中共福安市文体和旅游局党组关于巡察整改进展情况的通报

本级巡察情况

中共福安市文体和旅游局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间：2025-09-08 发布者：福安市纪委文章来源：福安市纪委监委网站阅读 : 190

根据市委巡察工作的统一部署，2024年3月11日至4月12日，市委巡察一组对市文体旅游局党组进行了巡察，并于7月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、巡察整改工作组织情况

（一）增强政治自觉，把握整改要求。对于市委巡察一组反馈意见，市文体旅游局党组高度重视，全盘认领，立行立改，以最坚决的态度抓整改。第一时间成立以局党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长、下属单位、股室负责人为成员的巡察整改工作专班，压紧压实责任，不折不扣把巡察整改作为一项严肃的政治任务、一项重点工作抓紧抓实。

（二）坚持以上率下，强力推动整改。市文体旅游局党组切实履行主体责任，针对市委巡察一组反馈的4个方面15项共39个问题，研究制定了《中共福安市文体和旅游局党组落实巡察反馈意见整改方案》，细化具体整改措施，明确整改时限和责任人，坚持每周至少召开一次党组会、每两周召开一次巡察整改专题会议，掌握整改进展，分析整改成效，研究解决问题。召开巡察整改专题民主生活会，围绕反馈意见，各班子成员主动认领问题，深入开展了批评和自我批评。

（三）加强工作统筹，深化标本兼治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改与党风廉政建设、与班子队伍建设、与当前重点工作结合起来。以巡察整改为契机，进一步健全完善各项规章制度，形成用制度管人、制度管事、制度管权的长效机制，确保问题整改一个、销号一个、巩固一个。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）学习贯彻新思想不够深入，推动全市文化体育旅游事业全方位发展有落差

1.关于“学习宣传党的创新理论不及时”的问题

整改情况（已完成）：一是党组书记、局长牵头召开专题会议研究存在问题，结合工作实际，制定印发《中共福安市文体和旅游局党组关于印发〈中共福安市文体和旅游局党组第一议题学习制度〉的通知》（安文体旅党组〔2024〕43号）、《中共福安市文体和旅游局党组关于印发〈中共文体和旅游局党组理论学习中心组学习制度〉的通知》（安文体旅党组〔2024〕46号），根据制度规定执行。二是安排专人专门负责落实“第一议题”制度，将第一议题列入党组会议安排方案，办公室如实记录第一议题学习情况、编印会议纪要，2024年3月11日至2025年8月11日，党组会召开62次，第一议题学习62次。三是制定《中共福安市文体和旅游局党组2024年宣讲计划》（安文体旅党组〔2024〕37号），严格按计划开展下基层宣讲活动，已开展宣讲10次。四是于2024年8月14日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子分别就巡察发现问题逐一认领，并形成整改台账。

2.关于“学习不全面，学用结合不紧密”的问题

整改情况（已完成）：一是根据市文体旅游局实际，制定《2024年度福安市文体和旅游局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》并严格执行。二是制定巡察整改理论学习中心组专题学习计划，对未学习到位的《习近平在福建》《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》已重新组织专题学习。三是中心组成员对学习心得体会重新检查并完善，并在今后的学习中注重工作实际结合。

