根据市委巡察工作的统一部署，2018年2月28日至3月28日，市委巡察一组对松罗乡党委开展了巡察，并于2018年6月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题压实责任

（一）明确分工，推进整改落实。根据市委巡察一组的反馈意见和提出的要求，乡党委第一时间召开专题会议，明确分工职责，明确目标要求，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。共召开党委会议3次，巡察反馈专题民主生活会1次，乡村两级干部大会2次，专题部署、研究和推进整改落实工作。

（二）压实责任，细化整改方案。经多次研究完善，出台了《松罗乡关于巡察反馈意见问题整改任务及分解方案》；班子成员主动认领巡察“问题清单”，落实责任，按照班子成员和各部门、各村主要负责人职责分工，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。同时，明确将整改情况纳入年终绩效考评，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

（三）完善制度，强化规范管理。以落实巡察整改工作为契机，制定了《松罗乡标准化规范化建设实施意见》，从“决策科学化、学习常态化、管理制度化、作风优良化、乡村优美化”等方面为主要内容进行建章立制，出台了《松罗乡标准化规范化建设管理制度汇编》，共建立健全有关制度44项，完善了各部门工作职责，从制度上堵塞了管理漏洞，进一步强化乡机关规范管理。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的领导弱化方面

1.关于党委领导核心作用发挥不够充分的问题 

一是进一步强化党的领导，认真贯彻执行民主集中制，制定完善《党委会议制度及议事规则》《“三重一大”集体决策制度》，严格执行党委会议议事规则，规范“三重一大”事项决策程序。规范制作党委会议记录，每周由分管后勤领导审核签字归档。二是加强党的建设，严肃党内政治生活制度，选派党建指导员督促指导各基层党支部规范组织生活。三是落实“两个责任”，毫不放松抓好中央八项规定及相关实施细则精神落实，加大责任追究力度。2018年7月9日乡党委缪建辉书记逐个约谈了班子成员。四是严格执行组织人事纪律，严格执行《干部选拔任用工作条例》，注重年轻优秀干部培养，建立干部推荐培养机制，让年轻优秀干部到重要岗位锻炼。此项问题已整改到位并长期坚持。

2.关于贯彻上级重要决策部署不到位的问题

一是认真落实福安市委、市政府部署，严格按照《福建省环境保护条例》要求，加大环境监管力度，重点加大畜禽养殖和河道污染的整治力度，在禁养区内严禁畜禽养殖，安排河道专管员每日巡查。年内已组织开展3次专项整治，拆除猪栏等“两违”建筑，取得明显成效。乡2名干部（郑玉宏、郑金禄）分别于2017年10月10日、11日受到福安市效能办诫勉教育。二是加强信访维稳把控力度，继续坚持落实信访值班和领导接访制度，及时接待来访，切实解决群众的诉求。将信访积案化解工作纳入重要议事日程，严格落实“六定五包”工作机制，通过责任领导亲自抓，亲自过问，亲自协调，专题研究部署，及时进行指导，推动信访积案化解。信访问题得到有效稳控，截止2018年12月化解信访件3件。此项问题已整改到位并长期坚持。

3.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

一是乡人武部长和纪委书记对赤溪村第一书记黄光明批评教育。二是制定《党委意识形态工作制度》。严把意识形态关，按照《考评细则》要求，逐项抓好落实。落实领导班子成员“一岗双责”，将意识形态工作列入党委理论中心组学习，落实好意识形态工作“六个纳入”，与各党支部签订《意识形态工作责任状》，将任务细化分解下达各党支部，安排专人负责落实，扎实开展各项工作，并收集有关材料及时归档。三是实行挂片领导、片长、包村干部分片负责制，建立处置机制，一发现舆情，第一时间作出正面回应，扎实推进乡文化站和村级文化服务中心等文化阵地建设，营造良好的思想舆论氛围。四是对于“村民黄奶锦户对自家违建猪圈被拆除不满，到网上散布不实谣言”的情况已及时进行辟谣，并于2017年11月24日、11月30日将情况分别向市委宣传部、市信访局反馈。此项问题已整改到位并长期坚持。

