根据市委巡察工作的统一部署，2019年4月29日至6月5日，市委第三巡察组对市委统战部开展了巡察，并延伸巡察市工商联、市侨联、市职教社。9月30日，市委第三巡察组将巡察意见进行了反馈，指出了6个方面22项共56个问题，本单位及其延伸巡察单位未移交涉及科级干部的信访反映。针对反馈的56个问题，制定措施56条，已完成53条，未完成3条。按照党务公务原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任落实，从严从实抓好巡察整改

统战部高度重视市委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，同时，把落实整改同深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与做好当前统战工作结合起来，持续强化监管，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）提高政治站位，强化组织保障。统战部班子切实担负起整改工作的主体责任，及时成立了由常务副部长为组长，部班子成员和纪检组组长为副组长，机关各股（室）负责人为组员的巡察整改工作领导小组，主要负责人履行第一责任人责任，班子成员按照“一岗双责”要求，抓好各自分管领域的整改落实工作。领导小组成员严格对照整改要求，具体落实各项整改任务，各延伸单位也根据实际，成立了各单位巡察整改工作领导小组，压力层层传导，推动巡察整改工作及时有效落实。

（二）明确整改要求，加强跟踪督促。巡察意见反馈后，市委统战部第一时间召开专题会议，研究巡察反馈意见问题整改措施，制定整改方案，进一步明确了整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。同时实行整改销号制度，针对反馈问题逐一建立整改台账，做到整改一个销号一个，切实保证巡察反馈意见零遗漏、全覆盖地整改落实到位。通过专题会等方式及时跟踪整改进度，反馈会后，市委统战部及各延伸单位先后召开15次会议，研究、部署、推进巡察整改工作，各责任单位及责任人能够严格按整改方案要求，迅速推进整改工作，确保各项整改任务都能在规定时间内得到落实。

（三）完善制度建设，建立长效机制。市委统战部及延伸单位始终把巡察整改与推进机关制度建设紧密结合，通过建立健全各项规章制度，进一步巩固扩大整改成果。整改工作开展以来，共修订31项涉及整改问题的规章制度,涉及议事制度、党组制度、党支部工作制度、机关效能建设制度、财务制度等方面，切实做到用制度管人管事，将整改过程转化为改进作风、推动工作的实际行动。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的政治建设方面

1. 贯彻落实上级决策部署不到位

整改情况：一是加大对工作的推动力度。继续完善新的社会阶层人士数据库，于2019年10月26日成立了福安市新的社会阶层人士联谊会，并拟于宁德市成立党外知识分子联谊会后，探索成立福安市党外知识分子联谊会，进一步加强对党外知识分子的思想政治引领。加强对所属商会的指导，至2020年1月12日，我市全部乡镇、街道均成立商会，乡镇、街道商会组建率达100%，乡镇街道商会组建率居于宁德市前列。针对异地福安籍商会整改问题，组成工作指导组，对异地商会基本情况进行摸排调查，分类指导，对长期未能年检的“僵尸”商会，配合民政部门进行整改注销。同时，加强与相关部门的协调，重点推进上海、福州等驻外商会注销重组工作。2019年12月11日，市委常委、统战部部长钟灵灵带领市委统战部常务副部长王建平、市工商联主席薛成福前往福州调研商会换届相关情况。目前，上海商会正在着手注销工作；福州商会正在物色新班子人选，争取2020年上半年能够完成换届工作。二是加大督促整改力度。针对2018年5月电机电器同业商会财务专项检查，市工商联多次走访商会，与当事人沟通，于11月15日、11月22日分别召开两场电机电器同业商会财务专项检查整改工作协调会，并做好当事人思想工作，目前此项整改工作正在推进中。三是加强对扫黑除恶工作的部署落实。在工作中及时传达有关综治平安建设工作会议精神，传达市委关于扫黑除恶重要会议精神。加强对综治挂钩村的跟踪指导，会同镇综治办干部采取走访指导等方式，积极帮助协调解决综治工作和平安建设中存在的困难和突出问题。给予统战部综治挂钩村甘棠镇牛柏洋村帮扶资金3万元用于建立综治（平安建设）平台，在洋中主村、牛柏洋自然村设立两面固定综治（平安建设）宣传专栏，目前综治宣传专栏已做好。11月22日协助扆山村设立固定综治（平安建设）宣传专栏，加强共建，提升平安“三率”。

