脱贫攻坚工作的部署要求,自收到巡察反馈意见后,党组每季度坚持召开一次研究残疾人脱贫攻坚工作专题会,结合工作实际,有效改进帮扶方法和成效,推动帮扶措施落实。二是加强助残政策宣传力度,在2020年12月与福安市移动公司开展助残政策短信群发宣传工作,同时还采取乡镇、村两级残疾人联络员培训、全国性助残节日宣传活动等多种形式进行宣传,提高知晓率。三是抓好科级干部挂钩帮扶贫困户工作,督促科级干部严格按照市委要求经常性地走访贫困户,部分科级干部已补充完整《挂钩帮扶工作手册》,持续巩固提升脱贫攻坚成果。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(5)关于防疫工作落实不细致的问题。
整改情况:一是高度重视疫情防控工作,于2020年2月制定《福安市残疾人联合会新冠疫情防控方案》,并根据疫情发展情况及时调整防疫措施。对市星星儿童发展中心、市天使之翼教育咨询有限公司、甘棠、溪尾、溪潭镇福乐家园开展疫情防控督促指导,根据市疫情防控指挥部要求,严格落实残联主管领域服务对象核酸检测“应检尽检”情况通报工作。二是于2020年6月24日协同市卫健局等相关部门对市星星儿童发展中心、市天使之翼教育咨询有限公司疫情防控工作进行评估、指导,该两所机构已于2020年6月28日复学。此项问题已整改到位并将长期坚持。
3.坚持以人民为中心思想未树牢。
(6)关于主动服务意识不强的问题。
整改情况:一是高度重视,转变作风。始终践行牢记“以人民为中心”的发展思想,及时召开换证工作专题会议,指定工作人员负责办证管理,并针对重度残疾人行动不便的实际制定人性化换证实施方案。二是广泛宣传,高效服务。组织各乡镇联络员做好宣传发动工作,高度重视二代残疾人证到期换证,指定专人具体负责,确保通知到每位证件即将到期的残疾人,以免影响其证件的使用及各项优惠政策的享用。三是创新机制,贴心办证。组织精神疗养院、市医院、市中医院开展“创新下沉一线机制,开展评残上门服务”活动,截至2020年12月31日,已完成全市十年到期未换证117本。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(7)关于窗口服务质量不佳的问题。
整改情况:一是认真践行“便民、高效、规范、廉洁”的服务宗旨,优化窗口服务,目前残联行政服务中心入驻窗口已采取预约取号、叫号服务形式进行办证。二是简化办事流程,重新修订《关于进一步规范残疾人证办理流程》制度,规范办证公示、审核批准、送达各个环节,实现办证“最多跑一趟”,保障残疾人服务质效。此项问题已整改到位并将长期坚持。
4.意识形态工作重视不够。
(8)关于对意识形态工作决策部署重视不够,意识形态工作分工不及时的问题。
整改情况:一是举一反三,班子成员就民主生活会个人对照检查材料未就意识形态进行查摆进行补缺补漏,并指定专人进行审核。落实好意识形态工作“一岗双责”责任制,切实做好意识形态工作“八个纳入”。定期研判残联意识形态方面存在苗头性问题倾向,并进行有针对性的引导,将意识形态工作全方位融入各项工作当中,牢牢把握党对意识形态工作的领导权。二是规范落实,健全党组理论学习中心组学习制度,坚持每期中心组学习安排两名班子成员重点发言,完备学习方案及材料的收集存档;对于开办各类讲座,及时向市委宣传部报备;2020年度意识形态年度工作报告已及时向市委、市委宣传部报送。三是加强宣传,积极向福建省残联投稿,大力宣传残疾人创业、就业脱贫的典型事例,“赛岐镇象环村陈贵龙脱贫攻坚典型事例”已在福建省残联微信公众号刊登;建立健全政务信息公开制度,加强网站管理,及时更新政策法规和机构简介等版块,2020年已更新两个版块。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(二)落实纠治群众身边腐败和不正之风方面
1.廉政风险防控不到位。
(9)关于廉政风险防控机制落实不到位的问题。
整改情况:一是深入查找。班子成员、股室负责人、窗口服务人员全面梳理自身工作岗位存在的廉政风险点和易发生违纪违法行为的薄弱环节,逐一制定防控措施,填写《廉政风险识别防控一览表》。二是加强落实。制定《中共福安市残联党组关于印发市残联廉政风险防控方案》,并组织重要股室风险防控点责任人进行学习。三是加强监督。派驻纪检监察组加强廉政风险防控监管。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(10)关于未针对性开展廉政警示教育的问题。
整改情况:加强廉政教育,将党章党规党纪纳入党组理论学习中心组学习计划和“三会一课”学习计划,有针对性传达学习上级纪委通报。12月1日、7日组织学习、传达通报了《关于两起扶贫领域违法违规问题典型案例的通报》等相关文件精神,进一步增强党员干部纪律意识,筑牢思想防线。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(11)关于公文制作不严谨的问题。