4.关于精准扶贫工作不扎实的问题

一是对审计反馈的识别不精准问题，已于2017年8月明确以有关乡村两级挂钩帮扶人为主要责任人，进行再次入户核实甄别并根据宁德市、福安市贫困人口动态调整的有关文件精神作出处理意见。（其中3户作清退处理，5户建议保留）2017年9月20日已将处理情况和建议以书面形式与向上级有关部门反馈。同时，党委副书记和乡纪委书记对贫困户识别不精准的古厝村党支部书记王成灼、满洋村党支部书记罗生佺、尤沃村党支部书记苏则忠、原尤沃村村民主任苏荣生、杜坑村党支部书记蔡成兰进行批评教育，对帮扶责任人原茶洋村村民主任钟成川、杜坑村村民主任蔡石发、古厝村村民主任王奶太、岭头村党支部书记肖金忠进行了集体约谈。二是严格执行市委扶贫“双月走访日”制度，在帮扶、走访工作过程中，反复认真摸底甄别，确保了贫困户家庭基本情况真实可靠。三是加强对精准扶贫工作业务培训和指导力度，进一步规范扶贫工作程序、方法、步骤，已于2017年底完善了户、乡、村三级扶贫工作内业档案，并做好分级存档保管。此项问题已整改到位并长期坚持。

5.关于基层换届选举程序不规范的问题

一是党委书记和纪委书记对主要责任人王健进行批评教育，党委副书记和纪委书记对直接责任人杨锋进行批评教育。二是制定《村党支部换届选举工作制度》，规范基层换届选举程序，严格按照程序进行。制定严格、详细的村级组织换届选举方案，成立换届选举工作领导小组，下设7个指导组，由班子成员任组长，由指导组和片区挂村指导，压实责任，切实加强对村级组织换届选举工作的指导力度。三是强化换届监督，成立换届选举工作督查小组，开展换届督查，确保换届程序到位，同时进行换届材料检查，督促有关单位及时将材料收齐归档。此项问题已整改到位并长期坚持。

（二）党的建设缺失方面

1.关于党建工作领导责任落实不到位的问题

一是党委书记和纪委书记对主要责任人王健进行批评教育；党委副书记和纪委书记对直接责任人杨锋进行批评教育。二是落实党建工作专题会制度，每年召开2次以上党建工作专题会议，研究部署党建有关工作，并向各党支部下派党建指导员。三是每年初与各党支部签订责任状，专题开展党建调研，针对各村党支部具体情况，制定切实可行的考核办法，并切实抓好责任状考评工作。此项问题已整改到位并长期坚持。

2.关于党内政治生活开展不规范的问题

一是乡党委书记和纪委书记对直接责任人王健进行批评教育；人武部长和纪委书记对赤溪村第一书记黄光明进行了批评教育；党委副书记和纪委书记对满洋村党支部书记罗生佺、尤沃村党支部书记苏则忠、大坪里村党支部书记刘成玉、后溪村党支部书记池成富、杜坑村党支部书记蔡成兰、洋西村党支部书记沈振声、牛落洋村党支部书记缪奶光进行批评教育；对原王加村村民主任范文斌、原茶洋村村民主任钟成川进行集体约谈。二是严肃党支部会议制度，选派乡机关党建业务骨干作为各党支部的党建指导员，指导党支部做好党建工作，每月进行督查指导，及时约谈提醒，乡组织办每季度进行检查通报。三是规范党委民主生活会制度，认真用好批评和自我批评的锐利武器，使“红红脸，出出汗”成为常态，达到“团结-批评-团结”的目的。四是严格民主生活会程序，加强会议材料审核把关，对不过关的材料一律退回重写，确保高质量的民主生活会。五是压实“三会一课”，制定《“三会一课”制度》，每年初各支部制定“三会一课”学习计划，由支部党建指导员督查指导，乡党委不定期进行检查并通报，确保“三会一课”落实到位。此项问题已整改到位并长期坚持。