整改进度：部分完成整改。

2. 领导核心弱化，主责主业不突出

整改情况：进一步推进党派品牌创建工作，2019年11月22日上午，市委统战部召开巡察整改暨民主党派“一党派一品牌”工作推进会，各党派就“一党派一品牌”工作进展情况进行了汇报，对存在的原因进行了分析，并于11月30日前上报了各党派下一阶段开展“一党派一品牌”的工作方案，争取2020年上半年初步形成“一党派一品牌”工作格局。进一步发挥侨联桥梁纽带作用，强化海外侨胞、港澳同胞乡贤信息收集，拓宽信息收集渠道和手段，重点收集海外社团组织负责人、侨领、留学人员信息，在现有的信息基础上，建立了1296人的海外侨胞、港澳同胞信息，并随时充实完善信息库。市侨联争创“五好侨联”通过省侨联验收，晓阳村侨联通过省侨联批准获得“五有侨联”和“侨胞之家”称号，在此基础上不断加强基层侨联组织建设。开展“百侨帮百村--联村助户”活动，争取十户“联村助户”救助款2万元，每户2000元已经落实到位。协调解决各类侵犯归侨侨眷合法权益纠纷3起，接受涉侨法规、政策咨询10多人次。

整改进度：部分完成整改。

3. 议事规则不细不实，民主集中制执行不到位

整改情况：一是制定出台侨联《民主决策制度》，规定使用资金在3000元以上和“三重一大”事项都必须经过领导班子会议研究决定，并邀请市纪委派驻纪检组列席会议。完善侨联议事规则制度和精准的内部控制制度，吸取以往研究讨论不充分的教训，杜绝今后此类现象发生。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员领导干部重新认真学习《中国共产党党章》《中国共产党党组工作条例（试行）》等相关党规条例，切实领会具体要求。对照《中国共产党党章》及相关条例，完善工商联党组议事规则，规范党组议事范围、程序、纪律等内容，细化流程及决策讨论方式，提高集体决策的透明度、民主性和科学性。三是实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都由党组民主讨论、做出决定，坚持落实好主要负责人对重大事项末位发言表态的制度。经过整改，班子成员能够落实末位表态制度，对重大事项经过认真讨论做出决定。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

4. 扶贫攻坚力度不足

整改情况：切实发挥党员先锋模范作用，出台市委统战部党支部党建促扶贫工作方案，认真开展党建促扶贫帮扶工作。今年给予上半年扶贫挂钩村赛岐镇桃洋村帮扶资金5万元、给予2019年度所挂钩软弱涣散党组织穆阳镇东旭居村委楼建设帮扶经费5万元、挂钩帮扶社区阳头街道阳中社区工作经费补助3万元。继续坚持每季度开展一次挂钩贫困户走访帮扶活动，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，副科级以上领导干部深入挂钩户走访慰问，深入了解帮扶措施落实情况，帮助贫困户分析梳理发展思路，谋划商讨脱贫致富路径。2019年共给每户挂钩户送去帮扶资金2000元，并争取厦门南普陀寺对每户600元和1袋米的帮扶。

整改进度：已完成整改。

（二）党的思想建设方面

5. 意识形态工作责任制落实不到位

整改情况：一是加强对意识形态工作的分析研判。11月13日召开统战部部务会议，组织班子成员学习安委宣〔2019〕44号文件，明确意识形态工作职责、目标。进一步完善市委统战部、市工商联、市侨联意识形态工作制度，定期召开意识形态工作分析研判会，分析研判统战系统意识形态工作。二是按照“六个纳入”要求，进行“回头看”，对市委统战部2017年度班子民主生活会对照检查材料、党支部2018年工作计划、2018年党建工作总结的意识形态内容进行修改补充，并要求班子及班子成员严格对照执行进行补缺补漏，对2019年意识形态“六个纳入”指定分管领导严格审核把关。三是加强意识形态阵地建设。出台市委统战部微信公众号平台信息发布管理制度，市侨联对外宣传除了保持现有海外微信群外，纳入福安统一战线微信公众号。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

6. 理论武装抓而不实

整改情况：一是继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展集中学习研讨，截止2020年1月9日统战部班子共开展9个专题集中学习研讨，各党员领导干部分别撰写学习心得体会9篇。二是继续坚持完善好市委统战部理论中心组学习制度，充分发挥中心组理论学习在提升素质、提高工作中的引领和先导作用，进一步规范学习制度，巩固自查整改成果，为推动统战工作持续创新发展提供了坚强有力的思想保证和理论支撑。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