3.关于“对习近平总书记‘以文塑旅、以旅彰文’重要论述领会不深”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年8月29日，党组会组织学习习近平总书记“以文塑旅、以旅彰文”重要论述，并结合我市实际提出贯彻意见；9月12日，组织全系统干部学习习近平总书记“以文塑旅、以旅彰文”重要论述。二是完善“福趣山海三天二夜浪漫之旅”“革命薪火·红色印记之旅”“生态福安·探秘畲乡风情之旅”“嗨翻今夏！亲子露营戏水之旅”“精品研学二日游”五条精品旅游线路，组织15家旅行社宣传《印象福安》（内含五条精品旅游线路）。三是已印制新版《印象·福安》旅游折页，在我市大、中型酒店、宾馆等住宿场所投放旅游宣传折页、宣传册；对接霞浦县等周边县市开展合作，互相推广景区景点、共同策划旅游线路等，在霞浦投放福安旅游宣传广告；与浙江之声开展文旅推广合作，宣传福安文旅品牌、介绍福安文旅特色及旅游线路；与运营商合作，在高速口定点投放旅游宣传短信；与高速公司联合开展“跟着高速去旅行”主题宣传活动；2024年5月24日—26日组织参加第十九届海峡旅游博览会，宣传推介我市文旅资源；2024年6月2日，在北京举办中华民族优秀文化福建体验项目（闽东之光·两岸福茶坦洋工夫）展演活动，现场发布了闽东之光两岸福茶坦洋工夫茶文旅线路；6月29日组织参加“山海宁德清凉一夏”2024宁德文旅（上海）推介活动，并举办福安文旅（上海）专场推介；2024年7月5日宁德市文旅局召开2024年暑期文旅市场工作新闻发布会，就进一步做热文旅市场、促进文旅消费工作作出通报，会上福安重点介绍了当地的相关举措；2024年8月24日参加第十三届宁德世界地质公园文化旅游节，推介福安文旅招商项目，2024年12月6日参加福安市文旅推介会（厦门专场）、12月29日参加福安市文旅推介会（上海专场），2025年1月17日参加“来宁德过年，享您的福气”新春系列文旅活动新闻发布会。2025年1月23日，根据福建省文旅厅公众号公布《2024年度福建各县（市、区）文旅新媒体传播力指数》，“文旅福安”文旅政务新媒体传播力指数位居全省第六。2025年，与《中国国家地理》杂志社深度合作，开展“寻美中华·美在福安”主题采风，并推出系列优质原创旅游体验文章，在头部平台开展精准推广。2025年，福安位列大众点评全国三月人气旅游城市排行榜第三名。举办2025年海峡两岸宁德乒乓球公开赛暨福安第二届“坦洋工夫”国球商圈擂台赛，以球为媒为全国的球迷们推荐福安的秀美山水，醇香好茶，赛事全网累计6991万次观看量，最高在线900万人。四是按照2024年度“五福新城全家福安”重要文体旅游活动计划，已举办“龙腾盛世·全家福安”“福文化”主题系列活动、第十三届（中国·福安）穆云畲乡桃花节等九大主题活动、子项活动24场，同时举办2024年中国旅游日暨国际博物馆日宣传活动、白云山房车营地音乐啤酒节、天池草场啤酒音乐节、“全家福安”2024福建·福安白云山第五届“向云端·共奔赴”音乐帐篷节暨户外运动嘉年华等旅游营销类活动，举办2025年福籽同心·全家福安“三月三”畲族文化周、第十四届穆云畲乡桃花文化旅游季、第十四届宁德世界地质公园文化旅游节等文旅活动，促进文旅融合、提升知名度。

4.关于“彰显‘福、畲、茶、古、廉、红’品牌特色不够充分”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年6月5日共青团闽东特委旧址、闽东妇女工作团旧址、闽东苏维埃政府旧址、中共闽东临时特委旧址保护修缮项目通过省文物局现场验收。二是2024年5月18日开展福安市红色文化遗存保护利用成果展，结合旅游宣传活动进行革命旧址推介展览宣传。三是闽东苏区纪念馆通过2024年事业单位招聘考试招聘一名讲解员，2024年8月已入职。四是积极对接项目保护单位，指导项目保护单位学习国家非遗保护与管理文件，参考借鉴第五批国家级非遗项目申报通知提前着手准备好畲族武术申报相关材料。2024年8月27日召开关于畲族武术国家级项目申报工作推进会，积极探索、借鉴其他县市申报国家级非遗项目的方法经验并对传承谱系重新进行脉络梳理，2024年9月3日再次推进落实关于畲族武术国家级项目申报工作。2024年11月5日，畲族武术保护单位邀请福州大学郗教授一行进行精准指导。目前项目保护单位已根据文件要求准备相关申报材料，将持续推进、跟踪、指导、落实第六批国家级非遗项目申报工作。五是坦洋村坦洋茶厂入选福建省文化和旅游厅推出的十大研学主题线路之茶文化研学之旅。坦洋茶场非遗工坊入选2024年福建省非遗工坊典型案例。2025年，福安市获评“美丽中国·非遗文化旅游名城”。

5.关于“以高质量规划引领高质量发展不够有力”的问题

整改情况（已完成）：一是加大对《宁德市文旅促消费十条措施》等政策的宣传，至2024年8月底，已有6家旅行社参加《游客招徕奖励办法》，正在逐步开展从市外招徕游客工作。二是市文体旅游局、市民族与宗教事务局于2024年9月18日联合印发《福安畲族文化保护总体规划》（安文体旅〔2024〕152号），进一步理清畲族文化保护的主要内容、重点区域等，同时规划畲族文化发展的目标和方向。三是结合“小小文旅推荐官”颁奖活动到天池草场景区宣讲《福安市游客招徕奖励办法》，引导天池草场加入旅游协会，与旅行社企业共同联动。四是已收集参与《游客招徕办法》的6家旅行社2024年游客招徕情况，2025年市旅游协会召集旅行社、景区等会员单位开展5.19旅游日宣传。

