近年来，市直机关单位围绕建设廉洁政治的重大任务，认真落实党风廉政建设主体责任，积极推进机关廉政文化建设，不断深化廉政文化内涵，创新文化建设载体，切实发挥廉政文化的示范、引导、教育作用，增强廉政文化的渗透力、影响力和感染力，着力夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，营造了风清气正、干事创业的良好机关氛围。

　　一、总体情况

　　（一）推进思想道德建设。市直单位因人施教，针对领导干部、党员群众等不同的教育对象开展多种形式教育活动。一是领导干部表率示范。将落实党风廉政建设责任制纳入绩效考评范畴，定期召开党组（党委）会议，学习传达党风廉政建设政策文件精神，研究部署有关工作。以廉政教育月活动为平台，领导干部带头开展学习先进人物事迹、参观廉政教育基地、签订廉洁自律承诺书、重温入党誓词等教育活动。建立“百名书记上党课”学习制度，结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，领导干部带头学习反腐倡廉制度，带头做廉政专题党课宣讲，带头撰写学习心得体会。坚持廉政谈话提醒制度，通过咬耳朵、扯袖子，不断强化纪律和规矩意识。二是党员群众广泛参与。通过持续开展多种形式、活泼生动的廉政教育活动，营造浓厚的廉政文化氛围，提高党员干部群众的廉政意识。市直单位积极培树典型，发挥辐射带动作用，市检察院、市工商局被确定为“廉政文化进机关”示范点，市食药监局等9个单位被确定为纪律讲规矩宣传教育典型单位。以“机关大讲谈”宣讲平台为载体，市纪委、市委办等单位建立“清风讲堂”、“月末讲坛”等学习教育平台，引导和鼓励党员干部职工走上讲台，畅谈学习党章党规等心得体会。各单位发放并组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要文本，开展交流讨论活动。市直机关工委在市直机关入党积极分子培训班设置《党的纪律》课程，通过纪检干部以案释纪，强化干部群众廉洁自律意识。各单位通过组织机关党员干部参加“廉政法规知识测试”、“守纪律、讲规矩”演讲比赛、党的知识竞赛、庆祝建党文艺汇演、廉政书画展、廉政漫画视频比赛、纪检监察课题调研、参观廉政教育基地等多种形式，强化廉政教育的感染力、渗透力和影响力，增强党员干部学习的积极性、主动性和创造性，提高廉政教育的实效性。（二）严肃党内政治生活。从严治党必须从党内政治生活严起。大量案件表明，党内政治生活松散、不严肃是导致一些地方或单位发生腐败问题的显著特点。开展群众路线教育实践活动以来，市直单位认真落实党内政治生活制度，促进解决党内矛盾和维护党的纪律。一是落实监督制度。推行市直机关党组（党委）抓党建和党风廉政建设工作述职评议制度，推进责任落实。全面规范公权力运行，多渠道公开公权力清单、办事流程。全面推行党务公开、政务公开制度，通过文件、公告栏、网络、微信等多种形式公开党务、政务，打造“阳光型”机关，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。落实党组（党委）议事制度，坚持民主集中制，建立完善议事和决策程序，确保民主决策、科学决策。普遍召开党员领导干部民主生活会，用好批评与自我批评的武器，认真对照查摆存在的问题，及时公开、通报整改问题情况。二是严格组织生活。按照“抓在日常、严在经常”的要求，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等党内组织生活制度，增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。市直机关基层党组织普遍开展“守纪律、讲规矩”等专题组织生活会、开展党员民主评议，全体党员认真进行对照剖析，接受党内组织生活锤炼。通过开展走访“红土地”、党员进社区报到服务、结对帮扶等党日活动，践行群众路线和“三严三实”要求，提高党员干部党性修养，坚定理想信念。

（三）严格监督执纪问责。市直纪工委和各单位派驻纪检组按照“四种形态”的要求，认真履行监督执纪问责职责，着力建设风清气正的机关氛围。严格落实中央八项规定精神，采取定期、不定期、明察暗访等方式加强对节假日公车使用、上下班纪律、公务接待等方面的督查，狠抓机关作风建设。开展清退会员卡，清理借款、出借资金和融资担保等专项检查，促进党员干部自我约束、自我管理。结合部门职能，在重要环节和重点部位开展纠风治乱工作，严肃查处违反“四风”的行为，切实维护群众利益。做好案件查办工作，坚决遏制腐败问题的发生。畅通群众诉求渠道，积极解决群众反映的热点难点问题，以“零容忍”的态度严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。