3.关于党费收缴不规范的问题

一是党委书记和纪委书记对主要责任人王健进行批评教育；党委副书记和纪委书记对直接责任人杨锋进行批评教育。二是规范党费管理，制定《党费收缴管理制度》，理顺关系，确定党费缴纳基数和应缴数额，并做好《党员交纳党费登记簿》和《党费证》的登记填写，在每季度末月中旬前向市委组织部上交本季度收缴的党费，确保足额缴纳党费。三是严格落实缴费规定，党费由支部收缴后上交乡党委，支部督促党员按时缴纳到位，乡党委对收缴党费情况每月通报、每季度公示。此项问题已整改到位并长期坚持。

4.关于学习教育不到位的问题

一是乡党委副书记和纪委书记对南溪村党支部书记刘伏振、大坪里村党支部书记刘成玉、尤沃村党支部书记苏则忠、后洋村党支部书记柳庆城、满洋村党支部书记罗生佺、后溪村党支部书记池成富、牛落洋村党支部书记缪奶光进行批评教育；对原王加村村民主任范文斌、原茶洋村村民主任钟成川进行集体约谈。二是认真落实学习制度，乡党委坚持融入日常、抓在经常，以理论学习中心组学习、民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度为主要抓手，每年制定计划、每月安排学习，组织党员定期开展集体学习。三是建立《“两学一做”学习教育常态化制度化》机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强党员“四个意识”，坚持做到“两个维护”，结合“三会一课”，要求各党支部每月开展1次主题党日活动，乡组织办每季度进行督查并通报。四是制定《党委中心组学习制度》，安排专人负责党委理论学习中心组学习会，中心组成员每月至少集中学习一次，定期交流学习心得体会。截止2018年12月份先后组织党委中心组专题学习研讨会13次，进一步提高了领导干部解决实际矛盾和应对当前新形势新问题的能力。此项问题已整改到位并长期坚持。

5.关于发展党员工作问题突出的问题

一是乡党委书记和纪委书记对主要责任人王健进行批评教育，乡党委副书记和纪委书记对直接责任人杨锋、古厝村党支部书记王成灼、大坪里村党支部书记刘成玉、南溪村党支部书记刘伏振、尤沃村党支部书记苏则忠进行批评教育；对柳溪村预备党员柳海光进行约谈；对原茶洋村村民主任钟成川、现柳溪村党支部书记柳建英进行集体约谈。二是制定《发展党员制度》，强化政治审查标准，发挥乡党委预审作用，制定和落实好农村发展党员计划，注重做好妇联和共青团组织“推优”，把一些优秀青年和能人推荐到党组织中来，提高发展党员质量。三是依照《中国共产党发展党员工作细则》，开展党员档案“大排查”，全面开展自查自纠，认真查找工作中存在的问题，要求支部发展党员要坚持规定程序，确保质量，宁缺毋滥。实行整改销号制度，重点化解部分村级党组织长期未发展党员的问题。此项问题已整改到位并长期坚持。

6.关于党支部手册记录不规范的问题

一是乡党委副书记和纪委书记对后洋村党支部书记柳庆城进行约谈；对直接责任人杨锋、古厝村党支部书记王成灼进行批评教育，并在全乡大会上进行通报批评，举一反三，吸取教训。二是健全完善“三会一课”制度，选派乡机关党建业务骨干作为各党支部的党建指导员，指导党支部做好党建工作。三是切实发挥组织部门监督作用，规范“三会一课”时间、人员、内容、工作、记录要求等，乡党委每季度对支部的“三会一课”开展情况进行一次督查并通报。此项问题已整改到位并长期坚持。