6.关于“推动多元业态融合发展成效不明显”的问题

整改情况（已完成）：一是调整公众号功能设置，新用户关注“文旅福安”公众号后，引导进入“智慧旅游平台”；2024年4月-2025年8月15日，共通过“文旅福安”公众号、视频号发布文旅资讯413条、文旅视频243条；2025年1月23日，根据福建省文旅厅公众号公布《2024年度福建各县（市、区）文旅新媒体传播力指数》，“文旅福安”文旅政务新媒体传播力指数位居全省第六。二是2024年8月28日出台《福安市民宿发展实施办法》（安政办规〔2024〕6号）。三是通过公众号解读民宿政策，加大政策宣传。2024年9月6日召开福安市乡村民宿培训会，对民宿政策进行解读，邀请专家进行培训指导；2024年9月10日福安市旅游协会换届，成立民宿专委会和酒店专委会。四是已制作“全域旅游智慧地图”二维码桌卡立牌，并在图书馆、天池草场等场所摆放，加大智慧旅游平台宣传力度。

7.关于“落实非遗保护工作不够扎实”的问题

整改情况（已完成）：一是已完成事业单位招聘流程，招收1名专技人员，充实福安市平讲戏艺术传承中心人员力量。二是福安市平讲戏艺术传承中心已搬迁至福安市广电大厦二楼，总面积800平方米，配备展厅、排练厅、编剧室、器乐室等多个功能区域，解决了研习场所简陋问题。三是2024年创作了连家船民上岸题材现代戏《上岸三部曲》以及红色主题小戏《畲山雄鹰》等，复排红色主题平讲戏《九家保》，传统折子戏《赠金钗》《看花灯》等；2025年1月26日推出现代戏《五福临门》。

8.关于“指导、提升乡村景区运营管理水平力度不够”的问题

整改情况（已完成）：一是为进一步提升景区管理能力，根据市政府工作部署，我局印发《福安市文体和旅游局关于做好金牌旅游村挂钩指导工作的通知》，明确我局领导、干部挂钩15个金牌旅游村的工作目标、工作要求、重点工作等，同时，督促廉村景区针对停车场环境脏乱差、灭火器过期等问题进行整改，于2024年9月9日已完成整改。二是协助白云山管委会向省文旅厅争取到2024年度福建省文旅经济发展专项资金30万元（闽财教指〔2023〕69号），用于提升完善白云山房车营地淋浴房、水电充电桩等基础设施，目前该项目已完成；协助天池草场争取到2024年福建省文旅融合发展专项资金20万元（宁财教指〔2024〕16号），用于完善游客服务中心提升改造；2024年8月2日，在天池草场举办“天池之夜——草场啤酒音乐节”；2024年8月9日，在白云山房车营地举办福安白云山房车营地首届音乐啤酒节活动。三是协助溪柄镇推进闽东红色1号旅游观光道项目，完成闽东苏区纪念馆内部展陈改造，争取到112万元对破损七彩自行车漫道进行修复和对英雄纪念碑背后道路进行修缮拓宽；2024年9月15日，“文旅福安”公众号发布《闽东苏区创建90周年｜跟着这条“闽东红色一号线”》；2025年3月16日，举办2025第五届闽东红色1号线乡村振兴跑活动，通过“体育+旅游”深度融合进一步加大对闽东红色1号线的宣传。

9.关于“推进文化惠民工作力度不足”的问题

整改情况（已完成）：一是把提升整体质量作为“百姓大舞台”工作重点，2024年6月以来严格执行演出审核、报备等程序，对已报备的20场进行严格把关，其中1场非文艺类演出、不符合“百姓大舞台”主题的活动不予纳入。2024年已纳入“百姓大舞台”的20场活动均为文艺类演出。同时，对接宁德市文旅局，将7月14日的“小白云舞蹈——群舞《上春山》”报送为2024年的优秀“百姓大舞台”演出场次。2025年7月已完成“百姓大舞台”演出12场，今后将继续对“百姓大舞台”场次实行严格报备、把关，提升演出活动质量。二是2024年4月以来，白云山合唱团组织常态化排练并积极参加各种文化惠民演出活动，参加“上岸感党恩，携手富裕路”2024年福安第三届连家船民上岸节、中华一家亲·2024海峡两岸各民族欢度“三月三”暨福籽同心爱中华·福建省第十一届“三月三”畲族文化节、“中国梦劳动美”全省职工“庆五一”文艺汇演等，2024年4月至2025年6月已累计参加活动17场。三是通过文化惠民活动补助、文化三下乡活动等多渠道推进文化惠民力度，如2024年6月27日，给予曲艺协会说书亭活动2万元经费补助；2024年8月12日，给予福安市音乐家协会（“全家福安·艺起唱”）1万元补助、给予福安市公共文化服务志愿者协会2万元补助，2024年给予社口镇文化三下乡活动经费2万元，文化惠民活动（书画展）经费5.5万元等。