整改情况:一是立即组织整改,对于出现雷同、抄袭的公文已做修改,分管领导对相关责任人陈福金、陈国辉、郭惠梅进行批评教育。二是加强学习教育。残联综合股有关人员把加强学习公文写作理论知识做为提高其业务水平的硬件,切实提高办文质量和效果,力戒“形式主义”“官僚主义”。三是已严谨制定2021年党建工作计划,做到计划完善。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(12)关于党务政务公开不规范的问题。
整改情况:一是重新制作残联公开栏,公开栏设党务、财务、事务及学习园地四个栏目,严格及时按照公开内容进行公开。二是2021年1月5日,对于全市注销的1973本残疾人证分乡镇(街道)已进行公示。三是指定由郑源东同志管理党政事务公开栏,并及时进行维护,做好材料归档。此项问题已整改到位并将长期坚持。
4.违反中央八项规定精神问题仍有发生。
(13)关于违规发放津补贴的问题。
整改情况:一是已收回郑源东、陈佳、林英、高连泉、黄强、郭婷月、吴文华、施克华、陈珊、叶建浩等10位残疾人专职联络员的2016年度文明奖总计10920元,因当时驾驶员薛金发联系不上,其2016年度文明奖1470元无法追回。二是加强财务工作人员对残联内部控制制度的学习,严肃财经纪律,严格落实中央八项规定精神,规范津补贴发放。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(14)关于公务用车管理不规范的问题。
整改情况:一是已补齐2016—2017年个别临时租车、维修审批手续。二是财务人员已在2020年6月将3月公务用车油费充值卡2000元的凭证进行冲减。三是制定《福安市残联公务用车管理制度》,加强公务用车管理。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(15)关于公务接待不规范的问题。
整改情况:一是立即整改。26笔未附公函的接待费6212元已由当时经办人员退还;补充填写接待省档案传媒编导审批单审批标准,(130元/餐)和残疾人文化进家庭“五个一”项目午餐费菜单;2019年7月2日实际接待一餐,其中午餐接待柘荣县残联20人,接待寿宁县残联5人,均按每人每餐130元标准执行,接待费共2958元。由于鑫海之鲜酒店工作人员误开成午、晚餐,经办人员也未认真审核,财务审核不严谨,已对经办人员陈国辉同志及财务人员陈幼珠同志进行批评教育。二是组织各股室负责人学习《福安市党政机关国内公务接待管理办法》《福安市党政机关国内公务接待管理办法实施细则》《中共福安市委办公室福安市人民政府办公室关于进一步严格公务接待工作的通知》,要求不折不扣严格遵照规定要求来执行公务接待,确保各项公务接待符合规定要求。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(16)关于超标准报销伙食费的问题。
整改情况:2019年8-12月举办的5次培训有3期乡镇(街道)残联联络员培训班,共70人,两期乡镇(街道)、村(社区)联络员培训班共520人,由于当时财务人员在执行培训班伙食标准时(每人每天80元)误执行为会议费的伙食标准(每人每天130元),因此造成培训伙食超标支出。对财务人员陈幼珠同志进行批评教育,杜绝今后出现类似问题,严格执行培训班伙食标准。此项问题已整改到位并将长期坚持。
5.财务管理不规范。
(17)关于会议费报销不规范的问题。
整改情况:规范会议费报销,严格执行会议费预、决算制度,非参会人员1名已退款住宿费299元,并做好会议费预、结算及公示工作。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(18)关于重复报销电费的问题。
整改情况:查明重复报销电费的原因是因为电力公司开票人员误将残联的2018年8月电费作为9月份的清单,经办人未进行审核就进行报帐。现已责令经办人员出纳陈芳重新开具2018年9月份电费发票,并退回多报销的发票金额157.14元。对经办人出纳陈芳实行教育批评,并要求每月核实好相关票据,防止以后同类事项出现。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(19)关于资产管理不规范的问题。
整改情况:一是2018年8月向福安市人民法院起诉要求解除与福建八匹龙茶业有限公司的租赁关系,法院已于2018年12月19日做出[(2018)闽0981民初6567号]判决,目前残联办公楼5楼该公司生产设备正在司法网上挂网拍卖以充抵拖欠租金。二是2019年8月已规范固定资产登记工作,并对之前的固定资产进行清查登记,规范了固定资产管理工作。三是配备固定资产管理员叶建浩、陈城负责进行固定资产管理工作。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(20)关于大额现金支付的问题。