7.关于村务公开不规范的问题

一是乡党委副书记和纪委书记对后洋村党支部书记柳庆城、南溪村党支部书记刘伏振、古厝村党支部书记王成灼进行批评教育；对原王隶村村民主任林金飞、原古厝村村民主任王奶太、现山界村党支部书记王建朝、山界村村民主任王洪清进行集体约谈；二是制定并严格执行《党务政（村）务公开制度》，落实公开目录，严把党务村务公开审批关，及时把群众最关心的热点、难点问题进行公开。三是建立党务村务公开工作联席会议，由组织办牵头，党政办、民政办、村账乡代理中心、农业服务中心、乡纪委办等部门组成联席会议，及时收集更新党务村务内容，研究解决党务村务公开过程中出现的问题，对不能解决的提交党委研究。四是创新党务村务公开，开展“互联网+村级权力运行监督”试点工作，党务村务在传统公开栏公开的基础上，同时在村级微信公众号上进行“线上”同步公开，规范党务村务公开行为，保障群众的知情权、参与权和监督权。五是做好归档管理，对公开的党务村务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。此项问题已整改到位并长期坚持。

（三）全面从严治党不力方面

1.关于乡党委主体责任落实不到位的问题

（1）关于抓党风廉政教育不到位，压力传导不够的问题。

一是按照全面从严治党要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实省委“八个坚定不移”、省纪委“五抓五重”要求，切实担负起全乡党风廉政建设全面领导、直接主抓、全面落实的主体责任。二是履行党风廉政“一岗双责”。党政班子成员既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管部门的党风廉政建设。三是采取多种形式开展廉政教育，通过在乡班子会议、乡村两级干部大会上、松罗乡干部微信工作群等通报典型案例，组织乡党委班子成员和纪委委员参观我市廉政教育基地，加强党风廉政建设。建立健全《廉政风险防控制度》《乡镇党委落实主体责任制度》《党风廉政建设约谈制度》等相关制度，每半年约谈各村党支部、村委会主要负责人、乡直单位主要负责人1次。重点推动党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和乡党委、纪委部署的重点工作落实，指出存在的问题，提出整改要求。四是领导和支持乡纪委查处违纪违法问题。支持乡纪委“三转”和纪委工作，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。此项问题已整改到位并长期坚持。

（2）关于抓制度建设不够到位的问题

一是乡党委副书记和纪委书记对直接责任人杨锋进行批评教育。对涉金融“三欠”的6名干部肖戎、刘志全、钟林树、郑金发、郑仙华、范瑞明进行谈话。二是以乡镇规范化建设试点为契机，进一步规范制度方案制定程序，制定具体制度方案时，根据上级相关文件要求，在认真调查研究的基础上，结合本乡实际，经乡党委会充分讨论研究后，由承办部门拟稿，党政办核稿，分管领导审核，主要领导签发，切实把好关。三是加强党政办管理，对当时负责党政办发文的同志进行了批评教育，组织党政办工作人员加强业务学习，严把发文关，避免再次出现文件重号现象。四是加强会议管理，规范会议纪要管理，会议纪要由党政办核稿，经参会全体班子会稿，由分管领导审稿后经主要领导阅签后才能印发。五是加强干部日常管理，注重干部教育，严格执行考勤制度和请销假制度，每周进行通报并及时约谈，抓好干部作风建设，营造良好的单位办公环境。此项问题已整改到位并长期坚持。

（3）关于抓检查落实走过场的问题

一是对党政办负责人林美铃进行补充谈话（原党政办负责人郑津津已调离）。二是强化督查意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央八项规定精神要求，强化“四种意识”，树立督查观念，强化督查意识。三是落实检查责任。建立健全乡党委牵头抓总责、职能部门分工负责、各方面参与的督促检查工作格局，改进工作作风，杜绝检查落实存在形式主义，保证检查落实扎实有效。四是加强检查监督。乡纪委运用好监督执纪“四种形态”，强化日常监督，定期检查与随机抽查相结合，督促各部门将工作落到实处。2018年7月10日，乡纪委到岭头、杜坑、赤溪、金山、山界等村督查防台在岗在位情况；2018年7月11日，乡纪委电话督查各村防台防汛工作情况。2018年7月24日在乡村两级干部大会上组织学习《党风廉政建设约谈制度》。此项问题已整改到位并长期坚持。