10.关于“乡镇图书馆分馆使用率低”的问题

整改情况（已完成）：一是已于2024年7月31日下发《关于持续开放乡镇图书馆分馆的提醒函》，8月7日下发《关于持续开放乡镇图书馆分馆的通知》，提醒并督促各分馆做好常态化开放工作。二是图书馆成立分馆指导小组，由分管副馆长牵头8月起前往乡镇图书馆分馆开展业务指导工作。三是经排查，乡镇图书馆分馆正常开放，图书馆服务器借阅系统连接畅通，今后将加强对乡镇分馆的交流指导。

11.关于“全民健身站点未全覆盖”的问题

整改情况（已完成）：于2024年9月5日对17个行政村进行实地排查，并根据排查结果向市政府申请项目资金，目前资金已下达到位，按计划配全17个行政村的健身设施并长期坚持，确保全市健身设施全覆盖。

12.关于“城区公共体育设施建设滞后”的问题

整改情况（已完成）：一是已在东风社区、闽东世纪城小区、棠发洋社区、龙城锦江小区等小区增设健身设施，新建富春社区多功能运动场。二是福安市智慧体育公园项目已完工并投入使用。三是2024年10月29日经局党组会研究已启动全民健身中心游泳馆改造项目二期建设，2025年5月22日全民健身中心游泳馆改造项目二期已竣工。

13.关于“体育事业人才培养不足”的问题

整改情况（已完成）：一是于2024年10月31日开展2024年福安市教练员岗位培训班、2024年9月20日—22日开展2024年福安市棒垒球教练培训班、2024年12月27日开展福安市棒垒球裁判员业务培训班。二是调整少体校干部兼职棒垒球教练，调整充实26个基地校并配齐田径、游泳、举重、武术、射击等42名教练、2024年6月少体校已聘请4名篮球兼职教练，2025年6月少体校聘请一名乒乓球兼职教练。三是外聘射击教练1名、棒垒球教练服务团队1个（队内配置3名教练）、引进散打教练1名，增设散打基地1个。2024年福安市体育代表团在宁德市第六届运动会取得奖牌榜第一、总分榜第一的好成绩。

14.关于“历史遗留问题处置不到位”的问题

整改情况（未完成）：一是已邀请第三方进行资产清查。二是2024年8月23日上午，我局召集广电大厦8-15楼购买业主、福安市融媒体中心等领导召开座谈会，商议下一步产权证有关事宜。2024年9月3日，发函《福安市文体和旅游局关于要求查阅原福安市广电局福安市广电大厦产权证相关档案资料的函》（安文体旅函〔2024〕143号）并前往房管处查档咨询，获悉没有相关材料，目前广电大楼建设成本价已测算完成，待提交研究。三是2024年8月28日，市委宣传部召开原广电局机构改革等相关事宜协调会，市融媒体中心对清查的资产进行确认。目前已出具报告，待审定后再进行资产移交、接收、划转工作，并待形成方案后提交上级议定。四是熟练运用信访化解工作专班机制，以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，通过一天一见面，两天一会商，约谈家属代表，积极沟通司法局法律援助、法院协商、协调财政局和电影公司等多方努力，2024年9月13日，13名市电影公司遗属被拖欠的丧葬费余款398470元、抚恤金82800元，共计481270元全部发放到位。五是依法依规对原体委所属职工安置地管理未到位进行处理，于2025年1月20日诉至福安市人民法院，4月15日福安市人民法院以不存在房屋租赁合同关系驳回诉讼请求，2025年7月4日以土地租赁合同关系再行诉讼，福安市人民法院已立案。

15.关于“安播监管不到位，风险隐患仍然存在”的问题

整改情况（已完成）：一是印发《福安市文体和旅游局关于调整广播电视安全播出工作领导小组的通知》（安文体旅〔2024〕28号），每两个月开展不少于1次的安全播出检查，检查采取明察与暗访相结合的方式，2024年3至2025年6月已开展各项检查20次。二是指导福安市融媒体中心制定《福安市融媒体中心关于迎接新中国成立75周年广播电视安全播出应急演练方案》，并于6月18日组织开展演练；三是福安市融媒体中心机房搬迁改造项目预算资金140万元，已于2024年11月8日完成搬迁。四是已责成福安市融媒体中心对相关责任人进行问责，并于2024年8月14日召开巡察整改专题民主生活会，责任领导已就安播监管不到位问题深刻剖析原因并开展自我批评。

