上级精神
宁德:巡察“利剑” 直指基层“微腐败”
“村里最近都做了哪些事?”
“你们刚刚完成的美丽乡村立面改造项目有没有公开?”
“村里的财务几个月公开一次?”
……
新年伊始,福建省福安市委巡察组走进社口镇溪坪村,通过一对一访谈开展村级巡察工作。
这是宁德市推进巡察向村级延伸的一个剪影。
党的十九大明确要求“在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。”今年以来,宁德市通过强队伍、转方式、盯重点等措施,推进巡察向纵深发展、向基层延伸,打通全面从严治党“最后一公里”。
加强队伍建设 健全完善“人才库”
如何确保巡察工作有序开展?加强巡察干部队伍建设是关键。
宁德市重视巡察人才库建设,全市从纪检监察、组织、政法、财政、审计等部门选取优秀干部约700人,组建巡察组长库330人,巡察人才库约1100多人。
与此同时,市县两级通过完善规章制度,明确巡察干部职责要求。蕉城区等地制定《巡察工作人员“十个不准”》《巡察机构保密工作的规定》等巡察干部的约束规范,将巡察工作人员纳入纪检监察干部监督范畴,强化自我监督、自我约束。
队伍建立后,如何让巡察干部成为行家里手?业务培训迫在眉睫。
2月28日,柘荣县组织开展巡察干部业务培训,严明工作纪律,熟悉巡察方法。培训班上,授课人从发现问题方法、巡察工作流程、巡察报告撰写等方面进行了详细解析,并结合具体事例分享了自己从事巡察工作的实践感悟和经验介绍。
“这次培训,专门开设了巡察经验分享会,从农村基层实际出发,让我们对村级巡察工作更为了解,也有利于今后工作的开展……”刚参加完巡察工作培训会的巡察干部林高德说道。
转变访谈方式 鼓励村民“主动谈”
“大哥您好,我们是巡察组工作人员,向您了解一下您家里的有关情况。您家的主要收入靠什么?”
“今年开春您家里打算种几亩地?几亩茶叶?”
“有收到帮扶资金吗?”
“您对村里的工作和村干部有什么意见吗?”
……
连日来,福鼎市委巡察组走进店下镇岚亭村,和村民以拉家常的方式进行面对面谈话访谈。
如何让农村群众能谈、敢谈、真谈,今年以来,宁德市探索多种谈话方式,考虑到村民怕报复的顾虑,巡察组采用电话回访谈话方式,在入户表明身份说明情况后,回到驻地再通过电话联系村民开展谈话,打消村民的顾虑。针对村民白天忙农活,晚上较空闲的情况,宁德市采取“夜谈方式”,充分利用有效时间,增强访谈实效。
与此同时,为进一步丰富访谈对象,宁德市推行“六走访、六询问”,通过重点走访包村干部、村干部、老党员、村民代表、乡贤能人、贫困户等六类人,重点询问对村班子及成员看法、“三会一课”制度落实情况、村级财务管理情况、扶贫资金到位情况、项目资金使用情况、存在的问题困难等,了解村情民意,挖掘问题线索。
紧盯巡察重点 找准村级“特色病”
“这户低保户,5口人里只有2人享受低保,那其他人呢?”
“这里面可能存在一些问题?”
“小李,我们下午去入户核实下……”
日前,屏南县委第二巡察组工作人员对熙岭乡熙岭村开展延伸巡察,在查看精准扶贫政策落实情况内页资料时,发现该村一户低保户存在问题。
开展村级巡察,宁德市各巡察组重点紧盯扶贫攻坚成效、村级党组织软弱涣散、村两委干部作风和腐败、违反中央八项规定精神、村级“三资”管理不到位失位等问题,围绕村级“易发症”“多发症”,找准农村“特色病”“个性病”,避免上下一般粗、变成“一刀切”。
进驻期间,巡察组在仔细查看村会议记录、财务账目等有关内页材料的基础上,查找问题疑点,随后有针对性地开展走访调研,进一步提高巡察实效。
“通过延伸村级巡察,能够发现农村基层在加强基层党组织建设、强化战斗堡垒作用,精准扶贫,财务管理等方面的问题。下一步,我们还将继续扩大巡察范围,对群众反映多、项目建设多、扶贫和涉农资金往来多的村集体重点开展延伸巡察,使巡察的震慑、遏制作用得到有效发挥。”宁德市委巡察办有关负责同志表示。(宁德市纪委)