2.关于监督责任履行不实的问题

一是加强学习培训，组织纪检监察干部参加市纪委举办的专题培训班；及时传达学习了关于审查调查安全工作会议及文件精神；并在乡纪委委员会上开展了大学习大讨论，全面提升纪检监察干部的履职履责能力。二是强化警示教育，保持高压态势，营造廉洁氛围，经常性地在党委班子会议、乡村两级干部会议上，组织学习违法违纪典型案例通报，广大干部从通报中吸取教训，引以为戒，消除侥幸心理，做到知敬畏、存戒惧、守底线，切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。三是深入村、部门检查工作，紧盯重点领域和关键环节，持续聚焦五个专项治理工作。2018年5月24日至6月29日，乡纪委随机抽取20户贫困户，覆盖赤溪、金山、牛落洋、杜坑王隶、古厝、茶洋、满洋等8个行政村，并根据入户访查情况形成问题清单。2018年7月2日，乡纪委牵头召开扶贫检查工作通报会，要求乡扶贫办、挂钩帮扶人、各村做到即知即改。四是建立《“互联网+村级权力运行监督”管理机制》，在全乡推广“互联网+村级权力运行监督”试点工作，19行政村全面推行建立村级村务公开监督台微信公众号，实现“线上”“线下”相融合，严管村级“小微权力”，倒逼农村基层党员干部主动履职、主动作为。乡纪委坚持定期通报制度，对于“三务”公开进度滞后的村进行通报，督促相关村及时公开信息。截止2018年12月，全乡关注人数达到4516人，关注度完成率达到100.18%。五是发挥监督责任，督促问题整改到位；运用巡察反馈的意见，加强监督执纪问责的力度，对涉及的责任人、具体经办人采取集体约谈、批评教育等形式传导压力，使党员干部受到严格监督。此项问题已整改到位并长期坚持。

（四）违反中央八项规定精神方面

1.关于公务接待不规范的问题

一是已严格按照上级有关文件，进一步规范松罗乡公务接待管理。二是认真梳理，列出清单；对多餐一审批单部分，已补填审批单；对一事一公函多餐部分，已按规定全部予以清退（金额为5490元，记账凭证号为2018年4月038号)。三是对原负责同志刘惠英进行谈话提醒，严格规范松罗乡公务接待审批、报销流程，避免类似问题再次发生。此项问题已整改到位并长期坚持。

2.关于公务用车管理制度不规范的问题

一是严格按照公车改革以后相关文件要求规范公务用车管理，公车使用统一在福建省公务用车信息综合管理平台上申请登记，严格按照有关规定执行审批。二是制定《公务用车制度》，做到定人管理、用车登记、定人驾驶、统一保险、凭卡加油，定额运行经费控制，建立健全公车使用与保养维修台账。此项问题已整改到位并长期坚持。

3.关于会议费报销不规范的问题

一是已根据相关文件精神，规范今后会议费报销相关事宜。二是认真梳理出2016年至2017年会议费发票无经手人部分，已由经手人补齐签字并说明情况。三是已规范所有会议费用，将其列入“会议费”核算。此项问题已整改到位并长期坚持。

4.关于违规发放津补贴的问题

一是制定完善《财务管理制度》，事业干部2013年度先进个人奖励14400元已于2018年7月5日全部清退到位。二是对2013年以来的账本进行再梳理，未发现相类似违规发放津补贴的问题。三是严格执行中央八项规定精神，坚决禁止违规发放津补贴。此项问题已整改到位并长期坚持。