7. “两学一做”学习教育常态化制度化流于形式

整改情况：完善支部学习计划，将《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》纳入年度学习内容，已于2019年10月11 日组织党员学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。结合主题教育，组织党员前往挂钩帮扶社区阳中社区报道，开展在职党员进社区服务群众活动，进一步推动城市基层党建工作，已于8月底组织党员前往挂钩帮扶社区阳中社区报道，开展在职党员进社区服务群众活动，于11月17日上午，携手有关单位联合开展“践行初心使命 服务社区群众”走进阳中社区义诊服务活动。

整改进度：已完成整改。

（三）党的组织建设方面

8. 组织不健全，选人用人程序不规范

整改情况：工商联党组已于2019年8月配齐三人，并进一步规范了党组议事规则，严格执行民主集中制，坚持落实好主要负责人对重大事项末位发言表态的制度。2015年4月推荐谢金水为正科级干部，由于当时侨联班子就俩人，只是口头交流，并没有做记录。现已制定《福安市侨联关于印发机关效能建设十项制度的通知》（安侨〔2019〕10号），将《民主决策制度》等制度纳入其中。今后要严格执行干部选拔任用规定，规范干部推荐方式和程序，做到用制度选人，靠制度管人，并严格按照要求规范做好会议记录，杜绝出现此类现象。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

9. 制度制订不严谨，执行不到位

整改情况：一是修订市委统战部党支部工作制度，新修订的制度进一步规定组织生活会相关内容，并对支部“三会一课”、学习、党员汇报、谈心谈话、民主评议等内容进行增补完善。对工商联党建工作责任制度进行认真梳理，健全完善党组议事和决策制度等相关规章制度，及时对照上级文件对不合时宜、不完整的表述予以调整补充。二是严格执行党建机制，召开市委统战部部务会议，传达学习市委机关党的建设工作会议精神。制定出台市委统战部党支部落实“1263”党建机制实施细则，进一步提高机关党建科学化水平。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

10. “三会一课”制度落实不到位

整改情况：一是规范支部“三会一课”记录格式，并指定专人负责支部会议记录，做到会议记录格式规范、要素完整、附件齐全。二是严格执行党的组织生活制度，在11月19日召开的巡察整改专题民主生活会上、12月5日“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、12月9日“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，各班子成员认真、严肃开展批评与自我批评，达到了红红脸出出汗的目的。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善领导干部讲党课制度，目前工商联党组班子成员均已上党课。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

11. 民主生活会质量不高

整改情况：一是对市委统战部2017年、2018年民主生活会班子对照检查材料进行修改，深入查摆问题，明确整改措施。分管责任人已在11月19日召开的巡察整改专题民主生活会上作出深刻检讨。二是严格按照规定格式撰写发言提纲，查缺补漏，已要求领导班子按照格式补齐2018年度民主生活会材料中的个人有关事项和上年度整改情况。三是补齐市委统战部2017年度“两学一做”专题民主生活会整改台账，“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会严格按照程序进行，做实民主生活会整改“后半篇文章”。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

12. 民主评议党员程序不完整

整改情况：规范民主评议党员程序，结合修订统战部党支部工作制度，对民主评议党员的内容和程序进行补充完善。2019年度民主评议党员工作已在12月9日的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会开展，坚决防止民主评议党员“只评不议”、“评优不评差”的“走过场”。同时切实用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，并做好民主评议党员过程性材料收集整理归档工作。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

（四）党的作风建设方面

13. 干部日常管理宽松软

整改情况：加强对干部的日常管理，已修订市委统战部、市工商联、市侨联、市职教社考勤管理制度，严格考勤签到、请销假、外出登记等方面的管理，每月月底对上月考勤情况进行公示，将日常考勤结果与干部职工年终考核相挂钩，强化对干部职工考勤情况的监督检查和奖励惩罚。对市侨联因病经常出现缺勤现象的公勤人员陈亮华经宁德劳动能力鉴定委员会鉴定病情符合完全丧失劳动能力条件，根据安人社退〔2020〕11号予以提前退休；对派遣人员阮晶晶提出严肃批评，限令立即改正，市侨联分管办公室领导谢金水同志做自我批评，杜绝此类现象发生。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