整改情况:一是2016年底由于受年关残联零余额户头年底前各项指标必须关闭的影响,同时残疾人春节慰问时间紧,任务重,所以需要取出现金分给全市22个乡镇各5000元用于本乡镇领导支付残疾人慰问,然后由各个乡镇联络员带回慰问清单到残联进行核销,目前各乡镇年终春节慰问均已采取转帐形式,由各乡镇自行慰问核销。二是部分慰问核销单已由带队人、经办人补齐了签字手续。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(21)关于白条入账的问题。
整改情况:一是手语翻译劳务费从2021年开始由残联和市融媒体中心签定购买社会服务合同,资金按对公账户转帐支付。二是大楼卫生清理2021年度开始按计工时方式,杜绝白条入帐。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(22)关于附件不全的问题。
整改情况:一是原驻村工作人员余仙泉同志已补齐2020年驻福安市上白石镇坑尾村驻村证明。二是加强对驻村干部的管理,严格执行市委关于干部驻村的有关规定,驻村干部及时向残联党组和当地党委报告驻村工作情况。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(23)关于账务处理不规范的问题。
整改情况:一是钟隆、余仙泉、林建锋等3位同志已出具书面材料说明证实会议资料袋购买情况属实。二是组织财务人员认真学习行政事业类单位财务准则,严格根据各类经济事项发生的性质,进行帐项冲销。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(24)关于工程结算审核把关不严的问题。
整改情况:一是福建思维传媒有限公司已于2021年1月6日退回多付款项2170元。二是对经办人员陈福金同志进行批评教育。此项问题已整改到位并将长期坚持。
6.专项资金使用监管不到位。
(25)关于专项资金审核发放把关不严的问题。
整改情况:一是现己把未填写完全和未签字的申请表填写完成和补上经办人、审核人签字,并附上补充完成材料抽样照片。二是根据福建省残联及省财政厅《关于0--6岁残疾儿童康复训练补助有关事项的通知》闽残联康复[2017]51号规定:残疾儿童康复训练补助一年一申请,继续申请康复训练补助的,如康复训练内容未变更,第二年起可不再提供诊断证明。三是根据福建省残联《关于2016年度省级残疾人康复专项资金使用管理项目实施有关事项的通知》[闽残联康复﹝2016﹞61号]文件规定:关于补助对象问题,必须在规定的残疾范围内,年龄界定时间为救助年度的1月1日,如:2016年补助对象为2009年1月1日以后出生,之后以此类推。因此2017-2020年含7周岁以上超龄儿童28人次符合对象补助条件,目前已将文件附齐说明。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(26)关于资金专项效益监管不力的问题。
整改情况:加强项目监管,要求相关乡镇、村对帮扶项目“溪尾福乐种养基地”及康厝乡苏坂村“残联福乐健身站”进行整改,目前“溪尾福乐种养基地”已开展竹园除草,苏坂村“残联福乐健身站”追回部分健身器材并加强管理。残联分管领导、股室适时跟踪检查。发挥村居联络员作用,对所在村专项项目按时跟踪,及时汇报,确保项目效益最大化。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(27)关于残疾人技能培训项目管理不严的问题。
整改情况:一是全面自查,对以往的残疾人技能培训工作进行认真梳理,现经办人员已补齐相关材料,并开展2018至2019年受训对象的20%抽样调查回访工作。二是规范做好培训报销内业档案整理工作,财务人员应严格把关,做好培训照片、合同、方案及会议纪要的归档工作。三是2021年开始,残疾人技能培训项目采取委托办班或由残联自行组织办班。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(28)关于工会经费收支管理制度执行不严的问题。
整改情况:一是规范工会账户资金支出,严肃规范工会财务制度。26名工会会员已按规定补缴2016-2019年工会会员费1453元。二是2017年-2019年工会大额慰问金支出、慰问品12744.9元经陈福金、郑源东等出示证明确认情况属实,并附上说明材料。三是陈珊、董寿峰同志已退回蛋糕卡费用400元。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(三)落实新时代党的组织路线方面