（五）选人用人不规范方面

关于股级人事任免档案不齐全以及股级干部对照检查材料撰写不认真的问题

一是对原负责人事的杨锋进行批评教育。二是完善选人用人机制，严格执行《股级干部任免制度》，按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示及征求意见、报批报备、任职等有关程序选拔干部。三是健全乡干部的考核办法，制定《年度考核制度》《差异化考评制度》，加强干部的年度考核，每年推荐后备干部一次，考核确定优秀干部，建立档案，动态管理。四是加大人事干部业务培训，健全档案管理，在向市委组织部报送材料的同时自己留一份完整的档案，及时归档入库。五是从严把关考核材料，组织办和乡纪委对新任职的干部对照检查材料进行认真审核，及时纠错，对敷衍了事的进行批评教育，态度不认真的取消股级干部资格。此项问题已整改到位并长期坚持。

（六）其他方面

1.关于乡财务管理存在的问题

一是认真梳理出2016年至2017年接待费和会议费发票无经手人部分，已由经手人补齐签字并说明情况。二是已规范固定资产购买、报销及管理等流程。同时，对之前2016年—2017年未列入固定资产科目的固定资产列出清单，合计80415元，并于2018年6月及时补登记科目（记账凭证号为2018年6月066号）。三是已严格规范工程支付报销手续。对部分工程未附招标代理合同和中标通知书，已通知各工程负责人提供相关材料，已按要求补齐招投标代理合同以及中标通知书。并以规范化规定的形式，对以后工程类报销材料进行规范。四是对2017年以来支付工程进度款工程公司开具的发票未全额付款差额部分及支付工程尾款扣留的5%工程质量保证金部分进行梳理，列出清单，并于2018年6月调整会计科目（记账凭证号为2018年6月067号—071号）。对公租房建设工程款未列入“在建工程”科目列出清单，已于2018年6月调整会计科目（记账凭证号为2018年6月072号）。五是2018年5月起已严格规范内部往来票据开票流程，尤其是对往来内部票据二三联严格加盖单位公章和会计签章。六是已进一步规范发票审核流程，完善规范财务管理制度，对不合规的发票予以退回重开。七是针对出现白条入账问题。经查，当时镇区卫生委托个人承包，直接以工资形式支付个人，有相关会议集体研究记录。该同志已经不再承包镇区卫生，目前外出无法联系。针对这一情况已将会议研究记录和转账凭证补齐。已进一步严格规范发票审核流程，要求费用报销时需提供正式发票，完善规范财务管理制度，对不合规的发票予以退回重开，避免类似问题再次出现。八是对2016年4月006号收尤沃瓷砖厂租金及押金17050元，2016年4月008号收松罗乡电瓷厂租金3000元缺少合同的问题已将租赁合同附后。同时明确今后相应款项收取或支付时候的附件材料清单，确保材料齐全。九是对其他应收款个人暂借款8人53836.15元已全部清收到位。十是对于2016年4月19号凭证，工会经费个人缴纳部分基数错误。对2014年、2015年缴纳基数进行重新核定（每月按基本工资的0.5%缴纳），2014年应缴纳个人会费为3832.5元，实缴为4080元，不存在差额部分；2015年应缴纳个人会费为5792元，实缴为3180元，差额2612元，于2018年10月24日全部补缴到位。另外，加强规范我乡工会财务管理制度，按《福建省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》（闽工〔2014〕113号）等文件要求缴纳工会会费。十一是对于2016年8月004号凭证，支付2016年春节发放会员新味食品21200元，经办人已补充提供购物清单及发放名册。十二是计生办2014年12月13号凭证，实际发票金额为26050元，多出的758.7元为税款，共支付26808.7元，且发票总金额确实为26808.7元，支出符合相关规定，因此此项无误。十三是已对2013—2015年私车油票报销下乡费的情况进行梳理甄别，对于违规部分，合计16660元，已于2018年7月16日清退到位。此项问题已整改到位并长期坚持。