16.关于“未按规定落实文物保护安防措施”的问题

整改情况（已完成）：一是已完成黄氏祠堂监控画面修复和狮峰寺信息接入，已完成省保倪下塔、廉村城堡视频监控信号接入。二是2024年1月19日、8月22日先后召集有关人员开展文物监控预警平台使用培训会，提高监管人员应用实操水平。三是已开展全市文物建筑隐患排查整治行动，完成隐患问题整改，明确文物安全责任人信息。四是2024年9月2日对相关责任人进行提醒谈话。

17.关于“网络宣传阵地管理不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是于2024年9月5日下发《关于开展政务新媒体平台自查工作的通知》开展政务新媒体平台自查工作，对局系统政务媒体进行摸底。根据摸底情况，要求局机关、图书馆、文化馆、平讲戏艺术传承中心公众号加强备案管理，遵守发布管理制度。二是2024年8月7日党组成员、副局长组织局机关、文化馆、图书馆、平讲戏艺术传承中心、体育总会等负责政府门户网站及政务新媒体的工作人员学习《福安市政府门户网站与政务新媒体信息审核发布管理制度》《福安市文体和旅游局政务公开与政务新媒体信息审核发布管理制度》，加强备案管理。三是2023年6月28日印发《中共福安市文体和旅游局党组关于违反政务新媒体分级备案制度的通报》（安文体旅党组〔2023〕25号），对相关责任人违反政务新媒体分级备案制度的情况在全系统范围内进行通报批评，并对全体干部职工发出警示提醒。

18.关于“党员干部网络行为管理有待加强”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年8月12日，党组书记、局长在党组会上组织学习《中国共产党党员网络行为规定》，9月12日在系统大会上共同学习《中国共产党党员网络行为规定》，要求系统干部要发挥模范带头作用，规范网络行为。二是下属单位召开《中国共产党党员网络行为规定》学习会，传达学习相关要求，促进形成健康向上、风清气正的网络环境。三是印发《致退休干部的一封信》，通过邮寄、工作群通知等形式，将可为和不可为网络行为要求传达给退休干部职工。四是于2024年8月14日召开巡察整改专题民主生活会，责任领导已就党员干部网络行为管理有待加强问题深刻剖析原因并开展自我批评。

19.关于“保密制度不健全”的问题

整改情况（已完成）：一是印发新的保密工作制度，制定国家秘密载体管理、涉密会议和活动管理、泄密事件查处等保密规章制度。二是2024年8月14日召开福安市文体和旅游局保密自查自评工作部署会暨保密专题培训会，由分管副局长组织学习新制定的保密工作制度，8月15日—20日，下属单位累计召开保密学习会议7次，进一步提升系统干部职工的保密意识。三是印发《福安市文体和旅游局关于调整保密工作领导小组的通知》（安文体旅〔2024〕95号），领导小组下设办公室，具体工作挂靠局办公室，由专人负责具体对接落实。

（二）推动全面从严治党不够有力，廉政建设和财经管理存在薄弱环节

20.关于“干部职工违法现象时有发生”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年5月28日邀请市纪委潘智伟同志宣讲《廉政风险触发后果和典型案件分析》，召集干部职工观看《党风廉政教育微课堂》系列教育警示片，提高领导干部遵法守法意识。二是2024年8月20日召开普法学习会议，由分管副局长组织学习《中共中央组织部人力资源社会保障部关于〈事业工作人员处分规定〉的通知》（人社部发〔2023〕58号）以及《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关内容，要求系统干部职工提高知法守法意识，8月21日—26日下属单位累计学习7次。结合开展主题党日教育活动、系统大会和节前提醒等，进一步提高干部职工法纪意识和自律意识。三是2024年9月2日对相关责任人进行提醒谈话。

21.关于“廉政风险防控意识不强”的问题

整改情况（已完成）：一是调整财务室人员分工，调整正式事业干部至出纳岗位。二是2024年7月30日、9月5日分别组织各股室及下属单位相关人员认真学习《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》《福安市财政局关于印发〈福安市市直机关差旅费管理办法有关问题解答（五）〉的通知》《中华人民共和国会计法》等有关财经制度。三是制定并执行《福安市文体和旅游局关于印发〈福安市文体和旅游局经费审核流程〉的通知》（安文体旅〔2024〕140号）。四是局机关及下属单位结合巡察发现的问题开展岗位廉政风险排查，制定相应防控措施。五是2024年9月2日相关责任人进行批评教育，对分管领导进行提醒谈话。