14. 工作作风不严谨

整改情况：一是市工商联加强对涉密文件的管理，涉密文件专人负责，存放在保密文件保险柜中。二是制定《福安市侨联关于印发机关效能建设十项制度的通知》（安侨〔2019〕10号）文件，从建立有效的管理制度和工作程序等方面入手，提高办公室人员业务水平，加强文书管理工作，完善规范办公室日常管理。过去侨联办公室没有具体工作人员，收到文件只是传阅，没有附公文传阅处理单，从2017年起已全部实行收发文登记，2018年5月起所有收发文件附公文传阅处理单。已从2016年起规范会议要求，所有会议均有记录。关于两份文件共用一个文号问题，《关于要求安排市侨联新侨工作经费的请示》（安侨〔2018〕5号）已经改成（安侨〔2018〕24号）。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

15. 贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不够坚决有力

整改情况:一是按规定及时清退违规发放的津补贴，市委统战部原驾驶员已于10月31日清退劳保费360元，安全奖800元，2013年出车补贴2400元；市工商联违规发放的津补贴18073元已于10月21日完成清退。二是对2013年用公款购买相关礼品的情况及相关用途，作出了具体说明，并约谈了当时当事人，了解具体情况。其中市委统战部2013年8月购买水蜜桃32箱6720元，葡萄35箱6510元，坦洋工夫茶9盒8820元，共计2.205万，系当时工作开展需要及争取项目帮扶时，作为对外往来馈赠用品使用。2013年10月购买茶叶4盒3600元；2013年11月两次购买礼品茶共计30盒2.4972万元，当时为宁德市委领导组团带队前往台湾考察，各县市皆备有相关礼品，我市按需求购买了相当数量茶叶备用，作为经贸活动中互赠礼品使用。领导班子将以此为戒，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严禁今后此类现象发生。三是严格执行《福安市党政机关国内公务接待管理办法》，认真落实公务接待审批程序和接待标准。针对无公函接待问题，市工商联坚决贯彻落实中央八项规定精神，进一步完善《公务接待管理办法》等相关规章制度，自2017年3月起严格按照相关规定进行公务接待，没有公函的一律不接待；市侨联8次接待的对象均系海外社团和人士，而海外社团和人士来访都是没有公函的。针对这个问题，今后将采取来客来访登记、领导签批等方式加以规范。针对审批不规范问题，市委统战部、市侨联认真落实公务接待审批程序和接待标准，对菜单无经手人问题、审批单均无接待标准进行核实补签，并保证今后不再出现此类现象。针对陪餐人数超标问题，对市委统战部陪餐人员超标1人，已于11月13日清退76元；对职教社陪餐人员超标2人作出说明，因上午陪同省、宁德社8位领导参加宁德职业技术学院的调研和座谈，下午由社主任织职教社相关人员，陪同领导进畲村开展职业教育调研而产生的工作餐费当成公务接待来处理，未附说明行程陪餐超标，存在财务报销不规范。四是进一步规范公务用车。针对报销手续不健全问题，市委统战部将严格执行公务用车租车审批制度，规范报销手续，明确每张发票经手人、租车协议及明细清单；市工商联将进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，加强对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。针对市工商联汽车装修费4600元已联系华祥汽车服务行补上清单。针对公车用卡管理不到位问题，已于12月4日从福安市盛泰汽车管理有限公司收回该款项共计2843.47元。针对违规租用下属单位车辆问题，建立健全公务租车审批制度，进一步健全完善《工商联公务租车管理规定》，按规定程序从严审批。总商会车辆已于2016年3月起停止租车协议。针对租车费超标问题，职教社已于11月13日将超标准60元清退到位。针对违规报销租用车辆维修费12笔15525元，市侨联已于2019年5月清退到位，并引以为戒，杜绝违规现象发生。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

16. 述责述廉程序不完善

整改情况：严格落实述责述廉程序，已按要求2017年6人补齐整改台账、2018年2人补齐整改台账。严格按照程序于2020年1月7日召开2019年述责述廉会议。

整改进度：已完成整改。

（五）党的纪律建设方面

17. 全面从严治党主体责任落实不到位

整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，主要领导切实履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，定期召开会议研究、部署、推进党风廉政建设工作。班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管股室及联系部门的党风廉政建设工作。2019年，主要领导共主持召开12次会议研究、部署、推进党风廉政建设工作。主要领导与班子成员，班子成员与分管股室负责人之间共开展廉政谈话及谈心谈话2次，层层传导压力。二是着力提高廉政谈话质量，已于2019年12月2日、12月3日开展了2019年廉政谈话，谈话坚持因人而异、因事施策，用廉政谈话筑牢干部拒腐防变思想道德防线。同时对巡察中指出的市委统战部2018年廉政谈话中被谈话人未表态未签字部分进行补充和补签。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