(29)关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题。
整改情况:一是严格落实全面从严治党主体责任,制定2021年全面从严治党“一岗双责”责任分工,督促班子成员认真履行“一岗双责”。 二是落实谈话制度。2020年开始党组书记每年至少与班子成员廉政谈话2次,各分管领导每年至少与下属股室负责人及干部廉政谈话2次。谈话时紧密结合工作分工和岗位廉洁风险进行交心谈心,并按规定做好谈话记录。此项问题已整改到位并将长期坚持。
2.党内政治生活不严肃。
(30)关于民主生活会质量不高的问题。
整改情况:一是严格按照民主生活会标准程序,扎实开展好每个环节的工作,确保程序不减少、标准不降低。已完成2020年度福安残联党组巡察整改民主生活会、2020年度民主生活会。二是要求班子成员严格按照要求撰写对照检查材料,由办公室具体把关,3名原班子成员对2016年度民主生活会个人对照检查材料中未报告个人事项事宜进行说明,并补齐。三是指定专人负责民主生活会内业材料收集整理归档工作,避免材料遗失。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(31)关于组织生活会召开不规范的问题。
整改情况:一是福安残联党支部落实组织生活会制度,及时根据上级文件召开组织生活会和开展民主评议党员,做好2020年度的组织生活会前期准备工作,落实会议签到与会议记录等相关工作,规范议程,严肃开展批评与自我批评,在开展批评过程中加强深化认识,鼓起勇气相互批评,并做好记录,全面提高支部组织生活会质量。二是在2020年12月21日召开的福安市残联巡察整改领导小组扩大会议上强调规范组织生活会会务程序,按标及时开展好组织生活会。此项问题未整改到位,待2020年度组织生活会开展落实到位。
(32)关于“三会一课”制度落实不到位的问题。
整改情况:严格落实“三会一课”制度,2020年已按要求年召开支委会、党员大会各12次,在集中学习之后增加党员交流讨论的环节,通过分享学习心得,加强党员之间的沟通交流,巩固学习效果。按照市直机关工委要求每月开展主题党日活动,2020年度已开展党日活动12次。此项问题已整改到位并将长期坚持。
3.基层党组织建设不规范。
(33)关于支部换届程序不规范,班子配备不齐的问题。
整改情况:一是严格按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,规范换届工作,2019年10月残联机关党支部进行换届选举,选举产生书记1人,支委2人,班子已配齐。二是残联党务干部在2020年2月参加市直机关开办的党务工作专题培训班,提高业务工作能力。此项问题已整改到位并将长期坚持。
4.党员队伍发展乏力,党费收缴管理混乱。
(34)关于党员队伍发展乏力,党费收缴管理混乱的问题。
整改情况:一是制定支部发展党员计划,注重在一线残疾人联络员工作队伍中考察、培养、发展党员,2021年计划培养入党积极分子1名。二是重新梳理,规范收缴党费。机关支部党员已足额补足党费,并将严格按照《中共福安市委组织部转发中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》文件规定重新核定党费基数、核定收缴党费金额,按月收缴党费,并及时上交市直机关工委。三是2017年少缴党费3元,2019年少缴党费38元,少缴党费41元已于2021年1月7日上缴党工委,并做好补缴党费的登记手续,做到党费登记簿与实缴金额相符。董寿峰已补缴两年党费575元。对董寿峰和郭惠梅同志已进行批评教育。此项问题已整改到位并将长期坚持。
5.干部队伍管理松散。
(35)关于日常考勤管理宽松的问题。
整改情况:一是严肃追究责任。对干部职工违反考勤纪律的,按相关规定严肃处理,对郑源东、陈佳、高连泉等同志作出批评教育,该3人已作出书面检讨。二是加强档案管理。及时更换考勤机,对考勤记录安排专人归档整理。三是建立长效机制。加强机关作风建设,重申考勤纪律,印发《福安市残疾人联合会考勤管理制度的通知》,由办公室负责做好考勤的统计工作,每月通报一次,将考勤情况纳入干部年终绩效考评管理。通过转变工作作风,提高行政效能。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(36)关于干部履职不到位的问题。
整改情况:一是作出说明。相关分管领导对对外购买服务事项作出说明,因残联历年档案管理混乱,2015年12月23日、2019年3月20日经班子会议研究决定同意范玉章同志进行档案整理和聘请志愿者施克华从事志愿者工作。二是强化担当意识。开展《习近平在宁德》《习近平在福建》系列采访实录学习,激励党员干部干事创业,增强责任担当意识。三是强化干部考评。抓好干部年度评优工作,将日常履职情况纳入工作考核,鼓励干部敢担责、多干事,避免再次出现推诿扯皮、办事拖延现象。从2020年1月开始有关涉及到工作档案资料的同志都已做到“日清月结”,杜绝类似问题的出现。此项问题已整改到位并将长期坚持。