22.关于“派驻纪检监察组监督作用发挥不充分”的问题

整改情况（已完成）：一是按照规定流程规范开展谈话工作。巡察整改期间，共对10人问责，累计开展谈话和批评教育13人次，均要求被谈话人员进行表态发言。二是结合巡察整改工作，督促局党组建章立制，研究制定《中共福安市文体和旅游局党组关于进一步规范局党组等有关会议议事程序的实施办法》（安文体旅党组〔2024〕41号）以及《福安市文体和旅游局关于印发〈福安市文体和旅游局采购业务管理办法〉（试行）的通知》（安文体旅〔2024〕133号），结合问责谈话工作推动长效机制建立健全。三是结合巡察发现问题，要求各股室和下属单位举一反三，重新对廉政风险点进行排查，进一步加强廉政风险防控管理。四是积极查办案件。查处违反中央八项规定精神案件1件，下一步将以案为鉴，组织各部门汲取教训，进一步规范财务管理。

23.关于“挪用专项资金”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年8月1日组织下属单位、股室负责人学习《福安市财政局福安市文体和旅游局关于印发福安市体彩公益金使用管理办法的通知》（安财规〔2024〕6号）、《福安市财政局福安市文体和旅游局关于印发福安市旅游发展专项资金管理办法的通知》（安财规〔2024〕8号）、《福安市文化事业发展专项资金管理办法》（安财规〔2024〕7号），加强对专项资金使用的认识，强化专项资金管理。二是2024年9月12日到下属单位开展审计、巡察整改落实情况检查，今后严格按照资金管理办法使用资金，做到专款专用。三是2024年9月2日对相关责任人进行批评教育，对分管领导进行提醒谈话。

24.关于“竞训伙食补贴管理不严”的问题

整改情况（已完成）：一是制定《福安市文体和旅游局关于印发〈福安市文体和旅游局经费审核流程〉的通知》（安文体旅〔2024〕140号），并按流程加强对经费的审核。二是于2024年7月30日组织各股室、下属单位认真学习《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》，促进财务报销流程规范化，提升财务管理水平。三是2024年9月29日下发《福安市文体和旅游局关于组织学习〈福安市文体和旅游局经费审核流程〉的通知》，要求教练认真学习经费审核流程，按时按要求报销。四是2024年9月2日对相关责任人进行批评教育，对分管领导进行提醒谈话。

25.关于“重复报销车辆租赁费”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年9月12日，组织全体干部职工学习《福安市人民政府办公室关于进一步加强党政机关公务用车配备使用管理的通知》，明确公务用车要求。二是2024年9月19日印发《福安市文体和旅游局公务用车使用办法》（安文体旅〔2024〕156号），规范公务用车程序。三是根据《公务用车使用方法》先申请、后审批、再派车，强化日常管理。四是2024年9月2日对相关责任人进行提醒谈话。

26.关于“固定资产管理不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是印发《福安市文体和旅游局关于印发〈固定资产管理办法（试行）〉的通知》（安文体旅〔2024〕141号）。二是印发《福安市文体和旅游局关于进一步落实固定资产管理人员职责的通知》（安文体旅函〔2024〕107号），确定局机关、各股室及下属单位的固定资产管理员，并于2024年9月12日组织全系统固定资产管理员进行固定资产管理培训。三是已进行固定资产全面盘点确认，将2020年1—2月购买的体育中心车辆安全识别系统一套、凭证装订机一台列入固定资产科目核算。

27.关于“违规发放津补贴”的问题

整改情况（已完成）：一是图书馆已于2024年7月29日退回违规发放应休未休补贴款0.6万元，文化馆已于2024年8月6日退回违规发放应休未休补贴款1.196万元。二是图书馆、文化馆已安排专人负责每月考勤汇总工作，确保发放应休未休补贴准确无误。三是图书馆、文化馆财务人员于2024年7月30日参加财务制度学习会议，严格财务管理，确保中央八项规定精神有效贯彻落实。四是2024年9月2日对相关责任人进行批评教育。

28.关于“违规报销交通费”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年7月30日组织各股室及下属单位相关人员认真学习《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》《福安市财政局关于印发〈福安市市直机关差旅费管理办法有关问题解答（五）〉的通知》等有关财经制度。二是收回市内交通费930元并上缴财政。三是2024年9月2日对相关责任人进行批评教育。

