“吴主任，村级组织换届工作即将展开，我们今天过来家访，一方面是对换届纪律情况进行摸底，另一方面，也是想了解下作为新纳入的监管对象，你对监察法实施的看法以及工作安排……”

　　4月15日傍晚，福建省寿宁县纪委监委信访室主任范丽芳结合廉政家访活动，来到大安乡伏际村民委员会主任吴克福家中进行走访交谈。

　　“我们村民委员会有不少不是共产党员的干部，以往对这部分人缺少有效的监督手段，现在监察法颁布实施，使得监督更加全面到位，我们这些‘特殊’的村干部也多了一道‘紧箍咒’。”吴克福对监察法颁布后的变化娓娓道来。

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　　监察法实施后，将基层群众性自治组织中从事管理的人员纳入了监察范围。这是宁德市纪委监委挺起职责，深入基层听取监察对象意见看法的一项具体措施。

　　维护人民利益，推动监察工作向基层延伸

　　“我们的村干部、村级工作人员也是监察对象，这既是一种关爱，也是一种督促，有利于提高大家遵纪守法、规范履职的意识……”

　　在古田县平湖镇富达畲族村，该镇纪委书记陈伯东身边围坐着一群党员、群众，不时发出三三两两的议论声。连日来，陈伯东常常带着活动“小黑板”来到村里，向干部、群众认真讲解监察法的监察范围和管辖等内容。

　　强化权力监督，维护人民利益，是监察法制定的初衷，也是监察工作的出发点和落脚点。宁德市各级纪检监察机关坚持严惩群众身边不正之风和腐败问题，剑指基层“微腐败”，推动监察工作向基层延伸。

　　近日，福安市康厝乡洋湖村村民委员会主任林某因涉嫌挪用村集体资金，接受监察调查。

　　无独有偶，在周宁县礼门乡油湾村，村民委员会主任叶某因涉嫌贪污日前被调查。

　　村民委员会主任、副主任、委员属于监察法确定的第五类监察对象。这两起案件运用监察程序对原来不属于监察对象的村干部进行处理，彰显了监察全覆盖的威力，也正是宁德市纪委监委活学活用监察法的具体体现。

　　“以前不是中共党员的村干部不属于行政监察法的监察对象，在监管上会存在一定的‘盲区’。如今监察法颁布实施以后，明确了监察对象的范围，这类特殊人群也在监管范围之内。村干部用权已经不能再‘任性’了。”宁德市纪委监委有关负责人表示。

　　自觉接受监督，进一步加强权利的监督与约束

　　监察法第七章第五十五条规定：“监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式，加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督，建设忠诚、干净、担当的监察队伍。”

　　纪委和监察委合署办公后并非超级权力机关，打铁必须自身硬，纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律约束自己，严防“灯下黑”。

　　宁德市纪委监委通过开展“廉政家访”，加强对纪检监察干部“八小时以外”的监督，教育引导干部自觉遵守廉洁纪律；同时，实施纪检监察干部个人有关事项报告制度全覆盖，对存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒教育，构筑廉洁自律的良好氛围。

　　“监察人员必须模范遵守宪法和法律，忠于职守、秉公执法，清正廉洁、保守秘密”。在此基础上，宁德市纪委监委在全市范围内建立纪检监察干部“廉政档案”，全面掌握监察范围的“森林”状况，采取分级建立的方式，实行一人一档，实现全市纪检监察干部全覆盖，进一步夯实监督执纪的基础。

　　“廉政档案就是每一个纪检监察干部的‘身份证’，通过建档，有利于干部的监管，是清是浊，通过廉政档案就一目了然。”宁德市纪委监委干部监督管理室有关负责人介绍道，今后，还将根据干部的职务变化、群众信访举报和违纪线索等情况，进行动态管理，及时更新。（宁德市纪委监委）