6.选人用人程序不严谨。
(37)关于选人用人程序不严谨的问题。
整改情况:一是加强沟通,对任免程序不规范的股级干部按照人事任免程序,重新办理,并向组织人事部门报备,目前已开展前期调查工作。二是严格执行干部选拔任用工作各项规定,坚决把好程序关,严格按照程序办事,做到履行程序不走样,并安排专人保存干部选拔任用档案。三是加强人事干部对干部选拔作用的人选推荐、考察和任免等有关业务知识学习。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
1.专项巡察整改不到位。
(38)关于违规发放津补贴等问题整改不到位的问题。
整改情况:一是对全市485个村居联络员进行全面核查,当年实领误工费人数为463人,未领22人,由于村居联络员变动大,2015年至今连任的249名村居联络员,每人扣回60元,计扣回误工费14940元,余214名已未担任村居联络员,无法扣回,经2021年1月8日党组扩大会议研究,不予清退。二是提高政治站位,坚决杜绝敷衍整改,对陈国辉、陈芳两位整改责任人进行提醒谈话。此项问题已整改到位并将长期坚持。
(39)关于专项资金未专款专用问题重复出现的问题。
整改情况:一是立即组织整改,收回城北街道冠杭社区和溪尾镇坂中村用于党建和综治平安宣传经费3万元、1万元;关于2017年下拨给溪尾镇“福乐家园”建设的补助款1万元,实际是用于“福乐家园”门口河道修复。二是进一步规范专项资金使用,科学进行安排调度,强化专项资金监管使用,提高资金使用效益,实现专款专用。此项问题已完成整改,并长期坚持。
三、需要进一步整改的事项及措施
(一)未完成整改事项情况
1.关于落实群团工作重要指示精神不够到位问题。
主要是下属福安市盲人协会等5个专门协会登记注册、管理等,虽然严格按照整改目标及措施,落实好协会办公地点及开办经费,但由于残疾人五个专门协会社团登记注册需要机构办公地点及成立经费,整改时间较紧,下一步,将协调民政局社团登记机构,确保此项问题整改工作在2022年底前全面完成。
2.关于省级为民办实事项目进展滞后问题。
主要是福安市“福乐家园”属于2012年省委、省政府为民办实事项目,我市仍处于项目前期阶段。目前项目已完成土地划拨、交地等前期手续,项目建设工程设计方案正在审批,我们下一步将严格对照项目建设方案抓好项目实施,协调财政,发改等相关部门,确保项目资金、项目监管等综合措施落实,于2022年12月前将全面完成建设任务。
3.关于组织生活会召开不规范问题。
主要是存在组织生活会未按程序开展,部分规定环节缺失现象。互相批评“辣味不足”,未开展互相批评、民主测评。目前福安残联党支部落实组织生活会制度,做好2020年度的组织生活会前期准备工作,严格按照上级文件规定,落实会议签到与会议记录等相关工作,规范议程,按标及时开展好2020年度组织生活会和开展民主评议党员,确保问题整改到位。
(二)下一步工作举措
按照市委巡察工作领导小组要求,下一步,市残联党组将进一步强化政治意识、责任意识,严格落实“两个责任”,持续巩固整改工作成果,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
1.严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神和省、市实施办法,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策和市委决策部署在残联党组得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
2.巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、 力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,争取尽快整改到位,持续抓好整改落实。
3.加强巡察成果转化。把抓好巡察整改作为推动全市残疾人事业发展的重要契机,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,做好残疾人事业“十四五”规划,认真履行“代表、服务、管理”的职能,大力加强干部队伍建设,不断提高残疾人工作能力和水平,为福安残疾人事业高质量发展作出新贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593-6576998;通信地址:福安市城南街道鹤山东路66--68号,邮政编码:355001;电子邮箱:faclbgs@163.com
中共福安市残疾人联合会党组
2021年3月19日