（三）坚持和加强党的全面领导存在差距，党的基层组织和干部队伍建设还存在不足

29.关于“党组议事规则执行不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年8月5日党组会议研究通过《进一步规范局党组等有关会议议事程序的实施办法》，于当天印发《中共福安市文体和旅游局党组关于进一步规范局党组等有关会议议事程序的实施办法》（安文体旅党组〔2024〕41号）并下发下属单位。二是2024年9月2日，党组书记、局长在党组会上组织集体学习《实施办法》，要求系统各单位、股室严格执行。三是于2024年8月14日召开巡察整改专题民主生活会，责任领导已就党组议事规则执行不到位问题深刻剖析原因并开展自我批评。

30.关于“下属单位未遵照执行局党组‘三重一大’议事程序”的问题

整改情况（已完成）：一是印发《中共福安市文体和旅游局党组关于进一步规范局党组等有关会议议事程序的实施办法》（安文体旅党组〔2024〕41号），明确党组会、局务会议决策范围，上会程序等事项，以便系统相关单位、股室遵照执行。二是图书馆、文化馆、平讲戏艺术传承中心严格落实《中共福安市文体和旅游局党组关于进一步规范局党组等有关会议议事程序的实施办法》文件精神，做到“三重一大”事项按要求上报局党组会研究，2024年8月12日至2025年8月11日下属单位“三重一大”事项上会议题164项。三是2024年9月2日对相关责任人进行提醒谈话。

31.关于“‘三会一课’执行不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是按照《中共福安市文体和旅游局党组关于印发〈党支部书记抓基层党建工作责任清单〉的通知》文件要求，各支部已上报2024年“三会一课”计划予以备案，并进行定期督促提醒。二是2024年8月8日，市文体旅游广电服务中心党支部对因机构改革后合并到我局的9名党员开展2020年度组织生活会民主评议结果登记。三是局党组于2024年8月12日召开集体约谈会，对局所属各党支部书记及党建办负责人进行约谈提醒，并作表态发言，确保此类问题不再发生，做到举一反三。四是2024年9月2日对相关责任人进行批评教育。

32.关于“下属党支部换届程序不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是按照《中共福安市文体和旅游局党组关于印发〈党支部书记抓基层党建工作责任清单〉的通知》文件要求，已将各支部换届选举情况纳入局党组会重要议事日程。二是各支部已上报2024年支部换届选举情况一览表予以备案，并及时进行督促提醒。三是针对局党总支和退休干部党支部2个党组织本届任期即将届满换届，局党建办提前谋划，于2024年9月4日召开系统党务干部换届选举培训教育会，明确换届选举程序、步骤，做到及时提醒。市文体旅游局党总支和退休干部党支部2个党组织于2024年10月8日严格按照有关规定和流程，及时召开换届选举大会，圆满完成换届选举工作。

33.关于“发展党员程序不严谨”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年8月6日印发《中共福安市文体和旅游局党组关于印发〈党支部书记抓基层党建工作责任清单〉的通知》（安文体旅党组〔2024〕42号），要求各支部书记切实履行好“第一责任人”责任，并将各支部发展党员情况纳入局党组会重要议事日程以及党总支书记抓基层党建工作述职考评范围。二是各支部已对党章、《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规进行学习。三是局党组于2024年8月12日召开集体约谈会，对局所属各党支部书记及党建办负责人进行约谈提醒，并作表态发言，确保此类问题不再发生，做到举一反三。四是局党总支于2024年9月4日在局二楼会议室召开系统所属各支部党务干部业务培训会，邀请市直机关党工委委员、书记雷惠忠同志上党务基础知识党课，以“发展党员工作实务”为题进行系统培训。五是2024年9月2日对相关责任人进行批评教育。

34.关于“干部选任制度执行不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年8月29日党组会组织学习干部选拔任用程序相关流程和规定。二是完成2个股级岗位和5位负责人岗位任命，文化市场综合执法大队第四中队中队长岗位和闽东苏区纪念馆馆长岗位任命条件暂不成熟，待成熟后予以选任。

35.关于“考勤管理宽松软”的问题

整改情况（已完成）：一是局党组对涉及的部门、单位在系统内予以通报批评，责令局机关效能分管领导、相关责任人作书面检查，并由局党组进行批评教育，各单位对经办人员作提醒谈话。二是2024年6月21日召开系统干部职工大会，对相关单位进行通报批评，并组织学习新修订的《福安市文体和旅游局工作人员考勤与休假制度》（安文体旅党组〔2024〕26号）。三是每月严格执行公示考勤情况并存档。四是制定《福安市少年儿童业余体育学校考勤制度》《福安市平讲戏艺术传承中心关于调整〈考勤与休假制度〉管理办法的通知》并向人社局备案。五是于2024年8月14日召开巡察整改专题民主生活会，责任领导已就考勤管理宽松软问题深刻剖析原因并开展自我批评。