　　二、下一步工作措施

　　总体来看，市直机关廉政文化建设取得了一定的成效，但是与从严治党的总要求，以及当前党风廉政建设和发腐败斗争的形势不相适应，还存在一些思想认识不到位、教育对象不全面、工作方法不创新、工作制度不完善等问题。下一步，要在三个方面下功夫，大力推进机关廉政文化建设。

（一）强化组织领导。各单位党员领导干部要站在全面从严治党的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，强化责任意识，切实提高创建自觉性。一是建立上下联动的工作机制。将廉政文化建设纳入工作全局，列入机关部门重要议事日程，与业务工作一起规划、一起部署、一起检查。建立党组（党委）领导、纪检组统筹协调、各部门配合、全员参与的工作机制，切实发挥整体合力。领导干部明确责任，在廉政文化建设中发挥核心作用，将廉政文化建设资金纳入财政预算，强化物质保障。将廉政宣传教育纳入党组（党委）理论学习中心组学习计划，纳入机关党员干部教育培训内容，纳入对干部选拔、培养、使用、奖惩和管理的各个环节，强化机关党员干部参与廉政文化建设的主动性。二是建立考评激励机制。将廉政文化建设作为落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的重要内容，纳入机关党的建设和机关绩效管理重要内容，建立健全廉政文化建设目标管理、考核评价和激励机制，实行量化考核管理，确保廉政文化建设正常化、规范化和制度化发展。

（二）创新工作方法。一是创新工作载体。将廉政文化融入机关工作中，积极打造廉政宣传教育阵地。营造舆论氛围，充分利用报刊、广播、电视、手机、网络等媒体技术，积极宣传反腐倡廉方针政策、党章党规党纪政纪、勤政廉政先进模范，剖析违法违纪腐败案例进行警示教育，实现廉政宣传全覆盖。打造廉政文化环境，运用现有板报、文化栏、LED屏、长廊、读书角等载体，设计制作廉政宣传教育图文资料，让干部群众在充满廉政元素的工作环境中时时刻刻接受教育。积极开展丰富多彩的廉政文化活动，组织开展廉政演讲、征文比赛、文艺演出、书画作品展等活动，丰富机关干部群众文化生活，增强廉政文化的渗透力、亲和力。严格落实党内组织生活制度，将廉政宣传教育纳入“三会一课”重要内容，定期开展廉政专题党课、观看廉政视频、参观廉政教育基地等学习教育活动；认真开展民主生活会、组织生活会、党员党性分析等组织活动，强化党员规矩和纪律意识。二是创新教育内容。要积极吸收深厚的历史文化、民族文化和闽东特色文化内涵，结合机关职能工作特点和部门特色，针对领导干部、普通党员干部群众需求，因地制宜、因材施教，开展个性化的廉政教育。对于领导干部，要着重加强理想信念、民主决策、廉洁自律、拒腐防变等方面教育，促进提高自我约束力。对于普通党员干部群众，要着重加强从政道德教育，培育爱岗敬业精神和优良工作作风。

（三）强化作风建设。近年来，各级纪检机关以无禁区、全覆盖、零容忍的态度，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，取得了较好成效，腐败活动减少了，党员领导干部的规矩和纪律意识强化了。特别是十八大以来，纪检机关严格抓好中央“八项规定”精神的落实，并定期通报违纪情形和案例。“车轮上的腐败”被刹停、“舌尖上的浪费”被遏制、“文山会海”被缓解等正风成效显著，机关工作作风明显好转。实践证明，大力推进机关作风建设，严格监督执纪问责，是加强党员干部廉政教育，建立拒腐防变思想防线的重要措施。要提高机关廉政文化建设实效性，必须围绕践行党章党规党纪，切实履行纪检机关的监督职责，大力推进机关作风建设。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，运用好监督执纪“四种形态”，保持反腐倡廉的高压态势，努力形成强大的威慑力。要强化监督检查，对违纪违规行为，坚持发现一起、查处一起、通报一起，用身边人的违纪案例，建立起党章党纪“实施细则”，拉起规矩纪律的红线，切实增强党员干部遵纪的自觉性和坚定性。(市直机关纪工委课题组)