18. 纪检组监督执纪问责乏力

整改情况：支持派驻纪检组履行职责，班子召开研究“三重一大”事项会议，要求纪检组列席，并表态发言；纪检组结合落实巡察整改，加强对被监督单位的常态化督促检查。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

19. 财务审批程序不规范，签字、附件不全

整改情况：进一步规范财务审批程序，凡报销事项，明确需附件齐全、报账员、证明人、审批人签字方可给予报销。对以上巡察指出的问题作出说明：市委统战部2013年10月中秋慰问品费3.388万元，采购干货、被子等，用于中秋慰问宗教界代表人士、民主党派及无党派代表人士，港澳台侨同胞、少数民族代表、非公经济代表人士及本部退休干部；2014年12月慰问宗教团体4个计8000元，为圣诞期间，慰问基督教三自会、下白石顶头天主教堂、穆阳天主教堂和城关天主教堂；2016年2月付福安市畲歌协会慰问费6000元，为用于畲歌协会开展活动经费补充；2015年2月付两乱工作神像拆除迁移材料费8000元，国税代开发票，无附件、无说明、无材料明细清单，系当时整治“两乱”时，拆除违建的溪尾元帅宫、城北土地庙、湾坞镇土地庙、溪北洋隧道口三清观等及其建筑内神像所包干产生的人工拆除费、搬运费等；2015年8月两次到永辉超市购买日用品共计795.2元，无清单，为办公室购买卫生纸及纸巾。市中华职教社2017年1月购置电脑1台5799元，无购置申请单，且超出标准799元问题，因当年本单位两个编制只有1台电脑，各届的社主任为处级领导兼职，为便于职教社工作需要以及开展职业教育调研、慰问等温暖工程活动需要，咨询了市委财务科，根据闽财资[2013]27号《关于办公设备预算标准的通知》的要求，不超过8000元的标准后而购置了1台5799元的便携式电脑，并已按固定资产报备登记，但申请清单上未加以说明，造成了以台式电脑入账超标799元，存在财务报销手续不完备问题。市侨联2016年2月打印费3622.5元，已经补清单经手人签字；2016年5月支付借款6500元，借款凭证已经补上审核人签字，领导审批；2018年1月购买办公设备3200元，已经列入固定资产记账和审批单。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

20. 报销不规范

整改情况：一是进一步规范差旅费报销程序，做到审批手续健全、专人把关。针对市委统战部2人多报销伙食补助2笔合计180元已于2019年5月清退到位。针对市委统战部1人2015年8月报销福州工勤人员岗位培训差旅费2358元、书本费785元，9月报销宁德考试差旅费470元，2015年12月报销福州技师考试答辩差旅费758元，合计4371元，该同志已于10月31日前清退。针对市侨联指出的问题，已经全部补齐手续，整改到位；今后凡是发票报销均要认真审查、核对，以避免类似现象发生。二是进一步规范会议费报销程序。对巡察指出的问题说明如下：市委统战部2015年9月接待餐费980元，实为市宗教专项工作培训会议费，且无预决算单、公示单、会议签到表问题，因当时全市宗教专项工作培训会参会对象为乡镇统战委员、宗教工作重点村干部等，故会议结束后以每人50元标准安排了会议用餐，非接待餐费，属会议费报销不规范。市中华职教社2016年5月会议费5387元，未附公示单问题，为当时报销只出具了会议预算单和结算单，未将公示单一并附上，而留在单位会议材料档案上，造成会议费报销不规范问题。市侨联会议费报销不规范，已经全部补齐手续，整改到位；今后会议均按照《福安市市直机关会议费管理办法》的精神，手续完整后才可以报销。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