2.关于抽查的8个村级账户存在的问题

一是乡党委副书记和纪委书记对尤沃村党支部书记苏则忠、原尤沃村村民主任苏荣生、洋西村党支部书记沈振声、原洋西村村民主任沈神忠、满洋村党支部书记罗生佺、杜坑村党支部书记蔡成兰进行批评教育。二是认真学习，严格遵守与执行《村集体经济组织财务管理制度》《福安市农村集体资金资产资源管理暂行办法》等相关规定。三是加强村级报账员和村账乡代理中心工作人员的业务培训，杜绝科目的处理失误。四是严格审核把关，严格按照《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》，杜绝各种白条、不合规项目或凭证的列支现象，健全各项财务手续，强化财经纪律、财务制度。五是建立村级现金管理账，执行报账制。规范村级工程管理，工程规模5—20万元，采取询价比选，实行邀标制度，达20万以上的，通过市民服务中心实行公开招投标制度，完善工程竣工验收，在建工程预付款，预算审核报告等管理。六是2018年5月，乡纪委组织查阅2015年第一季度村账，发现金山、后洋、赤溪、古厝、王隶、王加等6个村于2014年违规发放七一纪念品，柳溪村、南溪村等2个村于2014年违规发放党员活动误工补贴，发函要求乡村账代理中心通知相关村即知即改。此项问题已整改到位并长期坚持。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察一组共移交给乡纪委问题线索7件，截止目前，6件已办结，其中立案2件，给予党纪处分2人；共处理11人，其中批评教育9人。剩余1件已党纪立案审查。

一是2014年7月，松罗乡赤溪村未召开村民代表大会讨论通过的情况下，违规发放“七一”纪念品，2018年9月30日松罗乡纪委对时任赤溪村党支部书记黄智华党内警告处分。二是2014年7月，松罗乡杜坑村未召开村民代表大会讨论通过的情况下，违规发放“七一”纪念品，2019年3月4日松罗乡纪委对时任党支部书记蔡绍斋党内警告处分。

四、下一步工作措施

为确保整改取得实效，巩固巡察整改成果，保障规章制度的落实，我乡建立健全有效运行办法，形成长效机制。

（一）加强机关效能建设。对干部分工实行AB角协作机制，一方外出时，由相对应干部履行其工作职责，一方工作繁忙时，由相对应干部主动配合承担相关工作，确保工作不空岗、不脱节。完善工作交接制度，细化工作交接事项，交接工作尽量体现简便、快捷，操作性强，确保人员落实到位。

（二）实行差异化考评制度。落实考评机制，结合“一强三比两挂钩”工作机制，坚持党建引领、机制创新、分级负责、齐抓共管的原则，紧紧围绕乡党委、政府决策部署，通过实施差异化考评奖惩机制，充分发挥绩效管理的导向和激励作用。财务人员年终对全乡财产项目进行盘点，盘点结果和差异化考评挂钩。充分发挥乡党政办职能作用，督促各项制度落实，强化督查督办，跟踪落实情况，对全乡各项工作进行年终盘点，将盘点结果运用到绩效差异化管理考核中，切实转变工作作风，最大限度调动和发挥乡村两级干部工作积极性、主动性和创造性，确保管理落实到位。

（三）严格问责制度。坚持以“加强管理，保护干部，文明行政，严肃党纪政纪”为原则，进一步强化责任，落实首问负责制和限时办结制，规范工作人员工作行为，严格办事时限规定，防止推诿扯皮、耽误工作，造成不良影响。坚持实事求是、过错与处罚相适应、惩戒和教育相结合的原则，落实责任追究制度。对于巡察整改工作落实不力的，由乡纪委及时进行约谈，造成不良影响的，启动问责，确保制度落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-6271688；通讯地址：福建省福安市松罗乡人民政府党政办；邮政编码：355004；电子邮箱：faslxdzb@163.com。

中共福安市松罗乡委员会                                 2019年4月15日