36.关于“行政审批业务水平有待提高”的问题

整改情况（已完成）：一是窗口工作人员不定期组织学习各项审批政策法律法规，已累计学习41次审批业务政策，按时参加服务中心审批业务能力考试。二是根据福建省文旅厅印发的“五级十五同”有关文件来规范受理材料并分类存档备案，避免再度出现同一申请事项作出相反的审批结果。三是2022年8月2日、2024年3月5日分别对相关责任人进行约谈。

（四）落实巡视巡察、审计调查反馈问题整改不到位

37.关于“市文体旅游局推动巡察整改工作常态长效不够有力，巡察反馈问题后建立并完善了有关制度，但仍存在制度执行不够规范、举一反三不够全面等问题”的问题

整改情况（已完成）：一是印发《中共福安市文体和旅游局党组关于印发〈中共福安市文体和旅游局党组第一议题学习制度〉的通知》（安文体旅党组〔2024〕43号）、《中共福安市文体和旅游局党组关于进一步规范局党组等有关会议议事程序的实施办法》（安文体旅党组〔2024〕41号）、《中共福安市文体和旅游局关于印发〈福安市文体和旅游局工作人员考勤与休假制度〉的通知》（安文体旅党组〔2024〕26号），要求系统各单位、股室遵照执行。二是要求下属单位严格执行各项制度，定期公开考勤情况，会议议事按程序申请，及时向局分管领导汇报。三是印发《福安市文体和旅游局关于开展审计巡察整改落实情况检查的通知》（安文体旅〔2024〕145）号，2024年9月12日对下属单位整改情况进行检查。四是于2024年8月14日召开巡察整改专题民主生活会，责任领导已就推动巡察整改工作常态长效不够有力问题深刻剖析原因并开展自我批评。五是2024年9月2日对相关责任人进行提醒谈话。

38.关于“2020年《福安市广播电视事业局局长缪芝丛经济责任审计报告》指出17项问题，其中涉及市文体旅游局牵头整改问题15项，但截至目前，仍有‘转让款未收回，房产出借未按程序审批，未按规定对单位的财产、债权、债务等进行全面清理’等3项问题未整改到位”的问题

整改情况（未完成）：一是已邀请第三方进行资产清查，目前已出具评估报告。二是2024年8月19日与农发行前往行政服务中心办理产权证；2024年8月23日召开广电大楼各楼层业务收缴转让款及产权证办理相关事宜。目前广电大楼建设成本价已测算完成，待提交研究。

39.关于“上轮巡察‘回头看’反馈指出‘文化市场监管不力，无证经营屡禁不止’问题，本轮巡察发现无证娱乐场所存在隐性变异新情况，文化市场监管工作效果不明显”的问题

整改情况（已完成）：一是对无证娱乐场所转行餐吧的经营情况进行摸排，并建立台账。在摸排中发现8家场所存在隐形变异经营情况，对此，执法人员进行清场，并下发《责令改正通知书》，责令停止未经许可擅自从事娱乐经营活动的行为。同时，加大对隐性变异的无证娱乐场所的执法力度，目前对2家实际经营、主营KTV的无证娱乐场所（名爵音乐餐吧、盛世强音音乐餐吧）进行立案调查，并作出责令关闭、没收违法所得的行政处罚决定。二是加大对实际经营餐饮的音乐餐吧版权进行监管，对8家场所未经著作权人许可，放映其作品的行为进行立案调查并作出行政处罚。三是依据《娱乐场所管理条例》《福建省查处无证无照经营行为办法》《福安市人民政府办公室关于印发对福安市音乐餐吧（酒吧）规范经营及噪音污染专项整治工作方案的通知》（安政办〔2022〕47号）规定，2024年7月24日将城区6家不符合开办条件，且依法查处并予以取缔的情况函告市场监管局、公安局、消防大队、自然资源局、所属乡镇（街道）及供水、供电公司。2024年8月，通过再次排查及公安部门回函，得知福安市壹玖餐吧已关停，玛蒂音乐俱乐部、新起点娱乐有限公司、鼎展鑫娱乐有限责任公司3家场所在公安局查处治安、刑事案件中已关闭并注销。