21. 现金支付

整改情况：市委统战部2015年8月中华两岸少数民族文化经验交流团费1.65万元为市委统战部随团因公赴台考察民族特色美丽乡村建设个人先行垫付缴纳的团费；2017年12月印刷费4317元，因打印店规模较小，未设立对公账户，为便于支付，故由统战部财务人员报销完毕后再转入打印店店主银行账户。市侨联2015年1月购买办公设备14750元，系2014年12月分别在实体店购置电脑1台3850元和一体机一组3100，现场现金支付，在家具实体店购买大班台一张，中班台四张和椅子六把共计7800，现场现金支付；2016年3月会议费4690元，系侨联于2016年1月22日在九隆宾馆召开七届四次全委会费用，其中住宿260元，文件印刷材料费400元伙食费3990元，现场现金支付；2017年2月接待费2190元，系接待宁德市侨联调研侨企情况和香港闽东联谊会春节回乡人员，为酒店现场现金支付；2018年1月购买办公设备3200元，系在实体店购买办工桌两张，文件橱子一面，椅子两把，用于留学生家属联谊会办公室，现场现金支付。今后将进一步健全财务管理和审批制度，将按照财务规定要求，凡是1000元以上的，一律按照要求对公转账，对巡察指出的问题将以此为戒，杜绝此类问题发生。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

22. 违规改变预算资金用途，向非预算单位拨款

整改情况：严格落实全面从严治党主体责任，抓好廉政风险点防控工作，严格落实单位内控制度，规范财务报销、审核制度，加大经费开支的日常监督力度，不得随意调整资金用途，不再向非预算单位拨付赞助款。对于支持乡村振兴、公益事业等活动的经费支出，严格按照程序，通过民主集中研究讨论，确定方案后按规定执行，与工商联工作无关的活动经费一律不予开支。

整改进度：已完成整改，转为长期坚持。

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）党的政治建设方面

1. 贯彻落实上级决策部署不到位问题

（1）针对在我市注册登记的9家异地福安籍商会需限期进行整改注销,市工商联工作推动缓慢，上海、福州等商会至今未按规定注销问题。

说明：针对我市驻外商会注销重组工作，由于驻外商会是在外乡贤寻求归属感的社会组织，在招商引资、对外宣传等方面发挥着不可替代的作用。一些商会如上海、福州商会因历史遗留问题，整改难度较大，目前正在协调中。

整改措施：福州商会已成立换届工作筹备组，争取2020年上半年完成换届。上海商会正在着手注销相关准备工作。

拟完成时限：根据实际情况积极跟踪推进。

（2）针对市工商联与市总商会是一套班子两个牌子，市电机电器商会在总商会指导下运作，2018年5月市民政局联合市纪委、审计局、财政局对电机电器同业商会进行财务专项检查，指出该商会存在违规报销、违规发放津补贴等问题，需于2018年6月整改到位，市工商联督促整改不力，目前该商会部分节日补贴、党委开会误工补贴、退休干部领取薪金仍未整改。

说明：目前，整改问题中“关于退休干部领取薪金”问题已整改到位。“党委开会误工补贴”正在整改中。

整改措施：继续跟踪对接中。

拟完成时限：根据实际情况积极跟踪推进。

2. 领导核心弱化，主责主业不突出

市委统战部党派品牌创建成效不明显，2018年4月市委统战部会议议定开启“一党派一品牌”创建活动，但该项工作执行不力，目前大部分民主党派未创建品牌。

说明：因创建品牌是需要一定的时间，目前该项工作还在有序进行中。

整改措施：按照11月30日前上报了各党派下一阶段开展“一党派一品牌”的工作方案，在各民主党派工作经费和人员2020年增加的基础上，支持各民主党派开展乡村振兴调研工作，并形成调研成果，争取2020年上半年初步形成“一党派一品牌”工作格局。

拟完成时限：2020年6月底前。

目前，统战部的巡察整改工作虽已取得阶段性成效，但仍有需要继续努力、继续改进的方面。下一步，我们将以本次巡察整改为契机，巩固提升整改成果，坚持问题导向，对于已完成的整改任务，持续开展“回头看”，对于仍需继续整改的事项，进一步加大工作力度，强化整改措施，确保保质保量完成，切实运用好整改成果。同时加强建章立制，在深入整改的同时，注重标本兼治，着力完善一批行之有效制度，并完善制度检查督办机制，发挥制度刚性约束作用。统战部将以巡察整改为动力，将进一步严肃规范党内政治生活，强化党内监督，强化领导班子和干部队伍建设，从源头上杜绝问题的再次发生，全力推进全面从严治党向纵深发展，为我市统一战线事业发展凝聚正能量。

欢迎广大干部群众对统战部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：6382578；通讯地址：福安市市委大院二层，邮政编码：355000；电子邮箱：dwrszj@163.com。

                        中共福安市委统战部

2020年6月15日